Servicii de transport aerian

Scurtă descriere

Autoritatea Contractantă intenționează să achiziționeze servicii de transport aerian (bilete de avion pentru zboruri interne şi/sau internaţionale), în funcţie de necesităţile concrete ale autorităţii, conform cerințelor caietului de sarcini.
Orice ofertant interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 15 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă (ANRE) achiziționează servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri (Cod CPV: 60400000-2), în funcție de necesități și în limita bugetului alocat pentru conducerea ANRE, salariații și/sau delegații autorității contractante – clasa economic, clasa business conform caietului de sarcini.
Pe durata întregului acord-cadru pentru achiziţia de servicii de transport aerian intern şi internaţional de pasageri se estimează achiziţionarea:
- unui număr minim de 365 bilete de avion şi maxim de 560 bilete de avion;
Pentru un singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru, pentru serviciile de transport aerian intern şi internaţional de pasageri se estimează achiziţionarea unui bilet de avion şi maxim 10 bilete de avion transport internaţional

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanţii care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru de achiziție publică. Obiectul acordului cadru trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini). Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale. Ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea Autorităţii contractante, face dovada: - Capacităţii de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate), prin prezentarea certificatului O.N.R.C. sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însotit de traducerea autorizată în limba română, valabile la momentul prezentarii . Toate documentele solicitate vor fi depuse în copie, cu specificaţia “conform cu originalul“, în SEAP şi semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii. Informațiile din certificatul O.N.R.C. trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia. Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoană juridică (Asociația Internațională de Transport Aerian / International Air Transport Association) sau echivalent;
Operatorii economici au obligația de a încărca DUAE în SEAP, în format electronic, semnat cu semnătura electronică extinsă. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru numărul și data documentului de acreditare ca membru/agent acreditat I.A.T.A. sau echivalent, urmând ca documentul justificativ sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertanţii a căror ofertă este declarată admisibilă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani raportați la data limită de depunere a ofertelor (în cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertelor, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat), la nivelul căruia să se regasească în cadrul unuia sau maxim trei contracte de servicii similare a căror valoare cumulată să fie cel puţin 15.000 euro, fără TVA (valoarea celui mai mare contract subsecvent).
Prin servicii similare se înțeleg servicii comparabile cu cele care fac obiectul acordului cadru, respectiv servicii de transport aerian

Modalitatea de îndeplinire :
Modalitatea de îndeplinire
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European), conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, în mod corespunzător de către fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, terț susținător), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant) cu informații relevante ce descriu nivelul lor de experiență similară și care demonstrează realizarea plafoanelor valorice impuse, cum ar fi:
- numărul și data contractului invocat drept experiență similară/documentului justificativ;
-perioada efectiv prestata,data de inceput si data de sfarsit trebuie sa fie raportata la intervalul de timp solicitat, respectiv ultimii 3 ani raportați la data limită de depunere a ofertelor (în cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertelor, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat)
- tipul și obiectul contractului;
- valoarea contractului, fără TVA;
- beneficiarul contractului;
Asociatul/asociații nominalizați vor prezenta fiecare câte un DUAE distinct, în care se vor cuprinde informațiile solicitate ce descriu nivelul lor de experiență similară. În situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea cerintei de experienta asumata prin completarea DUAE, respectiv prezentarea de copii ale contractelor/unor parti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, recomandari, certificari de buna executie, certificate constatatoare emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta sau de clientul beneficiar, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii a caror oferta a fost declarata admisibila.
Pentru îndeplinirea cerinței privind nivelul experienței similare se acceptă:
- fie prezentarea unui singur contract care să acopere prin obiectul său toate tipurile de operațiuni solicitate;
- fie prezentarea unui număr de maximum 3 contracte distincte care să acopere prin obiectul lor toate tipurile de operațiuni solicitate;
Serviciile prestate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte servicii efectiv realizate în perioada ultimilor 3 ani calculați prin raportare la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind realizarea acestora (documente din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea și volumul acestora).
Ofertanţii străini vor prezenta copii după orice documente prin care se confirmă prestarea de servicii similare, insotite de traducerea autorizată a acestora în limba română. În cazul unei oferte comune (asociere), cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul).
Odată cu DUAE, trebuie prezentat Acordul de asociere.
În cazul în care cerința este demonstrată prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e de susținere din partea terțului/terților, din care sa rezulte inclusiv modul efectiv prin care terțul/terții susținător/i va/vor asigura îndeplinirea angajamentului de susținere. Angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) se prezintă odată cu DUAE.
Acordurile de asociere/subcontractare vor fi prezentate odată cu DUAE.
Documentele justificative care probează cele asumate în DUAE vor fi solicitate doar ofertanţilor a căror ofertă a fost declarată admisibilă, la solicitarea autorității contractante. Pentru calculul preţului contractelor exprimate în altă monedă decât lei se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de BNR pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.

Informații suplimentare

Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru pentru servicii de transport aerian valabil pe o perioadă de 24 luni.
Numărul operatorilor economici cu care se va încheia acordul-cadru este de minimum 3 și maximum nelimitat operatori economici, atribuind ulterior, prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de transport aerian.
Ofertanții (membrii asocierii, dacă este cazul), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare (Legea nr. 98/2016).
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanţii participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (inclusiv pentru asociați/ terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul). Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant, dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Ofertanţii au obligaţia completării DUAE (inclusiv pentru asociaţi/terţi susţinători) ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manualandvideo/100000161), cu informațiile aferente situației lor.
În cazul în care Ofertantul:
i. este o Asociere de Operatori Economici,
ii. propune Subcontractanți (cunoscuți la momentul depunerii Ofertei),
iii. se bazează pe Terți susținători,
se va prezenta separat câte un DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității contractante, de catre toti operatorii economici ale caror oferte au fost declarate admisibile, astfel:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor, restanțelor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării, conf. art 202 din Legea nr. 98/2016, valabile la momentul prezentarii;
b) cazierul judiciar al ofertantului şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv, valabile la momentul prezentarii;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca ofertantul poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice/fizice străine, ce doresc să participe la procedură, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de Autorități competente din țară în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante cu privire la plata impozitelor și a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, entitatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.
În cazul acestei proceduri, atribuirea se face pe baza citeriului „prețul cel mai scăzut”, aplicat ofertelor admisibile. Clasamentul ofertelor se va realiza în ordinea crescătoare a prețului, oferta de pe primul loc având prețul cel mai scăzut. Vor fi declarate câștigătoare toate ofertele declarate admise de către comisia de evaluare.
Acordul-cadru va fi semnat cu operatorii economici ale caror oferte au fost declarate admise de către comisia de evaluare.
Autoritatea contractantă solicită ofertanților să constituie garanția de participare, în cuantum de 150 euro, cu o perioadă de valabilitate de 120 zile de la data limită de depunere a ofertelor în SEAP.
Ofertanții își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în vederea participării la procedură.
Autoritatea contractantă atribuie ulterior, prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente/comenzi ferme pentru servicii de transport aerian, pentru categoriile de pasageri/destinațiile/clasele de confort/durata, stabilite cu prilejul organizării etapei de reluare a competiției. Etapele de reofertare se vor desfășura off-line, în conformitate cu prevederile Documentației de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor