Servicii de transport aerian (rezervare si emitere bilete de avion)

Scurtă descriere

Acordul-cadru de prestare de „Servicii de transport aerian de pasageri (rezervare şi emitere bilete de avion) pentru personalul Direcției generale pentru armamente şi/sau persoane care participă la misiuni comune”.
Numărul estimat de bilete este următorul:
Acord cadru – minim 10 bilete – maxim 1.000 bilete pentru destinații interne și internaționale.
Contract subsecvent/notă de comandă – minim 1 bilet – maxim 50 bilete pentru destinații interne și internaționale.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor/candidaturilor: 19
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (www.e-licitatie.ro).
Autoritatea/entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit prin anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acordul-cadru de prestare de „Servicii de transport aerian de pasageri (rezervare şi emitere bilete de avion) pentru personalul Direcției generale pentru armamente şi/sau persoane care participă la misiuni comune”.
Numărul estimat de bilete este următorul:
Acord cadru – minim 10 bilete – maxim 1.000 bilete pentru destinații interne și internaționale.
Contract subsecvent/notă de comandă – minim 1 bilet – maxim 50 bilete pentru destinații interne și internaționale.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor/candidaturilor: 19

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de ofertanții ai căror ofertă a fost clasată pe primele 10 locuri la finalizarea evaluării ofertelor, vor putea fi, în măsura în care furnizează toate informațiile solicitate, următoarele:
- pentru sediul principal: certificate privind plata obligațiilor la bugetul general consolidat (bugetul local și bugetul de stat) din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165* alin. (1) valabile la momentul prezentării.
- pentru sediile secundare/punctele de lucru (dacă este cazul): în conformitate cu prevederile art. 165*) din Legea 98/2016 se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.;
- cazierul judiciar al operatorului economic, al oricărei persoane care este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic precum și al oricărei persoane care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- certificatul constatator emis de ONRC care trebuie să conțină informații reale/actuale la momentul prezentării;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Cerința nr. 2 – Evitarea conflictului de interese
Operatorul economic (ofertant individual/ofertant asociat) nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant individual/ofertant asociat) și se va depune împreună Declarația cu privire la conflictul de interese în conformitate cu prevederile art. 60 din Legea 98 (Formularul nr. 2, din secțiunea formulare).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE respectiv, certificatul constatator emis de O.N.R.C. pentru persoane fizice/juridice române sau în cazul ofertanților persoane fizice/juridice străine documente echivalente din țara de rezidență, urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe locul I, (inclusiv de către ofertanții asociați – dacă este cazul).
Precizăm că persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: INCICAȘ Teodor, PLEȘA Ion-Cornel, NECHITA Romeo, ȘERBĂNESCU Vasile, ROMAN Florenț-Mircea, POPA Robert, NEGRU Gheoghe-Brăduțu, SĂNDIȚĂ Ion, POPESCU Bogdan Ionuț, DIEANU Roxana-Lăcrămioara.
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Prezenta secțiune se completează cu prevederile din INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI- punctul 10, litera A- Instrucțiuni privind capacitatea ofertantului sau candidatului.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru/ contractului de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru/contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau în cazul persoanelor fizice/juridice străine, documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, traduse în limba română de către un traducător autorizat, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de ofertanții clasați pe locul I, (inclusiv de către ofertanții asociați – dacă este cazul).
Documentele constatatoare trebuie să ateste că obiectul contractului are corespondent în activitatea operatorului economic pentru partea din contract pe care o realizează.
Informaţiile din documentele constatatoare trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.
Alte informaţii minimale ce trebuie să se regăsească în documentul constatator sunt: date de identificare legale (denumire, sediu, cod unic de înregistrare); activităţile principale şi secundare; reprezentanţii legali; situaţia juridică a operatorului economic.
Notă:
Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare participant la procedura de atribuire respectiv ofertant individual/ofertant asociat. Documentele emise în altă limbă, trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
În cazul depunerii unei oferte comune, condiția va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
Prezenta secțiune se completează cu prevederile din INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI- punctul 10, litera B- Capacitatea de exercitare a activității profesionale
Precizări:
- Formularul DUAE, configurat de către autoritatea contractantă, este pus la dispoziția operatorilor economici interesați să participe la procedura de atribuire, în secțiunea dedicată Documentației de atribuire din cadrul anunțului de participare publicat în SEAP, la adresa de internet www.e-licitatie.ro.
- Operatorii economici vor completa DUAE în SEAP conform notificării ANAP din 08.04.2019 (http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/), respectiv notificarea ANAP din 02.07.2019 privind utilizarea DUAE integrat în SEAP.

