Servicii de transport aerian intern si internațional de pasageri si bagaje de cală (bilete de avion), prin încheierea unui acord – cadru – pentru o perioada de 15 luni

Titlu

Servicii de transport aerian intern si internațional de pasageri si bagaje de cală (bilete de avion), prin încheierea unui acord – cadru – pentru o perioada de 15 luni
2023/04/4203830

Scurtă descriere

Derularea unei proceduri de achiziție pentru achiziționarea de servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri şi bagaje de cală (bilete de avion), servicii necesare pentru a asigura buna funcționare a Federației Romane de Gimnastica pe o durată de 15 luni, până la data de 31 decembrie 2024.

Descrierea achiziției publice

Servicii de transport aerian intern si international de pasageri si bagaje de cală (bilete de avion) pentru persoanele care fac parte din delegațiile Autorității contractante - FEDERAŢIA ROMÂNĂ DE GIMNASTICA – clasa economic, cu week-end și fără week-end sau altele, după caz, având in vedere coordonatele care vor fi furnizate de aceasta pentru fiecare contract subsecvent in parte.
Acordul – cadru se va încheia cu minim 3 operatori economici si o valabilitate de la data încheierii acestuia pana la 31 decembrie 2024.
Valoarea estimata a acordului-cadru: intre minim 2.469 lei fără TVA si maxim 2.000.000,00 lei fără TVA.
Realizarea acestei achiziții este justificata de nevoia autorității contractante de a:
- Asigura servicii de transport aerian intern si international de pasageri si bagaje de cală necesare pentru deplasarea in tara si strainatate pentru persoanele care fac parte din delegațiile autorității contractante, angajații, delegații F.R.G. (FEDERATIA ROMANA DE GIMNASTICA) in perioada 2023 - 2024.
- Asigura prezenţa loturilor naționale de sportivi seniori si juniori si a delegației Federației Romane de Gimnastica la competițiile interne si internaționale la care autoritatea contractanta va lua parte pe durata anului 2023 - 2024.
- Achiziția biletelor transport aerian este necesară pentru realizarea calendarului intern și internațional al federației, pentru deplasări ale persoanelor angrenate în diverse activități privind federația.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții (unic sau asociat, după caz), terții susținători si subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: SE VA COMPLETA DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentării;
b) cazierul judiciar al operatorului economic, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
d) garanția de participare se va încarcă in SEAP pana la data si ora-limita de depunere a ofertelor;
e) alte documente edificatoare, după caz.
In măsura in care procedura de emitere a acestor certificate nu permite confirmarea situației datoriilor la data solicitata, operatorii economici nerezidenti vor depune o declarație pe proprie răspundere potrivit art. 168 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
In situația in care FRG va solicita aceste documente (ca urmare a finalizării etapelor de evaluare), ele vor fi prezentate in copie legalizata sau copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”.
Toate documentele emise in alte limbi vor fi însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
In măsura in care procedura de emitere a acestor certificate nu permite confirmarea situației datoriilor la data solicitata, operatorii economici nerezidenți vor depune o declarație pe proprie răspundere potrivit art. 168 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
In situația in care FRG va solicita aceste documente (ca urmare a finalizării etapelor de evaluare), ele vor fi prezentate in copie legalizata sau copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”.
Toate documentele emise in alte limbi vor fi însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
In conformitate cu prevederile art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se solicita documente relevante care sa dovedească forma de înregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu cerințele legale din tara in care este stabilit operatorul economic.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii. In acest sens, obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN din Certificatul constatator, eliberat de Ministerul Justiției - Oficiul National al Registrului Comerțului sau echivalent, din care sa rezulte obiectul de activitate
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor străini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către către ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Subcontractantul completează cate un DUAE distinct conform art.170 alin (3) si art. 183 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire și /sau in cazul subcontractării unor părți a contractului de achiziție, fiecare membru al asocierii si/sau subcontractant trebuie să facă dovada ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC.
II. Operatorii economici care depun oferta trebuie să dețină atestarea sau apartenența din punct de vedere profesional, respectiv să dețină acreditare I.A.T.A.(Asociația Internațională de Transport Aerian) sau echivalent completând în acest sens informațiile care atestă calitatea de membru/agent autorizat I.A.T.A. în DUAE.
Atestarea/ apartenenta la IATA/UFTAA beneficiază de recunoaștere internaționala si este necesara agențiilor de turism pentru a se acredita IATA, potrivit criteriilor specifice stabilite de către IATA România. Astfel, agențiile de turism sunt obligate sa angajeze cu contract permanent si norma întreaga un agent de ticketing posesor al Diplomei IATA/UFTAA, agent care are abilitățile necesare pentru vânzarea, emiterea si raportarea prin sistemul BSP a activității derulate prin GDS. Prin controlul costurilor transportului aerian, IATA contribuie la reducerea preturilor biletelor de avion.
