Servicii de realizare Sistem informatic de automatizare a serviciilor cu competente partajate în cadrul proiectului „ SIASCoP Bacau - Sistem informatic de automatizare a serviciilor cu competențe partajate”, Cod SMIS 155105

Titlu

Servicii de realizare Sistem informatic de automatizare a serviciilor cu competente partajate în cadrul proiectului „ SIASCoP Bacau - Sistem informatic de automatizare a serviciilor cu competențe partajate”, Cod SMIS 155105
4278337_2023_PAAPD1417403

Scurtă descriere

În cadrul contractului care va fi atribuit în cadrul procedurii de achiziție prin licitație deschisă se va realiza implementarea ”la cheie” a unui Sistem informatic de automatizare a serviciilor cu competențe partajate (SIASCoP) în cadrul UAT Municipiul Bacău, prin:
- Prestarea de Servicii IT, constând în totalitatea serviciilor pentru implementarea sistemului, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini;
- Furnizarea de Licențe software, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini, autoritatea contractantă putând beneficia de acestea imediat după finalizarea serviciilor de instalare și configurare preliminară;
- Furnizare de Echipamente necesare platformei informatice, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini.
- Prestarea de Servicii de instruire, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor 18 zile.
Autoritatea Contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari in a 12-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

