Servicii de telecomunicatii de tip M2M, voce peste M2M, date fixe aferente serviciilor M2M

Scurtă descriere

Obiectul principal al achizitiei consta in prestarea serviciilor de elecomunicatii pentru Entitatea Contractanta, dupa cum urmeaza:
Servicii de telecomunicatii de tip M2M, voce peste M2M, date fixe aferente serviciilor M2M care includ urmatoarele servicii solicitate:
 M2M (machine-to-machine);
 VPN-uri aferente interschimbarii in timp real a datelor transmise prin SIM-urile M2M.
 Packet trafic de date;
 Acces securizat la internet prin SIM-urile M2M
 Transmiterea in mod securizat a datelor prin conexiuni satelit
 Optional la solicitarea Achizitorului sevicii de voce/sms peste M2M
Termen limita pentru raspuns la cererile de clarificare este de 11 zile pana la termenul de depunere al ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de telecomunicatii de tip M2M, voce peste M2M, date fixe aferente serviciilor M2M care includ urmatoarele servicii solicitate:
 M2M (machine-to-machine);
 VPN-uri aferente interschimbarii in timp real a datelor transmise prin SIM-urile M2M.
 Packet trafic de date;
 Acces securizat la internet prin SIM-urile M2M
 Transmiterea in mod securizat a datelor prin conexiuni satelit
 Optional la solicitarea Achizitorului sevicii de voce/sms peste M2M
Cantitatile minime si maxime estimative sunt prezentate in Anexele la caietul de sarcini, privind cantitatile minime si maxime ale Acordului Cadu precum si Cantitatile estimative ale celui mai mare/mic Contract Subsecvent.
Cantitatile sunt estimative, Entitatea Contractanta isi rezerva dreptul de a comanda servicii in limitele valorice ale acordului cadru si a contrac cadru.

Criteriul de calitate (denumire)

API pentru configurarea de alerte (in functie de volum de trafic, tip de trafic si IMEI) si actiuni actiuni automate (notificare si blocare trafic) privind conexiunile m2m

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1
Toti operatorii economici participanti trebuie sa nu se regaseasca in nici una din situatiile prevazute la art. 177-178 si 180 din legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Pentru aceasta cerinta, toti ofertantii (inclusiv pentru asociati/subcontractanti/terti sustinatori) vor completa formularul DUAE (raspuns).
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (raspuns), urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 3 locuri.
Documente justificative:
- la solicitarea entitatii contractante, operatorul economic va prezenta pentru sediul principal documente in termen de valabilitate din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 178 alin. (1) din Legea 99/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Precizari:
- In cazul operatorilor economici ce sunt persoane juridice straine este suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180 orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
- În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180, entitatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Cerinta nr. 2
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 72-73 (evitarea conflictului de interese) din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei :
Pentru aceasta cerinta, toti ofertantii (inclusiv pentru asociati/subcontractanti/terti sustinatori) vor completa si depune odata cu formularul DUAE (raspuns) - "Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale” din modelele de formulare atasate documentatiei de atribuire, respectiv Formular 3.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul entitatii contractante definite conform art. 76 alin (1) din Legea nr.99/2016 sunt:
- Cristian Secoșan – Director General
- Mihaela Loredana Cazacu – Director General Adjunct
- Anca Liana Evoiu – Director General Adjunct
- Cristian Ifrim – Director General Adjunct
Persoane care aprobă/semnează documente emise în legatură cu prezenta procedură de achiziție sunt: Andrei Mihaly, Flavius Mărcuș, Angela Vasile, Mircea Siriteanu, Cristian Avasiloaie, Anamaria Lazar, Dan Dascalescu, Florin Mariuca, Alin Urcan.
Motivarea cerintei:
Scopul cerintei este de a confirma ca ofertantii nu se gasesc in niciuna dintre situatiile prevazute de legislatia in vigoare, privind motivele de excludere prevazute la art.73, 177, 178, 180 din Legea nr.99/2016.
Cerinta nr. 1
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, sa reiasă că operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru verificarea cerintei, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al unei Asocierii, Subcontractant, Terț susținător) trebuie să prezinte o declaratie pe proprie raspundere completata si semnata reprezentata de documentul DUAE (răspuns).
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei pe care Operatorul Economic le poate propune Entitatii Contractante includ dar nu se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
Entitatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare inclusă în Anunțul de participare.
Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba romana.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor trebui prezentate, doar de ofertantii clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire .
Motivarea cerintei:
Scopul cerintei este de a confirma ca ofertantii nu se gasesc in niciuna dintre situatiile prevazute de legislatia in vigoare, privind procedura insolventei precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului (ofertantul care cuprinse in obiectul de activitate, activitatile care fac obiectul achizitiei).
Cerinta nr. 2
Operatorii economici care doresc sa participe la procedura trebuie sa depuna:
- Certificat tip de furnizor de retele si servicii de comunicatii electronice emis de ANCOM conform OUG 111/2011;
-Licentele emise de la de Autoritatea Nationala pentru Comunicatii (ANCOM), conform OUG 111/2011, pentru GSM, GPRS, 3G, 4G, 5G HSPA,HDSPA, LTE.
Modalitate de indeplinire:
Documentele vor fi depuse in copie conform cu originalul.
Motivarea cerintei:
Conform OUG 111/2011, cap. 2, ANCOM elaboreaza si autorizeaza prin decizii operatorii economici care furnizeaza retele si servicii de comunicatii electronice; fara acestea operatorii economici nu pot functiona pe piata romaneasca si astfel nu au capacitate de exercitare a viitoarelor acord cadru si contracte subsecvente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anualaCifra de afaceri – conform art. 188 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 99/2016 Se solicită îndeplinirea unui nivel minim valoric al cifrei de afaceri, valoarea medie a cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani (2020; 2021; 2022) trebuie să fie de minim: 18.000.000 lei.

