"Servicii de realizare platforma digitala si dotarea cu echipamente IT pentru proiectul „Asigurarea de sisteme TIC in U.A.T. Comuna Moldovita, JUDETUL SUCEAVA”

Titlu

"Servicii de realizare platforma digitala si dotarea cu echipamente IT pentru proiectul „Asigurarea de sisteme TIC in U.A.T. Comuna Moldovita, JUDETUL SUCEAVA”
2667/24.03.2023

Scurtă descriere

Servicii de realizare platforma digitala si dotarea cu echipamente IT pentru proiectul „Asigurarea de sisteme TIC in U.A.T. Comuna MOLDOVITA, JUDETUL SUCEAVA” prezinta beneficiile anticipate:
In cadrul UAT MOLDOVIȚA se va implementa o platforma de servicii publice digitale cu hardul aferent, sub forma de Sistem Informatic Integrat care va oferi:
1. Managementul documentelor și fluxurilor informaționale
2. Managementul Achizițiilor Publice
3. Managementul Procedurilor
4. Arhiva electronică operațională și istorică
5. Managementul Registrului GDPR
6. Integrarea cu Operatorul de Comunicare SMS în vederea transmiterii de notificări către beneficiarii serviciilor publice
7. Software portal
8. Software monitorizare evenimente de securitate
Ca urmare a implementarii acestei platforme se preconizează obținerea urmatoarelor imbunatatiri la nivelul comunitatii :
 informatiile gestionate in cadrul UAT vor fi stocate in siguranta.
 riscul pierderii si coruperii datelor va fi redus.
 viteza de obtinere a unei informatii si viteza de probare a veridicitatii informatiei va creste.
 aglomeratia din primarie prin interactiunea online cu cetatenii va scadea.
 durata de disponibilitate a unei informari catre cetateni pana la caracterul de permanent va creste
 durata de oferire a unor servicii catre cetateni si mediul de afaceri
 pana la caracterul de non-stop va creste.
 timpul de raspuns catre cetateni si mediul de afaceri precum si costul de accesare a unei informatii sau a unui serviciu va fi redus substanțial
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor - 10 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Centralizator livrabile - echipamente și licenţe software
1 Echipamente Server Aplicații 2
2 Echipament pentru stocarea datelor 1
3 Echipament pentru realizarea copiilor de siguranță 1
4 Echipament switch 1
5 Echipament router cu capabilitati firewall 1
6 Aer conditionat 1
7 Echipament inregistrare audio-video 1
8 Echipamente hardware pentru asigurarea mediului de lucru (calculator desktop) 18
9 Echipament multifuncţional pentru imprimare și scanare 5
10 Echipamente hardware pentru asigurarea mediului de lucru (laptop) 3
11 Tablete 15
12 Rack 1
13 Echipament de tip tabla multifunctionala 1
Licențe
14 Licența sistem de operare - server 2
15 Licenta antivirus – server 2
16 Licența sistem de operare statii de lucru (desktop) 18
17 Licența sistem de tip Office (desktop) 18
18 Licența antivirus (desktop) 18
19 Licența sistem de operare statii de lucru (laptop) 2
20 Licența sistem de tip Office (laptop) 2
21 Licența antivirus (laptop) 2
22 Licență software portal 1
23 Licență aplicație Managementul documentelor și fluxurilor informaționale 1
24 Licență aplicație Managementul Achizițiilor Publice 1
25 Licență aplicație Managementul Procedurilor 1
26 Licență aplicație Arhiva electronică operațională și istorică 1
27 Licență aplicație Managementul Registrului GDPR 1
28 Software monitorizare evenimente de securitate 1
29 Licență aplicație Integrare cu Operatorul de Comunicare SMS în vederea transmiterii de notificări către beneficiarii serviciilor publice 1
30 Licenta aplicatie Sistem software inregistrare sedinte 1
Nota: In cadrul ofertei, în centralizatorului de livrabile vor fi incluse toate licentele software si produsele hardware necesare bunei funcționări a soluției ofertate.
Notă de justificare: Cerințele minime mai sus menționate au rolul de a asigura optim lucrul utilizatorilor mobili ai sistemului integrat si digital, ajutând la digitalizarea sistemului administrativ si accesul mai rapid la informații.

Criteriul de calitate (denumire)

Propunerea tehnica - Perioada de garanţie Perioada de garanţie acordată modulului IT şi echipamente hardware-software furnizate, inclusiv pentru fiecare componentă în parte

Informații suplimentare

PNRR în cadrul apelului de proiecte Pilonul IV – Coeziune economică, socială și teritorială - Componenta C10 – Fondul local, având contractul de finanțare nr. 146062 din 22.12.2022, în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL - I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: Decl.privind eligib. neincadr. in art.164 din Lg 98/2016
Op. ec. (of. indiv, membru al unei asocieri, subctr, susținător de terță parte) sau orice pers. care este membru al consiliului/organului de admin., de cond. sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre sit menți la art. 164, alin. (1) din Lg 98/2016, privind motivele de excl referit la condamnările penale. AC are dreptul, conform prev. art. 166, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situații excepț., și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului, să nu excludă un Op Ec aflat în sit de mai sus.
Cerinta nr.2: Decl priv neincadr in preved art.165 din Lg 98/2016
Op ec (of indiv, membru al unei asoc, subctr, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre sit menț la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din Lg.98/2016, privind motivele de excludere referit la plata impozitelor sau a contrib la asig sociale. Motivele de excludere pentru încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la BS (menț la art. 165, alin (1) și alin (2) din Lg 98/2016) se aplică Op Ec pentru care s-a stabilit această încălcare prin hot jud def sau decizie admin având caracter definitiv şi obligatoriu în conf cu legea statului în care respectivul op ec este înfiinţat sau pentru care AC poate demonstra prin mijloace adecvate sit de încălcare a oblig de plată a impozitelor, taxelor sau a contrib la BGC. Op ec nu este exclus din proced, dacă a făcut plata acestor oblig sau a stins oblig prin alte modalități de stingere ori beneficiază de eșalonare la plată sau alte facilități de stingere a acestor oblig, în condițiile specif la art. 165, alin. (3) din Lg 98/2016, înainte ca AC să formuleze decizia de excludere. AC are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, modificat de OUG nr. 45/2018, de a menține un Op Ec în proced de atrib, chiar dacă se găsește în sit descrise la art. 165, alin (1) și (2) când cuantumul acestor oblig de plată sunt sub 10.000 lei.
Cerința nr. 3: Decl privind neincadrarea in prevederile art.167 din Lg. 98/2016
Op ec (of indiv, membru al unei asoc, subctrt, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre sit menț la art. 167, alin. (1) din Lg 98/2016, privind motivele de excludere referit la proced de insolv, confl de inter sau abateri profesionale.
3.1 Motive de excludere privind insolvența / lichidarea
Op Ec împotriva cărora au fost deschise proced de insolv nu vor fi excluși din proced de atrib dacă AC, în baza doc/info trans de către Op Ec, poate deter. că ac. are capacit de a îndeplini obligațiile ctr.
3.2 Motive de exclud. privind conflic de interese sau abateri profes grave
Un Op Ec care participă la proced nu trebuie să se afle în situații pentru care există probabilit să fie generatoare de conflict de interese. Pe parcursul derulării proced de atrib, AC ia toate măsurile neces pentru a preveni, identifica şi remedia sit de confl. de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asig. tratamentului egal pentru toţi Op Ec. Conf art. 167, alin. 1, litera e) din Lgt98/2016 AC exclude din proced de atrib orice Op Ec, atunci când o sitde conflict de interese nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puțin severe. Op Ec trebuie să fie în măsură să dovedească, în orice moment pe parcursul proced că implicarea lor în pregatirea procedde atrib nu ar putea denatura concurența
3.3 Motive de exclud privind denaturarea concurenței
AC consideră indicii plauzibile referit la angajarea Op Ec în activ de denaturare a concurenței dacă există dovezi referitoare la:
1. similitudinea semnificativă a Of emise de către Op Ec diferiți ori
2. depunerea simultană de Of, individual și în comun cu alți Op Ec în cadrul aceleiași proced de atrib ori
