Servicii dezvoltare a Platformei Software pentru schema dedicată perfecționării/recalificării angajaților din firme pentru proiectul „Competențe în tehnologii avansate pentru IMM-uri" finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență Investiția I19- “Scheme dedicate perfecționării/recalificării angajaților din firme”, Componenta C7 - Transformare digitală

Titlu

Servicii dezvoltare a Platformei Software pentru schema dedicată perfecționării/recalificării angajaților din firme pentru proiectul „Competențe în tehnologii avansate pentru IMM-uri" finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență Investiția I19- “Scheme dedicate perfecționării/recalificării angajaților din firme”, Componenta C7 - Transformare digitală
42283735/1/2023

Scurtă descriere

Pentru implementarea proiectului conform Contractului de finanţare nr. 4241/16.12.2022, Autoritatea Contractantă a decis achiziţionarea Serviciilor dezvoltare a Platformei software pentru schema dedicată perfecționării/recalificării angajaților din firme.
Aceasta servicii de dezvoltare a Platformei software, integrată cu un sistem de învățare de tip e-learning, sunt necesare pentru îmbunătățirea competențelor (Internet of things, Cloud technologies, Big data, Învățarea automată, Inteligența artificială, Automatizarea proceselor robotice, Blockchain, Cyber-Physical Systems, Additive manufacturing) în rândul angajaților din cadrul IMM-urile printr-o schema de ajutor de minimis pecializat al ADR de către ofertantul declarat câștigător al procedurii.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea Contractantă a decis derularea acestei proceduri prin care intenționează să achizițoneze servicii intelectuale pentru analiza și proiectarea, dezvoltarea, instruirea, testarea de acceptanță și asigurarea calități, punerea în producție, predarea, suportul și mentenanța pentru Platforma software pentru schema dedicată perfecționării/recalificării angajaților din firme.
Platforma va fi prevăzută cu module precum :
1. Modul evaluare IMM-uri:
2. Modul e-learning
3. Modul Laborator
4. Modul Administrare
Totodată platforma va fi de tip cloud native, iar contractantul va trebui să asigure toate serviciile, licențele și infrastructura necesare în găzduirea în cloud a acesteia.
Tot în cadrul acestui contract se vor asigura 20 de stații mobile cu licențe și 20 de monitoare.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnică = punctaj maxim alocat = 60 Puncte (60%) Punctajul tehnic (Pt) se obține prin însumarea punctajelor obținute pentru componenta tehnică după cum urmează: Pt=∑( Pt1: Ptn)= punctaj maxim alocat, unde Pt1 = Punctaj factor tehnic 1 Pt2 = Punctaj factor tehnic 2 Ptn = Punctaj factor tehnic n Factorii tehnici de evaluare vizează aspecte calitative și sunt în strictă legătură cu obiectul contractului de achiziție publică ce urmează a fi atribuit prin prezenta procedură, vizând extinderea unor cerințe minime stabilite în caietul de sarcini, în conformitate cu prevederile art. 188 alin. (1) din Lege. Pentru detalierea factorii de evaluare utilizati a se va vedea Anexa la caietul de sarcini privind factorii de evaluare

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Competențe în tehnologii avansate pentru IMM-uri - Contract de finanţare nr. 4241/16.12.2022. Program / Proiect - Planul Național de Redresare și Reziliență - Investiția 19 „Scheme dedicate perfecționării/recalificării angajaților din firme”, componenta C7

Informații suplimentare

Având în vedere că achiziția se referă la un proiect și/sau program finanțat din fonduri ale Uniunii Europene, respectiv prin Planul Național de Redresare și Reziliență(PNRR), și pentru respectarea prevederilor Legii nr 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțarii terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative cu modificările și completările ulterioare,ofertantul declarat câștigător va prezenta la semnarea contractului certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe raza Tribunalului Teritorial în care se află sediul ofertantului sau orice alte documentele edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, actualizate, din care să reiasă informațiile privitoare la ”beneficiarul real” al fondurilor alocate prin PNRR. În situația în care ofertantul câștigător a depus oferta sub forma unei asocieri /subcontractanti/terți susținători, aceștia, în funcție de informațiile declarate în acordul de asociere/contractele de subcontractare cu privire la beneficiarii reali ai plăților rezultate din contract, vor prezenta la semnarea contractului certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe raza Tribunalului Teritorial în care se află sediul acestora sau orice alte documentele edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, actualizate, din care să reiasă informațiile privitoare la ”beneficiarul real” al fondurilor alocate prin PNRR.Contractul se va încheia cu un singur operator economic.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

CERINȚA 1: Operatorii economici, indiferent de calitatea în care participă la procedură, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. MOD DE ÎNDEPLINIRE: Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici (ofertant individual / ofertant asociat/subcontractant propus/terț susținător) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art. 193 alin. (6) din același act normativ de a selecta în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție».Autoritatea contractantă va solicita conform prevederilor art.132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE : 1.Cazierul judiciar al ofertantului şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
2.pentru sediul principal - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante, aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul prezentării;
3.pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
4.documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art. 167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016, dacă este cazul;
5.alte documente edificatoare, după caz;
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative
CERINȚA NR. 2 – Conflictul de interese- Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016 MODALITĂȚI DE ÎNDEPLINIRE:Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici (ofertant individual / ofertant asociat/subcontractant propus/terț susținător) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art. 193 alin. (6) din același act normativ de a selecta în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție».Operatorul economic (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător) va completa și depune odată cu DUAE declaraţia pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese, aşa cum sunt acestea definite la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, privind conflictul de interese.Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, sunt reprezentate de conducătorul autorității contractante, de membrii organelor decizionale ale autorității contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum şi orice alte persoane din cadrul autorităţii contractante ce pot influenţa conţinutul documentelor achiziţiei şi/sau desfăşurarea procedurii de atribuire;1.Dragoș-Cristian Vlad–Președinte;2.Andrei Niculae–Vicepreședinte;3.Maria Alexandra Chivu - Vicepresedinte4.Dragoș-Cosmin Niculescu–Secretar General;5.Bogdan-Ionel Floricel–Secretar General Adjunct;6.Cristina Mihaela Șue-Șef Serviciul Economic și Administrativ;7.Maria-Magdalena Salvețiu, Șef Birou piața unică digitală – Serviciul relații internaționale și afaceri europene;8. Monica Ofelia Chiffa, Șef serviciu relații internaționale și afaceri europene;9. Valeriu Florian Pădureanu, Consilier cabinet presedinte10.Sergiu Mateiu, consilier superior, Serviciu programe și proiecte
11.Paraschivescu Alexandru Valentin Toc–Șef Serviciul Dezvoltare Software;12.Bogdan Chira, Sef serviciu, Serviciul Ghișeul.ro si SAET, Directia Suport Aplicații13.Florentina Bolboacă, expert IA, Serviciul infrastructură, Direcția transformare digitală14.Alexandra Sindie-consilier superior, Serviciul programe și proiecte;15.Alexandru-Mihai Zaharia- Consilier superior achiziții publice16.Monica- Elena Ghica - Consilier superior achiziții publice17.Temistocle GRIGORE, consilier 1A, Serviciul Ghișeul.ro și SAET
CERINȚA 1 - Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului. Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici care depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalități de îndeplinire:Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici (ofertant individual / ofertant asociat/subcontractant propus) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art. 193 alin. (6) din același act normativ de a selecta în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție».Autoritatea contractantă va solicita conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :1) certificatul constatator și/sau, după caz actul constitutiv care trebuie să certifice faptul că operatorul economic aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților operatorului economic. Informațiile trebuie să fie reale/valabile la data prezentării;
2)documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului.
3)formularele puse la dispoziție de autoritatea contractantă;
4)alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anualaNivelul minim al cifrei de afaceri anuale a ofertantului pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile, respectiv pentru anii 2020, 2021, 2022 trebuie să fie cel puțin egală cu 6.563.764,00 lei.

Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici (ofertant individual / ofertant asociat/subcontractant propus/terț susținător) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art. 193 alin. (6) din același act normativ de a selecta în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție».Autoritatea contractantă va solicita conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :1) bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar;2) alte documente edificatoare emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE, după caz.3) după caz, angajamentului ferm al persoanei susţinătoare (a se vedea modelul orientativ pus la dispoziție de autoritatea contractantă în secțiunea formulare), precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea angajamentului, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament;Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind capacitatea economică și financiară, orice operator economic ofertant are dreptul, în condițiile legii:1. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.2. să invoce susținerea unui terț și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016;Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016.Documentele emise într-o altă limbă vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, pentru documentele prezentate în altă valută, calculul echivalenței se va aplica la cursul mediu anual lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte, https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerința nr.1Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat servicii similare la nivelul a maximum 3 contracte în valoare cumulată de cel puțin 6.560.000,00 lei, fără TVA (se cumulează valoarea serviciilor similare cu obiectul viitorului contract prestate și nu valoarea contractelor). Potrivit prevederilor caietului de sarcini, prin servicii similare se înțelege „Servicii de dezvoltare platforma software”.În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși (dacă este cazul).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici (ofertant individual / ofertant asociat/subcontractant propus/terț susținător) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din din Legea nr. 98/2016, ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art. 193 alin. (6) din același act normativ de a selecta în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție».Autoritatea contractantă va solicita conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE : certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiari, din care să rezulte îndeplinirea cerințelor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat. Din contractele/alte documente echivalente prezentate trebuie să reiasă cel puțin: identitatea părților, obiectul contractului, tipul și valoarea produselor furnizate și/sau a serviciilor prestate, perioada de derulare. În situația în care operatorul economic a avut calitatea de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară, acesta va prezenta documente prin care liderul de asociere confirmă realizarea serviciilor, iar beneficiarul final al contractului atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractant.În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnica și profesională invocând și susținerea acordată de terț/i (conform art. 182-184 din Legea nr.98/2016, cu modificările şi completările ulterioare) atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (a se vedea modelul orientativ pus la dispoziție de autoritatea contractantă în secțiunea formulare).Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1.să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.2.să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016;
Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul din contract la care se ridică partea/părțile respective.Acordul de subcontractare (a se vedea modelul orientativ pus la dispoziție de autoritatea contractantă în secțiunea formulare) se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1.Se va completa cu DA ori NU ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art. 193 alin(6) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, de a selecta în DUAE, în cazul procedurilor de atribuire «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție
2. Cerinţele tehnice definite la nivelul caietului de sarcini al achiziției sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuţie, vor fi înțelese ca fiind însoţite de mențiunea sau „echivalent”.
3. Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SEAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
4. Ofertantii vor indica în cuprinsul ofertei, motivat, care informații din propunerea tehnică și/sau din propunerea financiară sunt confidențiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Caracterul confidențial trebuie demonstrat prin orice mijloace de probă.
5. În vederea completării DUAE operatorii economici vor utiliza prevederile din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 conform HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.
6. Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SEAP răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.Conform art.8, alin.(1) lit.a) din Legea 101/2016,