IATA oferă posibilitatea companiilor aeriene de a opera mai eficient. Oferă modalități de tip joanta (asociere) – trecând peste resursele unei singure companii – pentru a exploata oportunitățile, a reduce costurile si a rezolva problemele ce se pot ivi. Companiile aeriene își unesc rețelele individuale intr-un sistem mondial prin intermediul IATA.
Acreditarea IATA reprezintă standardizarea procedurilor adoptate de către transportatori, o mai mare siguranța in derularea operațiunilor si introducerea in activitatea de ticketing a conceptului BSP (Billing Settlement Plan). Acest sistem facilitează procesul de emitere a biletelor pentru clienți, atât de către companiile aeriene, cat si de agențiile revânzătoare, BSP, un concept unitar, contribuie la reducerea costurilor administrative ale companiilor de aviație dar si ale agențiilor de turism. Mai mult decontarea agenților - transportatori se face prin intermediul unei singure bănci.
Modalitate de îndeplinire:
Se va depune DUAE completat cu informațiile solicitate de autoritatea contractantă se va depune in SEAP semnat cu semnătura electronica extinsa, conform prevederilor art. 60 alin. 4 din HG 395/2016 cu modificările si completările ulterioare.
Documentele care atestă calitatea de membru/ agent autorizat I.A.T.A a ofertantului, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPotrivit prevederilor art. 9 alin (3) lit. f) din HG 395/2016, se justifica alegerea cerinței privind capacitatea profesionala legata de experiența similara: in baza art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 178 alin (2) din același act normativ, se solicita ca ofertanții sa prezinte o lista a serviciilor prestate in ultimii 3 ani (calculați de la data limita pentru primirea ofertelor; modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevăzut in anunțul de participare publicat inițial) din care sa rezulte ca a prestat servicii similare de transport aerian (emitere bilete de avion), in valoare cumulata de minim 98.765,00 lei fără TVA, aceasta reprezentând valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent.Prin stabilirea acestui nivel al cerinței, se asigura respectarea principiului proporționalității consacrat de art. 2 lit. e) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Apreciem ca fiind justificata impunerea acestei cerințe deoarece numai in aceste condiții se poate face o evaluare a capacitații ofertantului de a executa in bune condiții furnizarea serviciilor ce fac obiectul prezentei achiziții. Prin aceasta valoare ofertanții își vor putea demonstra potențialul organizatoric si capacitatea concreta de îndeplinire a contractului de achiziție. Daca un grup de operatori economici depun oferta comuna, cerința minima privind experiența similara se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 si conform Notificării ANAP nr. 240/2016, de către ofertanți si, daca este cazul, de către terți susținători.Documentele solicitate pentru îndeplinirea experienței similare, in vederea verificării informațiilor cuprinse in DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016,cu modificările și completările ulterioare, care spune ca, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite, iar ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:- certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor menționat/e in DUAE care sa confirme îndeplinirea cerințelor privind experiența relevanta si informațiile înscrise in DUAE.Nota:1. Certificatele/documentele de mai sus trebuie însoțite de traducere autorizata in limba romana, daca este cazul. 2. In cazul contractelor in valuta, pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu anual Lei/ valuta comunicat de BNR aferent contractelor menționate in formular.3. In cazul unei oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența similara se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii (prin cumul).4. In cazul in care oferta este depusa de o asociere de operatori economici (conform art. 53. din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare) DUAE va fi însoțit de acordul de asociere semnat de toți membrii asocierii.5. In cazul in care cerința de calificare privind experiența similara este demonstrata prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, se solicită ca odată cu depunerea DUAE să se prezinte angajamentul terțului susținător.Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament conform art. 182 alin. 4 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.In situația in care FRG va solicita documentele doveditoare care susțin îndeplinirea cerinței (ca urmare a finalizării etapelor de evaluare), acestea vor fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mențiunea “conform cu originalul”. Ofertantul va prezenta o declarație pe proprie răspundere, privind faptul ca la elaborarea ofertei a ținut cont de obligațiile relevante din domeniile mediului, social si al relațiilor de munca pe toata durata de îndeplinire a acordului cadru, în conformitate cu prevederile art. 51 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.DUAE completat cu informațiile solicitate de autoritatea contractantă, precum și documentele solicitate a fi depuse odată cu DUAE vor fi depuse în SEAP/SICAP semnat cu semnătura electronica extinsa, conform prevederilor art. 60 alin. 4 din HG nr. 395/2016 cu modificările si completările ulterioare.