Servicii de realizare platforma digitala si dotarea cu echipamente IT pentru proiectul „Asigurarea de sisteme TIC in U.A.T. Comuna SCOBINŢI, JUDETUL IAȘI”

Titlu

Servicii de realizare platforma digitala si dotarea cu echipamente IT pentru proiectul „Asigurarea de sisteme TIC in U.A.T. Comuna SCOBINŢI, JUDETUL IAȘI”
3338/23.03.2023

Scurtă descriere

Servicii de realizare platforma digitala si dotarea cu echipamente IT pentru proiectul „Asigurarea de sisteme TIC in U.A.T. Comuna SCOBINŢI, JUDETUL IAȘI” prezinta beneficiile anticipate:
In cadrul UAT SCOBINŢI se va implementa o platofrma de servicii publice digitale cu hardul aferent, sub forma de Sistem Informatic Integrat care va oferi:
1. Managementul documentelor și fluxurilor informaționale
2. Managementul Achizițiilor Publice
3. Managementul Procedurilor
4. Arhiva electronică operațională și istorică
5. Managementul Registrului GDPR
6. Integrarea cu Operatorul de Comunicare SMS în vederea transmiterii de notificări către beneficiarii serviciilor publice
7. Software portal
8. Software monitorizare evenimente de securitate
Ca urmare a implementarii acestei platforme se preconizează obținerea urmatoarelor imbunatatiri la nivelul comunitatii:
 informatiile gestionate in cadrul UAT vor fi stocate in siguranta.
 riscul pierderii si coruperii datelor va fi redus.
 viteza de obtinere a unei informatii si viteza de probare a veridicitatii informatiei va creste.
 aglomeratia din primarie prin interactiunea online cu cetatenii va scadea.
 durata de disponibilitate a unei informari catre cetateni pana la caracterul de permanent va creste
 durata de oferire a unor servicii catre cetateni si mediul de afaceri
 pana la caracterul de non-stop va creste.
 timpul de raspuns catre cetateni si mediul de afaceri precum si costul de accesare a unei informatii sau a unui serviciu va fi redus substanțial
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor - 10 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

centralizator livrabile - echipamente i licenţe software
1 Echipamente Server Aplicații 2
2 Echipament pentru stocarea datelor 1
3 Echipament pentru realizarea copiilor de siguranță 1
4 Echipament switch 1
5 Echipament router cu capabilitati firewall 1
6 Aer conditionat 1
7 Echipament inregistrare audio-video 1
8 Echipamente hardware pentru asigurarea mediului de
lucru (calculator desktop) 18
9 Echipament multifuncţional pentru imprimare i
scanare 4
10 Echipamente hardware pentru asigurarea mediului de
lucru (laptop) 2
11 Tablete 15
12 Rack 1
Licențe
13 Licența sistem de operare - server 2
14 Licenta antivirus – server 2
15 Licența sistem de operare statii de lucru (desktop) 18
16 Licența sistem de tip Office (desktop) 18
17 Licența antivirus (desktop) 18
18 Licența sistem de operare statii de lucru (laptop) 2
19 Licența sistem de tip Office (laptop) 2
20 Licența antivirus (laptop) 2
21 Licență software portal 1
22 Licență aplicație Managementul documentelor i
fluxurilor informaționale 1
23 Licență aplicație Managementul Achizițiilor Publice 1
24 Licență aplicație Managementul Procedurilor 1
25 Licență aplicație Arhiva electronică operațională i
istorică 1
26 Licență aplicație Managementul Registrului GDPR 1
27 Software monitorizare evenimente de securitate 1
28 Licență aplicație Integrare cu Operatorul de
Comunicare SMS în vederea transmiterii de notificări
către beneficiarii serviciilor publice 1
29 Licenta aplicatie Sistem software inregistrare sedinte 1
Nota: In cadrul ofertei, în centralizatorului de livrabile vor fi incluse toate licentele software si
produsele hardware necesare bunei
Notă de justificare: Cerințele minime mai sus menționate au rolul de a asigura optim lucrul
utilizatorilor mobili ai sistemului integrat si digital, ajutând la digitalizarea sistemului administrativ i
accesul mai rapid la informații.

