Servicii dezvoltare aplicatie informatica - platforma on line in cadrul proiectului „Administrație publica locala eficienta pentru cetățeni”

Scurtă descriere

Obiectul achiziţiei este reprezentat de prestare servicii de dezvoltare aplicatie informatica – platforma on line, în cadrul proiectului „Administrație publica locala eficienta pentru cetățeni”, Cod MySMIS2014: 154637
Scopul contractului este realizarea unei aplicatii software integrată cu componente de front-office si back-office, ce va susține eficientizarea activitătilor interne cat si reducerea birocratiei institutionale în vederea furnizarii serviciilor de asistenta sociala cat si a serviciilor publice asigurate de politia locala.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziţiei este reprezentat de prestare servicii de dezvoltare aplicatie informatica – platforma on line, în cadrul proiectului „Administrație publica locala eficienta pentru cetățeni”, Cod MySMIS2014: 154637
Scopul contractului este realizarea unei aplicatii software integrată cu componente de front-office si back-office, ce va susține eficientizarea activitătilor interne cat si reducerea birocratiei institutionale în vederea furnizarii serviciilor de asistenta sociala cat si a serviciilor publice asigurate de politia locala.
Aplicatia informatica dezvoltata reprezintă un instrument care va susține în viitor activitatea Politiei locale si a Directiei de Asistenta Sociala (PL si DAS) din cadrul Primăriei Municipiului Lupeni.
Prestarea serviciilor dezvoltare aplicatie informatica – platforma on line prespune realizarea următoarelor activități:
• Servicii de analiză și diagnoză a fluxurilor operaționale;
• Servicii de analiză și proiectare aplicație informatica;
• Servicii dezvoltare aplicație informatica;
• Integrare și interoperabilitate cu celelalte softuri din instituție;
• Implementare aplicație informatica

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare (se va completa Formularul nr. 8 din Secțiunea ”Formulare”). Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce privește derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: - Primar - Lucian – Marius Resmeriță, Viceprimar - Iacob – Viorel Mesaroș, Secretar - Marius – Claudiu Băloi, Cristofor Alin Condoiu – Director executiv – Direcția tehnică; Lotte – Klara Wandrasch – Director executiv – Direcția economică, Rădulescu Florin – Director Executiv DAS, Camelia Mariana Vâlceanu – Director executiv Poliția Locală, Anemarie Corina Pascal – Șef Serviciu Achiziții, Investiții, Lucrări, Patrimoniu, Lia Stupinean – Șef Serviciu Dezvoltare Locală, Proiecte, Nicoleta Pupăzan – Șef Birou Urbanism și Mediu, Florentina Elena Nagy – Consilier juridic – Compartimentul juridic, Camelia Szocs – Consilier Achiziții - Serviciul Achiziții, Investiții, Lucrări, Patrimoniu, Mirela Tudosie - Consilier Serviciul Dezvoltare Locală, Proiecte, Mirabela Carmen Bucur – Consilier Serviciul Dezvoltare Locală, Proiecte, Galu Monica – Consilier Serviciul Buget-Contabilitate, Elena Sorina Brănișteanu – Consilier Serviciul Dezvoltare Locală, Proiecte, Vasile Galu – Consilier Biroul Resurse Umane și Tehnologia Informației, Bolosin Florica Marinela – Consilier Biroul Administrație Publică, Isabela Simedriana Muller - Consilier Serviciul Venituri Buget Local, Nyeste Melinda Iolanda – Arhivar Biroul Administrație Publică
-consilieri locali: Aurelia Bucur, Florin -Titi Bulgaru, Anița Burlacu, Rodica Cîmpean, Anca – Elena Cordea, Mihaela Cazacu, Sorin – Adrian Corpadi, Dorin Cordea, Gheorghe – Adrian Floronesc, Alin Gorgan, Adrian – Romeo Lumperdean, Florin – Alexandru Maier, Ioan – Lucian Năsălean, Ion Pârvulescu, Ilie – Adrian Romoșan, Marcel – Daniel Rad, Ioan – Cristian Roșu, Oana – Mihaela Someșan.
Restrictiile se extind si asupra sotului/sotiei, rudelor sau afinilor pana la gradul al doilea inclusiv, ori care au interese comune de natura personala, financiara sau economica sau de orice alta natura. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. Modalitate de indeplinire: completare DUAE in conformitate cu Notificarea ANAP din 08.04.2019 privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice. încadrarea in situatia prevazuta la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art.196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Aceste documente sunt:
Persoane juridice/fizice romane: Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor exigibile catre bugetul general consolidat de stat eliberat de DGFP, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii restante catre Bugetul general consolidat, la momentul depunerii acestora, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art.166 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de catre directia de specialitate din cadrul primariilor in a caror raza teritoriala activeaza ofertantul, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante catre bugetul local la momentul depunerii acestora. Aceste documente se vor prezenta pentru sediul principal iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Persoane juridice/fizice straine: Ofertantii straini vor indeplini aceasta cerinta prezentand orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Certificatele privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata, cazierele judiciare sau alte documente echivalente, se prezinta numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire. Dupa caz, documente relevante prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 165, alin. (3), art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Dupa caz, alte documente edificatoare. Pentru documentele justificative se va anexa (daca este cazul), si traducerea autorizata in limba romana.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondenta in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Cerinta 1: Pentru demonstrarea capacității juridice, în vederea executării contractului de achiziție publică care urmeaza a fi atribuit, orice operator economic care depune oferta trebuie să dovedeasca o forma de înregistrare / atestare, în conformitate cu cerintele legale din țara în care este stabilit, din care să reiasă că acesta este legal constituit și că NU se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii. Având în vedere dispozitiile Art. 172, alin. (5) din Legea 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora „toate cerințele privind capacitatea solicitate de autoritatea contractanta trebuie să aibă legatură cu obiectul contractului de achiziție publică”, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce priveste realizarea activitaților economice care fac obiectul contractului.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codurile CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Modalitatea prin care este demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Formularul DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către ofertant / asociați / subcontractanti. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Dacă un grup de operatori economici depune oferta comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii. În cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie să dovedească faptul că partea din contract pe care o realizează are corespondent în domeniul / domeniile de activitate inscrise în documentele prezentate pentru demonstrarea capacitatii de exercitare a activității profesionale. Aceste documente pot fi:
1. pentru persoanele juridice / fizice române: se va prezenta certificatul constatator emis de ONRC - Oficiul National al Registrului
Comertului de pe lânga tribunalul teritorial, care să ateste domeniul de activitate al ofertantului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondenta în codul / codurile CAEN din certificatul constatator prezentat de ofertant. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale / actuale / valide la data prezentării acestuia;
2. pentru persoanele juridice / fizice straine: documente echivalente, legal emise în țara de origine sau în țara în care este stability ofertantul, care sa fie relevante în dovedirea formei de inregistrare / de atestare ori de apartenenta din punct de vedere profesional, ce se vor prezenta in original, insotite de o traducere legal autorizata in limba româna; si în cazul persoanelor fizice / juridice straine, obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in domeniul / domeniile de activitate inscrise în documentele prezentate, iar informațiile continute în acestea trebuie sa fie reale / actuale / valide, la data prezentarii lor. Informatii privind Oferta comuna (asocierea)În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor privind capacitatea tehnică și profesională, precum și acordul de asociere, însoțit de Informații despre asociere, anexate la respectivul formular.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul va demonstra un nivel minim al cifrei de afaceri generale medii anuale pe ultimii 3 ani, respectiv 2020, 2021, 2022 în valoare de minim 2.016.806,72 lei (fara TVA); In situatia în care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, eventuala conversie leu-alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei.