În cadrul contractului care va fi atribuit în cadrul procedurii de achiziție prin licitație deschisă se va realiza implementarea ”la cheie” a unui Sistem informatic de automatizare a serviciilor cu competențe partajate (SIASCoP) în cadrul UAT Municipiul Bacău, prin:
- Prestarea de Servicii IT, constând în totalitatea serviciilor pentru implementarea sistemului, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini;
- Furnizarea de Licențe software, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini, autoritatea contractantă putând beneficia de acestea imediat după finalizarea serviciilor de instalare și configurare preliminară;
- Furnizare de Echipamente necesare platformei informatice, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini.
- Prestarea de Servicii de instruire, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prev la art. 164, 165 si 167 din Lg nr. 98/2016 .
Modalitate de indeplinire:
Se va completa formularul DUAE de catre ofertantii la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor (inclusiv de catre asociati/subcontractanti/ terti sustinatori). Docum justif care probeaza indeplin celor asumate prin compl DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Pot fi considerate docum justificative:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al op economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al resp op econ, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, docum prin care se dem faptul ca operat econ poate beneficia de derogarile prev la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg 98/2016.
4. Declaratie pe proprie raspund priv îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate pt sediile secundare/punctele de lucru, care sunt precizate in Certificatul constatator, daca este cazul, in conf cu prev art. art. 6 din Ord nr.3/25.08.2021 pentru modif şi complet unor acte normat în dom achiz publice- Lg 98/2016.
5. alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele juridice straine vor prezenta docum edificatoare care sa doved plata impozitelor, taxelor si altor contributii la buget, cat si plata asigurarilor sociale, în cf cu cerintele legale din tara în care ofertantul este rezident.
Docum vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizata a acestora în lb româna. Aceste certificate trebuie prez la solicitarea AC numai de ofertant clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractant, dupa caz),pana la data incheierii raportului proced de atribuire, cf art. 196 alin (2)
din Lg 98/2016 .
Declaratie priv neincadrarea in prev art. 59 si 60 din Lg 98/2016 - Op economic (lider,asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunz in formularul DUAE din DA. Incadrarea in situatia prev la art. 59 si 60 din Lg 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pt atrib contractului de achizitie publica.
Persoanele care detin functii de decizie din cadrul AC in ceea ce priveste organiz, derularea si finaliz proced de atrib sunt:
1. Lucian-Daniel Stanciu-Viziteu – primar
2. Liviu-Alexandru Miroseanu - viceprimar,
3. Cristian Ghinghes - viceprimar,
4. Ciprian-Octavian Pistea - Administrator Public
5. Mariana Zamfir– Director Directia Economica,
6. Mihaela Elena Grosu - Sef SAPCSS
7. Dana Elena Nastase – inspector de specialitate SIPFL/E - presedinte comisie de evaluare
8. Niculina Doru - Consilier Compartiment IT – Membru comisie de evaluare
9. Alexandru Scafaru – Consilier Compartiment IT – Membru comisie de evaluare
10. Elena Popa - Consilier Directia Economica - membru comisia de evaluare
11. Dan Cristian Manole - Consilier SAPCSS - responsabil achizitie - Membru Comisie de evaluare
12. Ovidiu-Nicusor Vrabie - Membru Comisie de evaluare;
13. Simona Brezeanu – Consilier juridic Serviciului lmplementare Proiecte si Finantari Locale/ Externe - Membru Comisie de evaluare;
14. Dana Pozinarea - Membru de rezerva comisie de evaluare (presedinte);
15. Adrian Botezatu - Membru de rezerva comisie de evaluare;
16. Gabriel Bertia - Membru de rezerva comisie de evaluare;
17. Capsa Gheorghe - Membru de rezerva comisie de evaluare;
18. Nica Laurentiu - George - Expert COOPTAT.
Nota 1 Pâna la termenul limita stabilit pt depunerea ofertelor, op econ participanti vor prezenta DUAE atasat DA completat în mod corespunz de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atrib contractului de achizitie publică, AC va solicita ofertant clasat pe primul dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prez docum justif actualizate prin care confirma îndeplin tuturor criteriilor de calificare, în conf cu cerintele stabil prin DUAE si prin DA. Din docum prez trebuie sa reiasa informatii valabile/reale la momentul prezentarii.
Nota 2 Prin exceptie de la prevederile Notei nr. 1, pâna la termenul stabilit pt depunerea ofertelor, împreuna cu DUAE, op econ participanti vor prez si Declaratia priv neîncadrarea în prev art. 60, lit. d), e) si f) din Lg nr. 98/2016.
În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul nu trebuie sa se afle în conflict de interese cu persoanele cu functie de decizie din cadrul AC.
Toate docum/ofertele depuse pe SEAP trebuie sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractat) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmat documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
În cazul în care ofertant demon îndeplinirea criteriilor ref la situaţia econ şi financiară ori priv capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prez de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art.193,alin. (1) lit. a) din Lg 98/2016, precum şi inform de la art.193, alin. (1) lit. b) şi c) din Lg 98/2016, care prezintă relevanţă pt susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire resp.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi inform priv partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate inform menţionate la art.193, alin. (1) lit. a) din Lg 98/2016, precum şi cele de la art.193, alin. (1) lit. b) şi c) din Lg 98/2016, care prez relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai inform menţionate la art.193, alin. (1) lit. a) din Lg 98/2016.
Justificare:
Motive de exludere a ofert cf Cap IV, secțiunea a 6-a, paragraf 2 din Lg 98/2016 respectiv Ofertant (pentru asocieri fiecare dintre asociati), subcontractantul, tertul sustinator, dupa caz, nu trebuie sa se regaseasca în situatiile de excludere prev de art. 164, 165 si 167 din Lg 98/2016.
Dovada existentei obiectului de activitate (principal sau secundar) corespunzator obiectului contractului. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Se va completa DUAE de catre op econ participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se vor prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE:
- pentru persoane juridice / fizice romane: Certificat constatator de la ONRC de pe langa Tribunalul Teritorial din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului. Ofertantul isi va asuma raspunderea cu privire la faptul ca info cuprinse in acest document trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/ reale la momentul prezentarii. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codurile CAEN autorizate din certificatul constatator emis de ONRC.
- pentru persoane juridice/fizice straine Documente care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do) - se va anexa traducerea autorizata in limba romana. Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie, valabile pt anul calendaristic in curs. In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite docum prezentate, AC isi rezerva dreptul de a solicita ofertantilor detalii, precizari sau confirmari suplimentare atat de la ofertantul in cauza, cat si de la AC care pot furniza informatii in acest sens.
Toate documentele/ofertele depuse pe SEAP trebuie sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa.
Nota: In situatia in care ofertantul subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru subcontractantii declarati in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorii economici vor prezenta o lista a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani (36 luni - raportat la termenul de depunere a ofertelor), cu indicarea valorilor, datelor şi beneficiarilor publici sau privaţi. Operatorii economici vor face dovada că au prestat/dus la bun sfârşit, în ultimii 3 ani, servicii similare în valoare cumulată de cel putin 1.500.000,00 lei, fără TVA, la nivelui a minim 1 contract, maxim 3 contracte.Prin servicii similare se înţeleg servicii de implementare a unui sistem informatic de automatizare a serviciilor cu competente partajate si/sau servicii de implementare a unor sisteme informatice integrate. Se solicita ca minim un contract / proiect din cele prezentate sa fi inclus o componentă de furnizare de echipamente / produse IT. Prin sintagma ”servicii duse la bun sfârșit” se va înțelege:- Servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;- Servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție)Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017.In cazul in care ofertantul se prevaleaza de dreptul prevazut la art. 182 alin (1) din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice, respectiv invoca sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criterilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, se vor respecta prevederile art. 48 alin 2 din HG 395/2016. Tertul sustinator va face dovada ca nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/ îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b). Se solicita in conformitate cu prevederile art. 179 lit a) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.În cazul depunerii ofertei comune, DUAE se completează de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu depunerea DUAE. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către fiecare operator participant în asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Capacitatea tehnica şi/sau profesionala a operatorului economic poate fi susţinută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.Pentru serviciile prestate prezentate ca experiență similară, efectuate in afara României, documentele solicitate se vor prezenta insotite si de traducerea autorizată in limba romana.
Proportia de subcontractareOfertantul trebuie sa precizeze in oferta sa:- categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; - datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE.Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta certificate/ documente/ recomandari/ procese verbale de receptie partiale/ finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar public sau privat) prin care se confirma prestarea serviciilor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura serviciilor prestate si cantitatile aferente, perioada în care au fost prestate serviciile similare, valoarea serviciilor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale, alte informatii relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerintei de calificare.Nota nr. 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. In DUAE se vor specifica: denumire contract, nr. de inregistrare , Valoare contract fara TVA, ponderea in contract ( daca nu este contractant unic si valoarea aferenta), documentele suport cu care va fi demonstrata valoarea serv. prestate, data inceput, sfarsit si beneficiarul.Nota nr. 2. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publică, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.Nota nr. 3. Serviciile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar si/sau autoritatile competente.Nota nr. 4. Pentru calculul pretului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de catre parti în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza .
DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor 18 zile.
Autoritatea Contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari in a 12-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru participarea la procedura este necesar ca operatorii economici sa detina / sa instaleze pe statia de lucru aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Eventualele documente emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducere autorizată în limba română. Solicitările de clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire vor fi formulate în limba română, iar răspunsul consolidat publicat de autoritatea contractantă, conform prevederilor legale, va fi redactat tot în limba română.
Clasamentul Ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total. Pe baza metodei de calcul a punctajului total, Ofertantul care are cel mai mare punctaj total va fi declarat câștigător.
In conformitate cu prevederile art. 139 alin (3) din HG nr. 395/2016 norme de aplicare a Legii 98/2016 privind achizitiile: ,,În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.''

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016. Termenul de depunere al contestației : In conformitate cu prevederile art. 8 alin (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.