Informații suplimentare

Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte Pilonul IV – Coeziune economică, socială și teritorială - Componenta C10 – Fondul local, având contractul de finanțare nr. 146010 din 22.12.2022, inregistrat cu nr. UAT SCOBINŢI cu nr.1309/14.02.2023, în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL
I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: Decl. privind eligibl. (neincadrarea in art.164 din Lg. 98/2016)
Op.ec. (of. individual, membru al unei asocieri, subcontr., susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de admin., de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre sit. menționate la art. 164, alin. (1) din Lg. nr. 98/2016, privind motivele de excludere ref. la condamnările penale. AC. are dreptul, conf. preved. art. 166, alin. (1) din Lg. nr. 98/2016, în situații excepționale, și pt. motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului, să nu excludă un Op. ec. aflat în sit. de mai sus.
Cerinta nr.2: Decl. privind neincadrarea in preved. art.165 din Lg. 98/2016
Op.ec. (of. individual, membru al unei asocieri, subcontr., susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre sit. menționate la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din Lg. nr. 98/2016, privind motivele de excludere ref. la plata impozitelor sau a contrib. la asigurările sociale. Motivele de excludere pt. încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contrib. la bug.ul de stat (meționate la art. 165, alin (1) și alin (2) din Lg. nr. 98/2016) se aplică Op. Ec.pt. care s-a stabilit această încălcare prin hotărâre judecatorească definitivă sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conf.itate cu lg. statului în care respectivul Op. ec. este înfiinţat sau pt. care AC. poate demonstra prin mijloace adecvate situația de încălcare a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contrib. la bug.ul general consolidat. Op.ec. nu este exclus din proced., dacă a făcut plata acestor obligații sau a stins oblig. prin alte modalități de stingere ori beneficiază de eșalonare la plată sau alte facilități de stingere a acestor obligații, în cond. specificate la art. 165, alin. (3) din Lg. nr. 98/2016, înainte ca AC. să formuleze decizia de excludere. AC. are dreptul, conf. preved. art. 166, alin. (2) din Lg. nr. 98/2016, modificat de OUG nr. 45/2018, de a menține un Op. ec. în proced. de atrib., chiar dacă se găsește în sit. descrise la art. 165, alin (1) și (2) când cuantumul acestor obligațiide plată sunt sub 10.000 lei.
Cerința nr. 3: Decl. privind neincadrarea in preved. art.167 din Lg. 98/2016
Op.ec. (of. individual, membru al unei asocieri, subcontr., susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre sit. menționate la art. 167, alin. (1) din Lg. nr. 98/2016, privind motivele de excludere ref. la proced. de insolvență, conflicte de int. sau abateri prof..
3.1 Motive de excludere privind insolvența / lichidarea
Op. ec. împotriva cărora au fost deschise proced. de insolvență nu vor fi excluși din proced. de atrib. dacă AC., în baza doc.lor/informațiilor transmise de către Op.ec., poate determina că acesta are capacitatea de a îndeplini oblig. ctr...
3.2 Motive de excludere privind conflictul de int. sau abateri prof. grave
Un Op. ec. care participă la proced. nu trebuie să se afle în situații pt. care există probabil. să fie generatoare de conflict de int.. Pe parcursul derulării proced. de atrib., AC. ia toate măs.necesare pt. a preveni, identifica şi remedia sit. de conflict de int., în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asig.trat.egal pt. toţi Op Ec. Conf. art. 167, alin. 1, litera e) din Lg. nr. 98/2016 AC. exclude din proced. de atrib. orice Op. Ec., atunci când o sit. de conflict de int. nu poate fi remed. în mod efectiv prin alte măsuri mai puțin severe. Op. ec. treb. să fie în măs. să dov., în orice mom. pe parcursul proced. că implicarea lor în preg. proced. de atrib. nu ar putea denatura concurența
3.3 Motive de excludere privind denaturarea concurenței
AC. consideră indicii plauzibile ref. la angajarea Op Ec în activ. de denaturare a concurenței dacă există dovezi ref. la:
1. similitudinea semnificativă a Of.lor emise de către Op Ec diferiți ori
2. depunerea simultană de Of., individ.și în comun cu alți Op Ec în cadrul aceleiași proced. de atrib.ori
3. depunerea simultană de Of. Individ.sau în comun cu alți Op Ec și nominaliz. ca Subcontr. pt. un alt Op. Ec., în cadrul aceleiași proced. de atrib. ori
