Servicii de transport aerian ocazional de pasageri, pe curse interne şi internaţionale

Scurtă descriere

Achiziția publică de Servicii de transport aerian ocazional de pasageri, pe curse interne şi internaţionale conform specificațiilor din Caietul de sarcini.
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor /candidaturilor: 20 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare: în a 11 a zi înainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Achizitia publică de Servicii de transport aerian ocazional de pasageri, pe curse interne şi internaţionale, conform specificatiilor din caietul de sarcini.
Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite:
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza prin reluarea competiției între toți operatorii economici semnatari ai acordului–cadru. Autoritatea contractantă va relua competiția între semnatarii acordului cadru, prin transmiterea către operatorii economici a unei invitații de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente, privind deplasările interne și/sau internaționale, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări a personalului sau delegaților instituției. Invitația de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente va fi comunicată obligatoriu printr-un singur e-mail transmis simultan către toți operatorii economici semnatari ai acordului-cadru prin intermediul adresei de poștă electronică menționate, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de data deplasării.
Pentru deplasări neprevăzute, impuse de desfășurarea evenimentelor pe plan intern și internațional, solicitarea se va transmite cu minimum 24 de ore înainte de data deplasării, sau în situații deosebite, în aceeași zi.
Contractele subsecvente se vor incheia sub forma de notă de comandă/comandă fermă.
Criteriul de atribuire care urmează să se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente este cel mai mic preț al serviciilor de transport aerian solicitate (TS + taxe zbor + preț bilet); dacă se solicită mai multe bilete de avion prin aceeași invitație de participare la reofertare, criteriul va fi cel mai mic preț total aferent tuturor biletelor de avion solicitate.
Valorile estimate pentru acordul-cadru sunt:
Valoarea minimă estimată a Acordului-cadru: 220.000 lei fără TVA
Valoarea maximă estimată a Acordului-cadru: 4.400.000 lei fără TVA
Cantitatea minimă estimată a Acordului-cadru – 100 bilete
Cantitatea maximă estimată a Acordului-cadru – 2000 bilete
Valoarea celui mai mic Contract subsecvent: 2200 lei fără TVA
Valoarea celui mai mare Contract subsecvent: 22.000 lei fără TVA
Cantitatea minimă estimată a unui Contract subsecvent – 1 bilet
Cantitatea maximă estimată a unui Contract subsecvent – 10 bilete

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60, 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii/entităţii contractante doar de către ofertantii ale caror oferte vor fi declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării; iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat, datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/ terţul susţinător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Prof. univ. dr. ing. Puiu - Lucian GEORGESCU - Rector
Prof. univ. dr. Nicoleta BĂRBUȚĂ - MIȘU - PRORECTOR responsabil cu managementul financiar și strategiile administrative
Prof. dr. ing. Elena MEREUȚĂ - PRORECTOR responsabil cu activitatea didactică și asigurarea calității
Conf. univ. dr. Ana ȘTEFĂNESCU - PRORECTOR responsabil cu managementul resurselor umane și juridic
Prof. univ. dr. ec. dr. ing. habil. Silvius STANCIU - PRORECTOR responsabil cu activitatea de cercetare, dezvoltare, inovare și parteneriatul cu mediul economico-social
Conf. dr. ing. Ciprian VLAD - PRORECTOR responsabil cu strategiile universitare și parteneriatul cu studenții
Asist. univ. dr. Alexandru NECHIFOR - PRORECTOR responsabil cu strategiile si relatiile institutionale
Prof. dr. ing. Eugen-Victor-Cristian RUSU - Director C.S.U.D.
