Servicii de transport aerian 2023-2027

Scurtă descriere

Achiziția de servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri, în funcție de necesități, pentru salariații și delegații autorității contractante – clasa economic, clasa business (doar în condițiile solicitării în mod expres prin invitația de participare la reofertare), cu week-end si fără week-end si servicii conexe (servicii de rezervare și emitere de bilete pentru transport aerian de persoane/pasageri, intern și/sau internațional, pentru personalul desemnat de Autoritatea Contractantă, pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile deplasării stabilite de Autoritatea Contractantă, inclusiv servicii conexe, cum ar fi, dar fără a se limita la servicii pentru asigurarea formalităților de check-in, servicii de transfer la/de la aeroport, emiterea de polițe de asigurare pentru bunuri și/sau de asigurare medicală pe durata deplasării și/sau de asigurare de anulare a călătoriei ș.a ).
Primul termen în care autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici: a 16-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Al doilea termen în care autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici: a 12-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Termenul limită până la care operatorii economici interesați pot solicita clarificări: până în a 14-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Cantităţile pe care autoritatea contractantă le stabileşte iniţial în documentaţia de atribuire reprezintă estimări ale unor cantităţi, care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, şi nu cantităţile exacte care vor fi achiziţionate efectiv, acestea din urmă putând fi mai mici, egale, sau mai mari raportat la cele estimate, în funcţie de necesităţile efective ale autorităţii contractante, fara ca aceasta modificare sa conduca la depasirea valorii estimate a acordului-cadru.

Descrierea achiziției publice

Achiziția se va finaliza prin încheierea unui acord-cadru avand ca obiect prestare de servicii de transport aerian si servicii conexe, cu ofertanţii ale căror oferte vor fi declarate admisibile și clasate pe primele 5 locuri în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, respectiv prețul cel mai scazut/ tariful de serviciu- TS cel mai scazut. Acordul-cadru va fi valabil 48 luni începând cu data semnării acestuia de catre toate partile .
Ulterior incheierii acordului-cadru vor fi atribuite, prin reluarea competitiei dintre operatorii economici semnatari ai acordului cadru,conform art. 110 din HG nr. 395/2016, contracte subsecvente de servicii de transport aerian intern si international de pasageri pentru destinațiile/clasele/durata/conditiile deplasarii stabilite de autoritatea contractanta in etapa de reluare a competitiei.
La reluarea competiţiei, criteriul de atribuire aplicat de autoritatea contractantă va fi preţul cel mai scăzut al serviciilor de transport aerian de pasageri (calculat ca Σ preţ efectiv de achiziţie a biletului plătit către compania aeriană de transport + valoare taxe de zbor aferente + valoare Tarif de Serviciu), în condiţiile respectării tuturor cerinţelor specifice ale autorităţii contractante privind condiţiile deplasării (rută directă/indirectă, clasă de zbor, date şi ore de deplasare etc.), la care se va adauga pretul serviciilor conexe solicitate. Reluarea competiției se va desfășura offline.
Cantitate minima-maxima pe durata acordului-cadru: 400- 2.300 bilete de avion/servicii de transport aerian;
Cantitate minima-maxima pe contract subsecvent: 1-20 bilete de avion/servicii de transport aerian.
Frecventa contractelor subsecvente:Minim 1 contract subsecvent- maxim 11 contracte subsecvente/luna.
Valoare medie unitara bilet de avion (inclusiv Tarif serviciu): 500 euro.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

PR Nord-Est; Be.Cultour, Digitaliators, Trace, Europe Direct, Flavours of Europe, I-Coach, Regio Digi Hub, RetRail, Trace, eDIH-DIZ, ERBSN_EEN, RegioGreenTex, Replace, SIreNERGY, surse proprii, etc

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1. Ofertantii, asociatii, subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, art.165, art.167 din Legea nr.98/2016.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE de catre fiecare ofertant, ofertant asociat/ tert sustinator /subcontractant cu informatiile aferente situatiei acestora.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 5 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt:
- Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc) la momentul prezentarii. In acest sens, Operatorii economici vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- Cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum
rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
-Cazier fiscal al operatorului economic;
- După caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepţie care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Legea 98/2016, cu
modificările și completările ulterioare;
- Alte documente edificatoare, dupa caz.
Documentele justificative in cazul ofertantilor straini ( pentru care se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice) sunt: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara
respectiva.Documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba romana.
Documentele justificative se vor prezenta, obligatoriu, si de fiecare ofertant asociat/ subcontractant - daca este cazul. Încadrarea în oricare din situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea Nr.98/2016 atrage excluderea Ofertantului/Ofertantului asociat/Subcontractantului propus din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Cerinta nr.2 :
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori,subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.60 din Legea nr.98/2016.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE de catre fiecare ofertant, ofertant asociat/ subcontractant cu informatiile aferente situatiei acestora. Fiecare DUAE va fi insotit de Declaratie privind neincadrarea in art. 60 din Legea nr.98/19.05.2016 privind
achizitiile publice (conform formularului nr.4).
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea,derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:1. Vasile Asandei, Director General;2. Nicolaie Burghelea, Director Economic;3. Andrei Bogdan Budurea, Sef Birou Juridic 4. Costel Alupului, Consilier Juridic 5. Iulian Mitrofan, Consilier Juridic 6. Monica Maria Lutz , Sef Birou Achizitii publice 7. Andreea Mihai, Expert Birou Achizitii publice 8. Iuliana Petronela Zaharia, Șef Birou Contabilitate 9. Cristina Elena Bodron, Șef Birou Regional de Informare 10. Elena Baicu, Expert Birou One Stop Shop 11. Alina Florina Buzăianu – Șef Birou Evidență Personal 12. Nicoleta Coman, Expert Birou Achizitii publice 13. Paula Chitei, Expert Birou Achizitii publice.
Încadrarea în situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea Ofertantului/Ofertantului asociat/Subcontractantului/ din procedura aplicata pentru atribuirea acordului-cadru.
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat,subcontractant) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, respectiv că este legal
constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului şi care cad în sarcina sa conform ofertei depuse.
Modalitate de indeplinire:Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 5 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
1. Pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte denumirea completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare autorizate şi codurile CAEN aferente acestora, sau alt document de inregistrare in conditiile legii.
2. Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
3. Pentru persoanele fizice române/străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică autorizată, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau membrii asocierii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul în care ofertantul individual/asocierea apelează la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din acordul-cadru/contractul subsecvent, se solicită subcontractantului/subcontractanților completarea DUAE. Referitor la capacitatea tehnică și profesională a subcontractantului/subcontractanților propus/i în ofertă, privind modalitatea de îndeplinire a acestor criterii pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, acesta/aceștia va/vor completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A.INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Odată cu depunerea DUAE se vor depune acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între operatorul economic și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă CU PRECIZAREA PROCENTULUI DIN CONTRACT CE URMEAZĂ A FI SUBCONTRACTAT ÎN BAZA RESPECTIVULUI ACORD. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.Autoritatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea acordului-cadru, prezentarea contractului/contractelor încheiate între promitentul-prestator și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea acordului-cadru vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la acordul-cadru. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului subsecvent nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare si prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 5 locuri in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați: a se vedea Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08/04/2019. Autoritatea contractantă limitează informațiile solicitate la nivelul DUAE la o singură întrebare DA sau NU - Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, prin care ofertanții confirmă că îndeplinesc cerințele privind criteriile de SELECȚIE impuse prin documentația de atribuire.Operatorii economici vor completa direct în SEAP, în secţiunea dedicată a procedurii de achiziţie publică, DUAEul (răspuns)deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de către autoritatea contractanta în secţiunea dedicată acestuia. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare operator economic. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanţi , fiecare operator economic se va autentifica în sistem si va
accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant). Este necesar ca toţi cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistraţi ca utilizatori ai sistemului SEAP. La procedura de atribuire se înscrie si depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalţi participanţi completează direct în sistemul SEAP doar DUAE.În vederea evaluării răspunsurilor DUAE ale operatorilor economici, autoritatea contractantă va vizualiza direct în SEAP ceea ce a completat fiecare participant.
Astfel, operatorul SEAP certifică faptul că datele încărcate ca răspunsuri DUAE sunt completate numai de către utilizatorii de tip ofertant după autentificare si sunt completate de către fiecare membru al ofertantului (operatorul economic care se înscrie la procedură declară forma de participare - individuală/în asociere precum si componenţa iar ceilalţi validează că fac parte din acea asociere/componenţă).
Confidenţialitate: OE va elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi va indica, obligatoriu motivat, în cuprinsul acesteia, care informaţii din propunerea tehnică şi/sau propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală conform legislaţiei aplicabile. AC are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă.
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).Documentelor care se transmit prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Legea nr. 455/2001). Astfel, documentele ofertei, documentele de calificare, orice alte documente justificative, precum şi, după caz, răspunsurile la solicitările de clarificări, se transmit conform solicitării AC, prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind considerate documente originale. Documentele emise de instituţii/organisme oficiale abilitate trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale, urmând ca semnătura
electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, aparţinând OE să fie aplicată de acesta asupra copiei respectivului document.
Datele cu caracter personal solicitate in prezenta procedură de achiziție publică, sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentul nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor instituite de legislatia privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derularii procedurii de achiziție, cât si cea ulterioară acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.