4. aceleași pers. sau rude de până la gradul 2, cu int. comune de orice natură, se regăsesc în poziții de conducere la nivelul a doi Op Ec concurenți în cadrul aceleiași proced. de atrib.
Conf. art. 60 din Lg. nr. 98/2016, o sit. de conflict de int. reprezintă orice sit. in care pers. AC. sau cel al furniz.de serv.auxiliare achiz. implicat in derularea proced. de atrib. sau care poate influenţa rezultatul au, in mod direct sau indirect, un interes financiar, ec sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialit. sau independ. lor in contextul proced. de atrib.. Op. ec. trebuie să fie in măs. să dov., in orice mom pe parcursul proced. că implicarea lor in preg. proced. de atrib. nu ar putea denatura concurența. in scopul prev., identif. și remedierii in mod eficient a conflict. de int. care pot apărea pe durata derularii proced. de atrib., pt. a evita orice denaturare a competiției și pt. a asig. tratament egal tuturor Op.ec., numele pers.cu rol de decizie la niv. AC. și al furniz. de serv.aux. precum și al pers.implicate in proced. sunt cele specif. in FDA. Pers.din cadrul AC. cu fct. de decizie ref. la organiz., der. şi finaliz. prezentei proced. de atrib., conf. preved. art. 58-63, din Lg. nr. 98/2016 sunt GHEORGHE HRITCU –Primar, Constantin TROFIN – Viceprimar, Cristina RUSU– Secretar general, Sopcă Raluca- Cons. juridic, Sopcă Dănut- Sef birou, Scutariu Nicoleta- Insp. asistent, Serban Codrut Valeriu- Referent, Fedeles Doru- Referent , Consilieri locali: Lutic Constantin, Curcă Stefania Larisa, Adumitroaei Constantin, Turcanu Maricel, Trofin Dumitru Virgil, Stîngaciu Florin, Sopcu Petru, Paunet Alin Vasile, Duhan Mihai, Pichiu Elen Beatrice, Ciobanu Dumitru, Maxinoaia Ioan Bogdan, Cosofret Dumitru, Cotunoaei Dumitru Cristinel, firm.extr.serv.aux.:Camciuc Livia Maria si Badea Mihai-Experti cooptati.
3.4 Motive de excludere privind încetarea anticipată a ctr.elor, plata de daune-int. sau alte sancț. Comp. AC. exclude din proced. de atrib. orice Op. ec. care a dem.deficiențe semnificative sau persistente în îndepl. unei sol. în cadrul unui Ctr. de achiziții publice anterior, unui Ctr. anterior cu o AC sau unui ctr. de concesiune anterior care au luat forma unei încălcări grave a cond. ctr. și au dus la incetarea anticipată a Ctr., plata de daune-int. sau alte sancț. comparabile.
3.5 Motive de excludere și mecanismul de reabilitare a credibilității (mecanism de self-cleaning)
Doc.justif. care probeaza indepl. celor asumate prin compl. DUAE urmeaza a fi prezentate, la sol. autoritatii ctr.ante, doar de catre of. clasat pe locul I în clas. intermed. întocmit la finaliz. ev. of.lor.
Aceste doc. pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contrib. la bug.ul general consolidat (bug. local, bug. de stat etc.) la mom. prezentarii;
• cazierul judiciar al Op Ec si al mem.org. de admin., de conducere sau de supraveghere al respectivului Op. Ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• dupa caz, doc. prin care se demonstr. faptul ca Op.ec. poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2),art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg. 98/2016 privind achizitiile publice;
• alte doc. edificatoare, dupa caz
Op. ec. care depun OF trebuie sa dovedeasca o forma de inreg. în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca Op.ec. este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre sit. de anulare a constituirii precum si faptul ca are cap.prof. de a realiza activ. care fac ob. ctr..
Se va completa DUAE de catre Op. ec. part. la proced. de atrib. cu informatiile aferente situatiei lor.
Doc just.urmeaza sa fie prez. doar de of. clasat loc 1
Of. Treb. sa doved.cap. de exerc. a activ. prof. (forma de inreg. si ob. de activitate) in conf.itate cu cerințele legale din tara in care este stabilit. Op. ec. ce depun OF trebuie sa doved. o forma de inreg. in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca sunt legali constituiti, nu se afla in nici una dintre sit. de anulare a constituirii, precum şi faptul ca au cap.prof. de a realiza activ. care fac ob. ctr.ului. Modalit. prin care poate fi dem. îndepl. cerintei: Of.ul dovedește forma de inreg. in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca este legal constituit, nu se afla in nici una dintre sit. de anulare a constituirii, precum şi faptul ca are cap.prof. de a realiza activ. care