Informatii despre persoanele care semneaza documente emise in legatura sau pentru procedura de atribuire:
Cristian-Laurentiu DAVID - Director Interimar Direcția Generală Administrativă
Carmen-Gabriela SÎRBU - Director Adjunct Direcția Generală Administrativă
Aurelia-Daniela MODIGA - Director Interimar - Directia Economica
Ec. Marian DĂNĂILĂ - Director Interimar Direcția Achiziții Publice și Monitorizare Contracte
Costică COȘTOI - Director Interimar Direcția Juridică și Resurse Umane
Adrian DUMITRAȘCU - Șef Birou Interimar - Biroul Juridic
Oana CHICOȘ - Consilier juridic
Elena-Marinela OPREA - Consilier juridic
Andreea ALEXA - Consilier juridic
Mariana BĂLBĂRĂU - Sef Serviciu Interimar - Serviciul Financiar
Alina-Genoveva MAZURU - Sef Serviciu Interimar - Serviciul Contabilitate
Neculai SAVA - Administrator financiar
Margareta DĂNĂILĂ - Administrator financiar
Informatii despre persoanele care fac parte din comisia de evaluare:
Nicoleta ONOFREI – Administrator patrimoniu
Cătălina MIHU - Administrator de patrimoniu
Mirela PUCHEANU – Administrator de patrimoniu
Luminita PARASCHIVAN - Administrator financiar
Ec. Daniela Mădălina MIHAI - Administrator de patrimoniu
Ing. Virginia TĂCHIȚĂ – Administrator de patrimoniu
Angelica LOVIN - Administrator financiar
Mirela OANEA - Administrator financiar
Cerința nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi şi/sau terţi susţinători care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială cu informaţiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii/entităţii contractante, doar de către toti ofertantii care prezinta oferte admisibile.
Informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării documentului.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării și corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei.
În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, trebuie să fie însoţite de traducere autorizată în limba română. (semnătura și ștampila traducătorului autorizat va fi pe fiecare pagină). Înainte de transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul să solicite tuturor ofertantiilor care prezintă oferte admisibile, să prezinte pentru conformitate documentul în original/copie.
Cerința nr.2.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească că detin acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoană juridică (Asociația Internațională de Transport Aerian/International Air Transport Association), valabilă la data limită de depunere a ofertei conform anunțului de participare, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (reformare) în care se menționează faptul că un operator atestat este un operator care dispune de capacitatea profesională și organizatorică necesară pentru a asigura siguranța operațiunilor menționate în certificat, astfel cum se prevede prin dispozițiile pertinente de drept comunitar sau național.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documente care atestă calitatea de membru/agent autorizat I.A.T.A. sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente, emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții care prezintă oferte admisibile.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul va prezenta DUAE în care va include informațiile cu precizarea exacta a părților din contract care urmează a fi îndeplinită de aceștia și exprimarea valorică și procentuală a acestor părți, la care se atașează Acordul de subcontractare. Proporția de subcontractare va fi declarată de către fiecare subcontractant, după caz.Fiecare subcontractant va completa DUAE.Ofertanții vor încărca în mod obligatoriu ăn SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă, astfel încât activitățile ce revin acestuia / acestora, precum și sumele aferente prestațiilor, să poată fi cuprinse în contractul de subcontractare ce va fi prezentat la închierea contractului de achiziție publică. Acordul/ acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate; valoarea la care se ridica partea/părțile subcontractate.În conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul / subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție publică vor conține cel puțin informațiile din acordul/acordurile de subcontractare prezentate în cadrul ofertelor, vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție publică. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.Informații suplimentare privind subcontractanții se regăsesc în secțiunea IV.4.3 Modul de prezentare a ofertei.

În urma aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru de prestare a serviciilor de transport aerian ocazional de pasageri, pe curse interne şi internaţionale cu toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile. Numărul maxim al agenților economici cu care se încheie acordul-cadru este nelimitat. Acordul-cadru va fi încheiat pe o perioada de 48 de luni.
Autoritatea contractantă va relua competiția între semnatarii acordului-cadru, prin transmiterea către operatorii economici a unei invitații de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente, privind deplasările interne și/sau internaționale, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în țară și/sau străinătate a personalului sau delegaților instituției.