Procedura este organizată de M. Ap. N – U.M. 02550 Buc. (prin U.M. 02550 C Buc.).
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcată în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, un program necesar vizualizării documentelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
În vederea completării formularului DUAE: Ofertanții vor completa în SEAP, în mod direct, în secțiunea dedicată, formularul DUAE deja configurat de autoritatea contractantă pentru procedura în cauză. De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici, fiecare operator economic se va autentifica în sistem în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură.
Pentru transmiterea de solicitări de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici interesați trebuie să se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro), ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere numărul de zile specificat la pct. I.3) din Fișa de date a achiziției (cel mai târziu cu 19 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor). Solicitările de clarificări se vor adresa în limba română, în mod exclusiv prin intermediul SEAP (www.e-licitatie.ro), în secțiunea ,,Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în limba română, în SEAP la secțiunea ,,Întrebări” și la secțiunea ,,Lista clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare (adresa www.e-licitatie.ro) în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit prin anunț pentru depunerea ofertelor. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertei, Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificări în legătură cu oferta, prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea ,,Întrebări”). Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor, prin intermediul SEAP (Secțiunea ,,Întrebări”), în format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică conform prevederilor legii nr. 445/2011 privind semnătura electronică.
Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este în sarcina operatorului economic.
Criterii suplimentare pentru diferențierea între doi sau mai mulți ofertanți cu același punctaj
1. La atribuirea acordului – cadru
Dacă în urma aplicării criteriului de atribuire, există ofertanţi care obțin acelaşi punctaj total, acordul-cadru se va încheia cu toți operatorii economici care au obținut punctaje egale, în limita numărului maxim de 10 operatori economici. În cazul în care se depășește acest număr maxim de 10 operatori, se va reoferta componenta financiară în vederea stabilirii clasamentului final pentru atribuirea acordului cadru.
2. La atribuirea contractului subsecvent/notei de comandă fermă
Autoritatea contractantă va atribui ulterior, prin reluarea competitiei între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, comenzi ferme cu caracter de contract subsecvent de servicii de transport aerian intern și/sau internațional de pasageri pentru destinatiile /clasele/durata/conditiile deplasării stabilite de către autoritatea contractantă în etapa de reluare a competiției. În vederea atribuirii contractelor subsecvente/notelor de comandă și achiziționării de servicii de transport aerian autoritatea contractantă va relua competiția între semnatarii acordului-cadru, prin transmiterea către aceștia, simultan, a unei invitații de participare la reofertare. Criteriul de atribuire pentru atribuirea contractelor subsecvente/notelor de comandă: „preţul cel mai scăzut/ bilet de avion”. Reofertarea se va realiza offline (nu va fi utilizat SEAP-ul), prin transmiterea invitației de participare, de la adresa de email dedicată. În situaţia în care în urma invitaţiei de participare la reofertare mai mulți operatori economici prezintă acelaşi tarif/bilet, cu respectarea condiţiilor solicitate, se va relua competiţia numai între acei operatori economici, respectiv nivelul TS va putea fi îmbunătăţită în sensul diminuării acesteia.
În situația în care, în urma reofertării, două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită doar acelor ofertanți depunerea de noi oferte financiare.