fac ob. ctr.ului de lucrari. Op. ec. au oblig. completării şi prezentării iniţiale a DUAE (inclusiv pt. asociaţi/subctr. /terţi susţinători) ca primă dovadă a neîncadr. în sit. de excludere şi a inepl. cerint. de capacitate ( se va consulta Ghidul de utilizare DUAE elaborat de ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro) cu informatiile aferente situatiei lor. DUAE se depune semnat electronic in SEAP in conf.itate cu art. 60 alin 4 din H.G. nr. 395/2016. Modalit. de indepl.a cerint. mentionate mai sus: Se va completa si prezenta DUAE, urmand ca Doc.justif. care probeaza indepl. celor asumate prin compl. DUAE sa fie prezentate, la sol. autoritatii ctr.ante, doar de catre of.ul clasat pe locul 1 in clasamentul intermed. intocmit la finaliz. ev. of. Doc. justificativ care probează îndepl. celor asumate prin compl. DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul OFnților pers. juridice/fizice străine, Doc.echiv. emise în țara de rezidență, traduse în lb. română, urmează să fie prezentate, la sol. AC., doar de către of. clasat pe locul I în clasamentul intermed. întocmit la finaliz. ev. of.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractarePrecizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontractezeOperatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor servicii prestate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţiOfertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii 3 ani, în cadrul unuia sau a maximum 3 contracte, servicii similare cu cele care fac obiectul procedurii de atribuire, respectiv:Realizarea unei platforme de servicii publice digitale care include componenta sofware si hardware cu o valoare cumulată de minim 1.500.000 lei. Prin servicii similare se intelege realizarea unei platforme software, insotitata de componenta de harware necesara.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In cazul in care ofertantul participa la procedura impreuna cu unul sau mai multi subcontractanti, atunci ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze.Subcontractantul/tii trebuie sa nu se incadreze in vreuna din situatiile prevazute la art. 59,60,164, 165 ,167 din Legea nr.98 / 2016 privind achizitiile publice.Avand in vedere Notificarea ANAP nr.256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de subcontractare.
Pentru scopul prezentei proceduri:1. perioada de referință, respectiv ultimii 3 ani, va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei, fără a lua în considerare existența și numărul de extinderi ale termenului limită pentru depunerea Ofertei.2. servicii similare prestate în mod corespunzător - înseamnă servicii realizate de Ofertant și acceptate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant și beneficiarul serviciilor nominalizat de către Ofertant în DUAE.Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze secțiunea dedicată din cadrul DUAE.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice Operator Economic Ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț (entitate) – inclusiv atunci când acea entitate are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016;2. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară prin prezentarea de documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE .Documentele suport, nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare includ, fără a se limita la: procese verbale de recepție, certificate de acceptare sau alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participar simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SICAP (Sectiunea “Întrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de servicii.
Desemnarea ofertei castigatoare
Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in Documentatia de Atribuire.
Nota 1: Inainte de atribuirea contractului, Autoritatea Contractanta solicita Ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Nota 2: In situatia in care Ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in scopul verificarii.
Nota:
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaj egal:
Departajarea se va face exclusiv în functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de îndeplinire a contractului de catre operatorii economici
În vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita depunerea la sediul autoritatii contractante in plic inchis sigilat a unor noi oferte financiare.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.