Criteriul de atribuire care urmează să se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente este cel mai mic preț al serviciilor de transport aerian solicitate (TS + taxe zbor + preț bilet); dacă se solicită mai multe bilete de avion prin aceeași invitație de participare la reofertare, criteriul va fi cel mai mic preț total aferent tuturor biletelor de avion solicitate.
Invitațiile de participare la reofertare, precum și toate comunicările legate de atribuirea și/sau executarea contractelor subsecvente vor fi realizate de către autoritatea contractantă prin intermediul unei adrese de e-mail dedicate exclusiv acestor operațiuni.
Invitația de participare, transmisă operatorilor economici parte a acordului-cadru, va conține următoarele elemente esențiale: destinația, data de plecare și de întoarcere, numărul de bilete clasa business și clasa economic, variante ale deplasării, ultima zi de emitere/transmitere către autoritatea contractantă a biletului de călătorie.
Invitația de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente va fi comunicată obligatoriu printr-un singur e-mail transmis simultan către toți operatorii economici semnatari ai acordului-cadru prin intermediul adresei de poștă electronică menționate, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de data deplasării. Pentru deplasări neprevăzute, impuse de desfășurarea evenimentelor pe plan intern și internațional, solicitarea se va transmite cu minimum 24 de ore înainte de data deplasării, sau în situații deosebite, în aceeași zi.
Operatorii economici vor transmite până la data și ora limită menționată în invitația de participare, prin e-mail la adresa dedicată acestei proceduri, oferta subsecventă în care se vor menționa prețul biletului solicitat, defalcat pe componente (preț bilet, taxe, TS), pentru varianta de deplasare care corespunde cerințelor specificate în invitația de participare și termenul limită de emitere a biletului.
La data și ora stabilită în invitația de participare, autoritatea contractantă va proceda la deschiderea ofertelor, prin accesarea adresei de email dedicată. Ofertele care nu respectă cerințele invitației de participare, respectiv ale caietului de sarcini nu vor fi luate în considerare. Stabilirea ofertei câștigătoare în urma reluării competiției se va face pe baza criteriului de atribuire, prețul cel mai scăzut. În cazul în care,
în cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente doi sau mai mulți ofertanți, prezintă o propunere financiară de aceeași valoare, autoritatea contractantă va solicita acestora o nouă propunere financiară, urmând ca ulterior, contractul subsecvent să fie atribuit ofertantului care a transmis cea mai bună ofertă, respectiv cel mai scăzut preț al serviciilor de transport aerian (calculat ca Σ preț bilet + valoarea taxelor de zbor aferent + TS ).
Rezultatul procedurii va fi comunicat simultan tuturor participanților la procedură. Invitația de participare la reofertare împreună cu oferta
subsecventă declarată câștigătoare și cu comunicarea rezultatului procedurii constituie contractul subsecvent valabil încheiat între părți.
Astfel, înscrisurile doveditoare ale contractului subsecvent vor fi:
• invitația de participare la reofertare;
• oferta subsecventă declarată câștigătoare;
• comunicarea rezultatului procedurii de atribuire a contractului subsecvent.
Părțile nu vor semna vreun alt înscris, încheierea contractului subsecvent în baza acordului cadru va fi dovedită prin cele trei documente anterior menționate. Momentul încheierii contractului subsecvent este cel al recepționării de către ofertantul declarat câștigător a comenzii ferme/notei de comandă transmisă de autoritatea contractantă.
În urma încheierii contractului subsecvent, în condițiile punctului precedent, prestatorul va emite biletele de transport aerian de pasageri și le va transmite autorității contractante în ziua emiterii, în format electronic, la adresa de e-mail dedicată.
Plata serviciilor prestate se efectuează în Ron, la cursul BNR Ron/Euro din ziua emiterii biletelor, prin virament bancar în contul prestatorului, în termen de 30 zile de la data primirii facturii la sediul ministerului împreună cu documentele care conțin informații financiare detaliate (Agent Cupon, factură IATA-BSP, etc.). Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a menționa la fiecare contract subsecvent încheiat tipul de document care conțin informații financiare detaliate (Agent Cupon, factură IATA-BSP).
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent