Servicii de reparații, amenajare și întreținere a locurilor de joaca si de agrement din Municipiul Brașov

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl constituie încheierea unui acord-cadru de prestări servicii având ca obiect: Servicii de reparații, amenajare și întreținere a locurilor de joaca si de agrement din Municipiul Braşov, prin aplicarea procedurii de licitație deschisă în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, în conformitate cu Listele de cantități minime și maxime contract subsecvent respectiv acord cadru anexate.
Principalele servicii solicitate includ, fără a se limita la:
- Demontarea modulelor sau elementelor nereparabile și periculoase în exploatare;
- Efectuarea de lucrări de reparații specifice (la elemente din lemn, metal, plastic, frânghii etc.) atât în teren, cât și la atelierul prestatorului;
- Înlocuirea materialelor și a reperelor deteriorate sau lipsă cu piese conforme și omologate;
- Servicii periodice de întreținere a locurilor de joacă (verificări tehnice lunare a amplasamentelor);
- Întreținerea terenurilor de sport cu suprafețe artificiale și împrejmuiri;
- Încărcarea, transportul și depozitarea ecologică a deșeurilor sau materialelor rezultate.

Autoritatea contractantă preconizează că va monitoriza și întreține un număr de aproximativ 265 de amplasamente ce conțin locuri de joacă de dimensiuni mici și medii, precum și aproximativ 50 de amplasamente care conțin echipamente de fitness și/sau terenuri de sport împrejmuite.

Informații privind acordul-cadru:

- Durata acordului-cadru: 48 de luni.
- Frecvența și valoarea contractelor subsecvente: Contractele subsecvente se vor încheia în funcție de necesități și de creditele bugetare alocate.
Durata ultimului contract subsecvent poate depasi durata Acordului Cadru cu conditia sa fie incheiat in perioada de valabilitate a Acordului Cadru.

Valoarea estimată maximă a acordului-cadru: 20.010.165,00 lei fără TVA.
Valoarea estimată minimă a acordului-cadru: 3.983.533 lei fără TVA.

Valoarea maximă estimată a celui mai mare contract subsecvent: 6.639.221,67 lei fără TVA.
Valoarea minimă estimată a celui mai mic contract subsecvent: 3.983.533 lei fără TVA.

Cantitatile maxime ale acordului cadru se regasesc in Anexa 1 la Caietul se sarcini.

Prezentul Acord Cadru se va încheia fără reluarea competiției, cu un singur operator economic, in baza căruia, pe parcursul unui an, se vor atribui unul sau mai multe contracte subsecvente distincte, in funcție de necesitați.

Potrivit prevederilor art. 160 din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, autoritatea contractanta stabilește un termen - limita in care va asigura răspunsul clar si complet la solicitările de clarificare/informații suplimentare ale ofertanților astfel: Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este 20 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de reparații, amenajare și întreținere a locurilor de joaca si de agrement din Municipiul Braşov:

ACORD CADRU:
Valoarea estimată maximă a acordului-cadru: 20.010.165,00 lei fără TVA.
Valoarea estimată minimă a acordului-cadru: 3.983.533 lei fără TVA.

CONTRACT SUBSECVENT:
Valoarea maximă estimată a celui mai mare contract subsecvent: 6.639.221,67 lei fără TVA.
Valoarea minimă estimată a celui mai mic contract subsecvent: 3.983.533 lei fără TVA.

Prezentul Acord Cadru se va încheia fără reluarea competiției, cu un singur operator economic, in baza căruia, pe parcursul unui an, se vor atribui unul sau mai multe contracte subsecvente distincte, in funcție de necesitați.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința - EXPERIENTA SIMILARA:
Ofertanții vor prezenta o listă a serviciilor similare prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor, din care să reiasă că au prestat servicii similare de reparație, amenajare și întreținere a locurilor de joacă și de agrement, cu o valoare totală cumulată mai mare sau cel puțin egală cu suma de 6.000.000 lei fără TVA, la nivelul a minimum un contract - maximum 3 contracte, indiferent dacă beneficiarii acestora au fost autorități contractante sau clienți privați (se va preciza dacă au fost finalizate) prin completarea și prezentarea DUAE cu informațiile aferente situației lor și transmise electronic cu semnătură electronică extinsă.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei. Având în vedere prevederile art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.

Prin „servicii similare” se înțeleg activități de natură compatibilă cu obiectul prezentei proceduri.
AC va accepta ca experiență similară contracte având ca obiect:
Servicii de reparație, recondiționare, revizii tehnice, montaj sau mentenanță aferente echipamentelor, ansamblurilor și modulelor destinate locurilor de joacă pentru copii și zonelor de agrement/fitness în aer liber, inclusiv verificări și lucrări corelate cu standardele de siguranță aplicabile în domeniu.
Servicii de reparație, întreținere, reabilitare sau mentenanță curentă a terenurilor de sport sau a spațiilor de agrement multifuncționale dotate cu suprafețe artificiale, gazon sintetic, tartan turnat/plăci sau zgură, inclusiv recondiționarea elementelor structurale de protecție (garduri, împrejmuiri).

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE Op, ec. care depun oferta în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. În cazul în care este depusă o ofertă de către op. ec. care participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor referitoare la experiența similară se realizează prin cumul. Op. ec. care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători), vor depune un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează.
La nivelul DUAE trebuie precizate de către candidați/ofertanți informații cum ar fi: nr. și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și nr. documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. În conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară prin prezentarea următoarelor documente:
1. Certificate de bună execuție / Documente constatatoare / Recomandări Aceste documente trebuie să fie emise sau contrasemnate de către beneficiar (public sau privat) și să cuprindă în mod obligatoriu următoarele elemente de trasabilitate:- Identificarea Contractului: Numărul și data de înregistrare a contractului invocat.
- Obiectul Serviciilor: O descriere detaliată a serviciilor prestate din care să rezulte similitudinea cu obiectul prezentei proceduri.- Datele Beneficiarului: Denumirea acestuia și date de contact valide pentru confirmare.- Valoarea Serviciilor: Valoarea finală a contractului, exprimată în lei fără TVA. În cazul în care contractul a fost realizat în asociere, se va preciza clar ponderea și valoarea activităților pentru care ofertantul a fost direct responsabil.- Intervalul de Prestare: Data de început și data de finalizare (zi/lună/an) a serviciilor, pentru verificarea încadrării în ultimii 3 ani (cu luarea în calcul a eventualelor decalări conform Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017).- Confirmarea Calității: Mențiunea explicită că serviciile au fost executate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și au fost recepționate fără obiecțiuni. 2. Documente de recepție (Procese-verbale)- Procese-verbale de recepție (parțială sau finală) care să ateste data livrării serviciilor/produselor și admiterea acestora de către beneficiar. Numărul și data acestor documente trebuie să corespundă cu datele menționate în DUAE. 3. Fragmente Relevante din Contracte (dacă este cazul)- În situația în care certificatele de bună execuție nu sunt suficient de detaliate, se pot prezenta copii ale părților relevante din contracte care să probeze natura și amploarea activităților desfășurate.
Nota: Documentele edificatoare vor fi lizibile. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare lizibile însoțite de traducere autorizata în limba româna. Nota:Pentru contractele reprezentând experiența similara in ultimii 3 ani, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Este Inscris In registrele comerciale In statul membru de stabilire, astfel cum este descris In anexa XI la Directiva 2014/24/UE; operatorii economici din anumite state membre pot avea obligatia de a respecta alte cerinte stabilite In anexa respectiva.
Certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, ce urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul este legal contituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatiile ce fac obiectul contractului de achizitie publica.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Se vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE:
pentru persoane juridice/fizice romane:
Certificat constatator de la ONRC de pe langa Tribunalul Teritorial din care să rezulte obiectul de activitate al ofertantului.
Ofertantul își va asuma răspunderea cu privire la faptul că informațiile cuprinse în acest document trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/ reale la momentul prezentării.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.p
entru persoane juridice/fizice străine:
Documente care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do) - se va anexa traducerea autorizată în limba română.
Prezentarea Certificatului de Rezidență Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declarație, valabile pentru anul calendaristic în curs.
În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate, entitatea contractanta își rezervă dreptul de a solicita ofertanților detalii, precizări sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât și de la autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens.
Atentie! Toate documentele/ofertele depuse pe SEAP trebuie sa fie semnate cu semnatură electronică extinsă. Nota: În situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează parți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători/ subcontractanții declarați în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații privind asocierea, dacă este cazul.
Se va completa DUAE Acordul de asociere se va depune odată cu DUAE.
În cazul unei asocieri se completează și se prezintă formularul model „Acord de asociere” – din „Secțiunea formulare” - Formularul 2.
Oferta trebuie sa cuprindă acordul de asociere în care să se menționeze ca toți asociații își asuma răspunderea solidară pentru îndeplinirea contractului, că liderul asocierii este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni de la și în numele tuturor asociaților, individual și colectiv și ca liderul asocierii este responsabil pentru îndeplinirea contractului, inclusiv pentru plățile efectuate.
Structura sau constituirea asociației nu va fi modificată pe toată durata contractului, decât cu aprobarea autorității contractante și numai în situații excepționale.
Informații privind subcontractarea, dacă este cazul.
Se va completa DUAE. Acordul de subcontractare se prezintă odată cu DUAE.
Se va specifica Proporția de subcontractare în mod obligatoriu în cadrul DUAE.
În cazul subcontractarii se completează și se prezintă formularul model „Acord de subcontractare” - din „Secțiunea formulare” - F4, Informații privind terții susținători, dacă este cazul.
Angajamentul ferm al terțului/terților susținator - F3 se prezintă odată cu DUAE.
În cazul terțului/terților susținător (i) se completează și se prezintă formularul model „Angajament ferm privind susținerea acordată” din „Secțiunea formulare”.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Documentele justificative care să susțină cele declarate în DUAE vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe locul intai în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și numai la solicitarea autorității contractante.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

*Obiectul modificărilor:
Prezentul acord–cadru poate fi modificat, la solicitarea oricăreia dintre părți, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire în conditiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.
Clauze de revizuire :
a) În temeiul art. 221, alin. (1) lit. f) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, se pot modifica cantități de servicii, inclusiv posibilitatea de adăugare de noi servicii necesare bunei funcționări a obiectivului de investiții.
b) Modificările cumulate efectuate în conformitate cu prevederile art. 221, alin. (1), lit. f) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, nu pot depăși 10% din prețul prezentului acord-cadru.
c) În temeiul art. 221, alin (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, modificarea prețului acordului-cadru, poate interveni în următoarele condiții:
- pe parcursul derulării prezentului acord-cadru, pe piață au apărut anumite condiții, în urma cărora s-a constatat creșterea/diminuarea indicilor de preț pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-au fundamentat tarifele unitare ale acordului-cadru, situație în care achizitorul va analiza și decide posibilitatea ajustării prețului/prețurilor prezentului acord-cadru;
- pe parcursul derulării prezentului acord-cadru, au intervenit modificări legislative ale nivelului unor taxe cu regim obligatoriu stabilite prin Codul Fiscal sau prin hotărâri emise de către autoritățile locale și/sau impozite care au crescut sau diminuat costurile inițiale pe baza cărora Promitentul-prestator și-a fundamentat oferta.
d) În temeiul art. 221, alin (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, cu încadrarea în valoarea estimată a acordului-cadru și cu respectarea prețurilor ofertate, se pot efectua compensări între capitolele de servicii prevăzute în Anexa nr. 1 la prezentul acord-cadru.
e) În temeiul prevederilor art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, devine necesară achiziția de noi servicii care nu sunt cuprinse în Anexa nr. 1 la prezentul acord-cadru sau suplimentarea serviciilor existente, fără a depăși 50% din valoarea inițială a acordului-cadru. Modul de suplimentare a cantităților de servicii precum și introducerea de alte servicii noi se realizează pentru cauze temeinic justificate, fundamentat, pe bază de document justificativ;
f ) În temeiul art. 221, alin. (1) lit. a) coroborat cu art. 221, alin. (1) lit. d) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, atunci când Promitentul-prestator, cu care Promitentul-achizitor a încheiat iniţial acordul-cadru de achiziţie publică este înlocuit de un nou contractant, în una dintre următoarele situaţii:
- ca urmare a unei clauze de revizuire sau a unei opţiuni stabilite de autoritatea contractantă potrivit art. 221 alin. (1) lit. a) şi alin. (2) din Legea 98/2016;
- drepturile şi obligaţiile Promitentului-prestator iniţial rezultate din acordul-cadru de achiziţie publică sunt preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achiziţie, insolvenţă sau faliment, de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale acordului-cadru şi să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de legislația aplicabilă în domeniul achizițiilor publice aflată în vigoare;
g) Modificările prezentului acord-cadru și a contractelor subsecvente atribuite în baza acestuia efectuate cu respectarea prevederilor prezentei secțiuni, se vor materializa prin încheierea unui act adițional la acordul-cadru/contractul subsecvent.
h) Orice modificare a prezentului acord-cadru în cursul perioadei sale de valabilitate altfel decât în cazurile şi condiţiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, dă dreptul Promitentului-achizitor să denunțe unilateral acordul-cadru inițial.
**Motivele modificărilor:
Motivele modificărilor unui contract în temeiul articolului 221 alin. (1). lit. a) din Legea nr. 98/2016 se referă la circumstanțe care pot interveni pe parcursul derulării contractului şi care nu pot fi anticipate sau controlate de părțile semnatare.
Aceste motive pot include:
1. Schimbări ale condițiilor economice sau financiare:
- Creșterea prețurilor: modificări ale prețurilor pentru bunuri, servicii sau lucrări, cauzate de factori economici externi (ex. inflație, fluctuații ale cursului de schimb valutar, creșterea costurilor materialelor, combustibililor etc.).
- Schimbări ale taxelor sau impozitelor: modificarea legislației fiscale, care poate duce la creșterea taxelor sau impozitelor aplicabile contractului, generând astfel o nevoie de ajustare a prețurilor.
2. Modificări legislative sau reglementare:
- Apariția unor noi reglementări legale sau modificarea celor existente, care impun ajustări în derularea contractului (de exemplu, modificări ale legislației de achiziții publice, reglementări de mediu, de sănătate și securitate etc.).
3. Forță majoră şi evenimente imprevizibile:
- Evenimente de forță majoră: evenimente extraordinare şi imprevizibile, cum ar fi dezastre naturale (cutremure, inundații, incendii), conflicte armate, pandemii sau alte situații de urgență care fac imposibilă executarea contractului în termenii inițiali.
- Restricții impuse de autorități: măsuri guvernamentale de restricționare a activităților economice, cum ar fi interdicțiile de circulație, carantinele sau alte reglementări impuse în urma unor crize globale (de exemplu, pandemia COVID-19).
- Schimbarea termenelor de execuție: modificări ale termenelor de execuție sau unor circumstanțe imprevizibile, cum ar fi dezastre naturale (cutremure, inundații, incendii), conflicte armate, pandemii sau alte situații de urgență care fac imposibilă executarea contractului în termenii inițiali.