Impunerea îndeplinirii unei cifre de afaceri este motivată de evitarea riscului neîndeplinirii corespunzătoare și la timp a contractului de către operatorul economic din cauza lipsei capacității financiare. Nivelul minim al cifrei de afaceri impus, este corespunzător valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent care se va atribui în perioada de valabilitate a acordului cadru.Nivelul minim al cifrei medii de afaceri impus respectă principiul proporționalității raportat la nivelul valoric estimat al celui mai mare contract subsecvent și la complexitatea generală a contractelor care urmează a fi încheiate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul (operator economic sau membrii asocierii împreună) trebuie să demonstreze că a prestat servicii similare prin transmiterea listei principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați; lista conținând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt entități contractante sau clienți privați.Pentru serviciile M2M se vor accepta doar acele documente care individual sau cumulat se refera la un minim de 40.000 SIM-uri M2M mobile(instalate în echipamentele din teren și/sau în flota auto).Pentru serviciile VPN se vor accepta doar acele documente care se referă individual sau cumulat la un minim de 4 linii VPN instalate in plaja 512 k - 1Gbps; minimum 4 conexiuni VPN prin satelit.
Proportia de subcontractareInformații privind subcontractanții (dacă este cazul) – conform art. 192 lit. k) din Legea 99/2016: În situația în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte din contractul de execuție lucrări și prestare servicii, are obligația de a preciza:1.partea/părțile din contract pe care subcontractanții urmează să le îndeplinească în mod efectiv;2.indicarea activităților ce vor fi realizate de subcontractanți,3.datele de recunoaștere ale subcontractanților, precum și specializarea acestora4.la încheierea contractului (în situația în care este desemnat câștigător) are obligația de a prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractanții, care trebuie să fie în concordanță cu oferta și care se vor constitui în anexa la contract.Declararea subcontractanților se va realiza în faza de depunere a candidaturilor.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCandidatul trebuie să facă dovada că are implementat un sistem de management al calității în conformitate cu standardul ISO 9001/2008.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se completează DUAE de către operatorii economici (inclusiv de către asociați/subcontractanți/terți susținători), conform Notificării nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare DUAE.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor trebui prezentate doar de ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire. Tipuri de documente justificative: documente contrasemnate de beneficiar (copii după părțile cuprinzând informații relevante din contracte certificate constatatoare etc.).Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor de servicii se realizează printr-o declarație a operatorului economic.
Documentul care se va depune împreună cu DUAE (răspuns) este acordul de subcontractare (daca este cazul se va încheia între ofertant/asociere și fiecare subcontractant).
Se va completa DUAE, în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documente justificative: Se va depune certificat ISO 9001/2008 sau echivalent, valabil la data depunerii acestuia. Pe parcursul derulării acordului cadru, semnatarul acordului cadru se angajează că va păstra valabil acest certificat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Susținere acordata prin terț susținător conform art. 196 – art. 199 din Legea nr. 99/2016- dacă este cazul În cazul în care Ofertantul utilizează capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, Terțul Susținător trebuie să:i. Să susțină îndeplinirea cerinței minime referitoare la "experiența similara";ii. să nu se afle în una din situațiile descrise în Fișa de Date a Achiziției ca reprezentând motiv de excludere;iii. să fie înscris într-un registru profesional relevant sau în registrul comerțului, în țara în care este stabilit.În cazul în care un Operator Economic Ofertant își exercită dreptul de a utiliza capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:i. să prezinte, împreună cu Candidatura, până la termenul limită pentru depunerea candidaturilor, următoarele:a. Angajamentul Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională;b. Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacități le utilizează, conținând informațiile solicitate în partea II (secțiunile A și B), partea III, partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinței, completat și semnat corespunzător de către Terțul Susținător;ii. să bifeze „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Candidatura, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități.Pentru a fi luat în considerare în cadrul procesului de calificare, Angajamentul Terțului Susținător trebuie să includă:a. o enumerare și descriere a capacităților pe care entitatea respectivă le pune la dispoziția Operatorului Economic Ofertant, prin raportare la cerința minimă comunicată în Fișa de Date a Achiziției și cu referire la anexa/anexele angajamentului ferm;b. modalitatea efectivă în care entitatea pe ale cărei capacități se bazează Operatorul Economic (Terțul Susținător) asigură Autorității Contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin angajament în situația în care Operatorul Economic Ofertant căruia îi acordă susținere devine Contractant și întâmpină dificultăți pe parcursul derulării Contractului (în situația în care capacitățile incluse în angajamentul ferm vizează resurse netransferabile);c. anexa/anexele ce prezintă modul efectiv prin care entitatea pe a cărei capacitate se bazează Operatorul Economic Ofertant va asigura îndeplinirea angajamentului, inclusiv, dar fără a se limita la planificarea și monitorizarea flux...
1. Certificare ISO 27001 pentru stabilirea, implementarea, menținerea și îmbunătățirea continua a Sistemului de Management al Securității Informației.Se va completa DUAE, în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documente justificative: Se va depune certificat ISO 27001 sau echivalent, valabil la data depunerii acestuia. Pe parcursul derulării acordului cadru, semnatarul acordului cadru se angajează că va păstra valabil acest certificat.
Informații privind asociații (dacă este cazul) – conform art. 199 din Legea 99/2016: În cazul în care un grup de operatori economici se asociază pentru a depune o oferta comună, fiecare dintre asociați trebuie sa demonstreze lipsa motivelor de excludere, capacitatea de exercitare a activității profesionale și dovada implementării unui sistem al calității. Criteriile privind capacitatea economica și financiară și capacitatea tehnică și profesională se îndeplinesc de către asociați prin cumul. În baza art. 37 alin. (3) HGR 394/2016, fiecare dintre asociați trebuie să demonstreze îndeplinirea unui nivel al criteriilor privind capacitatea economica și financiară și capacitatea tehnică și profesională, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.Se va depune odată cu documentul DUAE acordul de asociere, cu indicarea liderului asocierii, a procentului și a activităților care vor fi îndeplinite de fiecare asociat.Mod de îndeplinire: Ca dovadă preliminară pentru verificarea cerinței, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al unei Asocierii, Subcontractant, Terț susținător) trebuie să prezinte o declarație pe proprie răspundere completata și semnata reprezentată de documentul DUAE (răspuns). Documentul care se va depune împreună cu DUAE (raspuns) este acordul de asociere .

Depozite și garanții solicitate

Garanția de participare se va constitui în formele precizate la art. 164 alin. 4 din Legea 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectandu-se in totalitate prevederile art. 42 alin. 2 din HG 394/2016.
Contul in vederea constituirii garantiei este: RO11BRDE270SV27540412700 - LEI deschis la BRD Tg Mures/ RO95INGB0011000030010711 – EUR - ING Tg. Mures
Garantia de participare trebuie să fie, sa fie irevocabila, iar instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
In cazul in care garantia de participare constituita prin virament bancar, oferta va fi insotita de o copie a ordinului de plata. In cazul in care garantia va fi constituita printr-un instrument de garantare care face parte din categoria documentelor valabile doar in original, acesta va fi transmis in original pana cel ma târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor, la adresa de contact a Entitatii contractante mentionata in antet.
Garantia de buna executie reprezinta 10% din valoarea contractului subsecvent fara TVA si se constituie conform art. 164, alin. (3) din Legea 99/2016
Modalitatea de constituire a garantiei de buna executie este conform art. 164 alin.(4) din Legea 99/2016.
Restituirea garantiei de buna executie se va face conform prevederilor 164^2 din Legea 99/2016.
Entitatea contractanta nu limitează posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către instituții de credit bancare, numai la cele care sunt emise de către instituții financiare nebancare sau numai la cele care sunt emise de către societăți de asigurări, dar recomanda Operatorilor economici consultarea Registrului Societăților de Asigurare și a Registrului Asigurătorilor și Intermediarilor din S.E.E (paginile web anterior amintite), supravegheate de Autoritatea d... detalii pe www.e-licitatie.ro

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Entitatea Contractantă va semna Acordul Cadru cu maxim 3 ofertanți, astfel se va semna Acordul Cadru cu primii 3 ofertanți care au punctajul cel mai bun după aplicarea criteriului de atribuire.
În situația în care numărul de ofertanți care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție este mai mic decât numărul minim indicat în anunțul de participare, conform dispozițiilor alin. (4), entitatea contractanta își rezervă dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel ofertant/acei ofertanți care îndeplinește/îndeplinesc cerințele solicitate și a anula procedura, în condițiile prevăzute la art. 226.