3. depunerea simultană de Of individ sau în comun cu alți Op Ec și nominalizarea ca Subctr pentru un alt Op Ec, în cadrul aceleiași proced de atrib ori
4. aceleași pers sau rude de până la gradul 2, cu interese comune de orice natură, se regăsesc în poziții de conducere la nivelul a doi Op Ec concurenți în cadrul aceleiași proced de atrib.
Cf art. 60 din LG98/2016, o situație de conflict de interese reprezintă orice situațiein care pers AC sau cel al furniz de serv aux achizi implicat in derularea proced de atribuire sau care poate influenţa rezultatul acesteia au, in mod direct sau indirect, un interes financiar, ec sau un alt interes pers, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţi sau independ lor in contextul proced de atrib. Op Ec trebuie să fie in măsură să dovedească, in orice moment pe parcursul proced că implicarea lor in pregatirea proced de atrib nu ar putea denatura concurența.  In scopul prevenirii, identif și remedierii in mod eficient a confl de interese care pot apărea pe durata derularii proced de atrib, pentru a evita orice denaturare a competiț și pentru a asigura trat. egal tuturor Op Ec, numele pers. cu rol de decizie la nivelul AC și al furniz de serv aux precum și al pers implicate in proced sunt cele specif in FDA. Pers din cadrul AC cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016 sunt : : ILIESI TRAIAN – Primar, Cocerhan Romeo – Viceprimar, Maleş Mihai Florin – Secretar, Cornel Mortogan - cons. local, Constantin Aurelian Craiut - insp urbanism, Ioan Marcel Duprii - cons local, Gabriel Diaconita - cons local, Hlosciuc V Gheorghe - cons local , Gabriel Mihai Biros - cons. local , Alina Ioana Popa - cons. local, Florentin Andrei Saghin - cons. local, Andreea Ilaria Ipate - admin. public, Nahnebediuc Mihai - insp. de specialitate, Minodor Ionut Semeniuc - insp. de specialitate, Vasile Danut Hrab - consilier local, Karol Petru Padure - cons. viceprimar, Lucian Constantin Cocerhan - cons local, Dumitru Mihail Oblezniuc- cons. local, Georgeta Iliesi - cons. local, Mnesciuc Sanziana Ioana - cons. local, Liviu Zelinschi - cons. local, Livia Maria Camciuc - expert cooptat si Mihai Badea -expert cooptat.
3.4 Motive de excludere privind încetarea anticipată a ctr., plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile AC exclude din procedura de atribuire orice Op.Ec. care a demons deficiențe semnificative sau persistente în îndeplinirea unei solicitări în cadrul unui Ctr de achiziții publice anterior, unui Ctr anterior cu o AC sau unui ctr de concesiune anterior care au luat forma unei încălcări grave a condițiilor ctr. și au dus la incetarea anticipată a Ctr, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile.
3.5 Motive de excludere și mecanismul de reabilitare a credibilității (mecanism de self-cleaning)
Doc justif care probeaza indepl celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea ev of.
Aceste doc pot fi:
• certif constate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (BL, BS etc.) la momentul prezentarii;
• cazierul jud. al op ec si al memb. organului de admin, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certif const emis de ONRC / act const;
• dupa caz, doc prin care se demons faptul ca op ec poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2),art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiz publice;
• alte doc edificatoare, dupa caz
Op ec care depun of trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca op ec este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre sit de anulare a constituirii precum si faptul ca are capac prof de a realiza activ care fac ob ctr.
Se va completa DUAE de catre op ec. particip la proced de atrib cu inf aferente situatiei lor.
Doc just.urmeaza sa fie prezentate doar de of.clasat loc 1
Of. trebuie sa dovedească capacit de exerc a activității profes (forma de înregis si ob de activ) in conf cu cerințele leg din tara in care este stab. Op ec ce depun of trebuie sa dovedeasca o forma de inregis in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca sunt legali constituiti, nu se afla in nici una dintre sit de anulare a constituirii, precum şi faptul ca au capacit profes de a realiza activ care fac ob ctr. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndepl cerintei: Of dovedește forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca este legal constituit, nu se afla in nici una dintre sit de anulare a constituirii, precum şi faptul ca are capacit prof de a realiza activ care fac ob ctr de lucrari. Op ec au obligaţia compl şi prezentării iniţiale a DUAE (inclusiv pentru asociaţi/subctr/terţi susţinători) ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndepl cerinţelor de capacitate ( se va consulta Ghidul de util DUAE elaborat de ANAP disp la adresa www.anap.gov.ro) cu info af sit lor. DUAE se depune semnat electr in SEAP in cf cu art. 60 alin 4 din H.G.395/2016. Mod de indepl a cerintelor ment mai sus: Se va compl si prez DUAE, urmand ca doc justifi care probeaza indepl celor asumate prin completarea DUAE sa fie prezentate, la solicitarea AC, doar de catre of clasat pe locul 1 in clasam intermediar intocmit la finaliz evaluarii ofertelor. Doc justif care probează îndepl celor asumate prin complet DUAE, respectiv certif constat emis de ONRC, sau în cazul of pers jurid/fizice străine, doc echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba rom, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către of clasat pe locul I în clasam intermed întocmit la finalizarea ev. ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor servicii prestate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii 3 ani, în cadrul unuia sau a maximum 3 contracte, servicii similare cu cele care fac obiectul procedurii de atribuire, respectiv:Realizarea unei platforme de servicii publice digitale care include componenta sofware si hardware cu o valoare cumulată de minim 1.500.000 lei. Prin servicii similare se intelege realizarea unei platforme software, insotitata de componenta de harware necesara.
Proportia de subcontractarePrecizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru scopul prezentei proceduri:1. perioada de referință, respectiv ultimii 3 ani, va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei, fără a lua în considerare existența și numărul de extinderi ale termenului limită pentru depunerea Ofertei.2. servicii similare prestate în mod corespunzător - înseamnă servicii realizate de Ofertant și acceptate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant și beneficiarul serviciilor nominalizat de către Ofertant în DUAE.Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze secțiunea dedicată din cadrul DUAE.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice Operator Economic Ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț (entitate) – inclusiv atunci când acea entitate are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016;2. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară prin prezentarea de documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE .Documentele suport, nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare includ, fără a se limita la: procese verbale de recepție, certificate de acceptare sau alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare.
In cazul in care ofertantul participa la procedura impreuna cu unul sau mai multi subcontractanti, atunci ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze.Subcontractantul/tii trebuie sa nu se incadreze in vreuna din situatiile prevazute la art. 59,60,164, 165 ,167 din Legea nr.98 / 2016 privind achizitiile publice.Avand in vedere Notificarea ANAP nr.256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de subcontractare.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participar simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 ?i vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SICAP (Sectiunea “Întrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de servicii.
Desemnarea ofertei castigatoare
Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in Documentatia de Atribuire.
Nota 1: Inainte de atribuirea contractului, Autoritatea Contractanta solicita Ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Nota 2: In situatia in care Ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in scopul verificarii.
Nota:
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaj egal:
Departajarea se va face exclusiv în functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de îndeplinire a contractului de catre operatorii economici
În vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita depunerea la sediul autoritatii contractante in plic inchis sigilat a unor noi oferte financiare.