Pentru îndeplinirea cerinţei privind cifra de afaceri generale medie anuală se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant și, dacă este cazul, de terţ susţinător, cu informaţii relevante care să demonstreze îndeplinirea cerinței. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative sunt: Bilanturi contabile sau extrase de bilant vizate si înregistrate de organele competente pe ultimii 3 ani, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, sau alte documente echivalente edificatoare. Pentru operatorii economici nerezidenti, în măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislația țării de origine/țării în care este stabilit operatorul economic, atunci acestia va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare a operatorului economic. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri generale medie anuală, orice Ofertant are dreptul:- să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;- să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.Informații privind participarea în cazul asocierii/susținerii unui terț sunt prezentate la cap. IV.4.3 - Modul de prezentare al ofertei din fișa de date a achiziției.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanții vor face dovada că în ultimii 3 ani au prestat servicii similare cu obiectul prezentului contract în valoare cumulată de minim 2.016.806,72 lei fara TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin sintagma „servicii similare” se înțelege: Servicii de dezvoltare software si/sau implementare a unei solutii si/sau sistem informatic integrat.Ofertantul trebuie să facă dovada experienţei similare în fiecare dintre activităţile care fac obiectul contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit, cumulat, în cadrul a unuia sau maxim 3 contracte. Documentele prin care operatorii economici pot face dovada îndeplinirii capacității tehnice și profesionale sunt: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese verbale, certificate constatatoare, fără a se limita la acestea. Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limită de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevăzut în invitația de participare publicată iniţial.
Proportia de subcontractare

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant dacă pe capacitatea acestuia se bazează îndeplinirea cerinței;
Se va preciza proporția de subcontractare (indiferent dacă este sau nu cazul)

Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre Autoritatea Contractanta si asumata de ofertant. Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea descrescatoare a punctajelor respective, oferta câstigatoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj maxim total rezultat in urma aplicarii criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate pret.
Propunerea de contract. Propunerea de contract va trebui sa aiba mentiunea “Am citit si suntem de acord fara rezerve cu termenii si conditiile contractuale prevazute în Sectiunea “Contract servicii_model” din documentatia de atribuire si consimtim ca, în cazul în care oferta noastra este stabilita ca fiind câstigatoare sa semnam contractul de achizitie publica în conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire”. Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari cu privire la continutul documentatiei de atribuire si implicit si cu privire la clauzele contractuale obligatorii (ce sunt parte a documentatiei de atribuire). Astfel, daca un operator economic considera ca anumite clauze ii sunt in defavoare, poate solicita autorității contractante clarificari, inclusiv modificarea lor, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modificate ele sa fie aduse la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati, inainte de data limita de depunere a ofertelor. Propunerile de Amendamente la clauzele contractuale pot fi prezentate si odata cu depunerea ofertei urmand ca autoritatea contractanta sa aplice corespunzator prevederile art.137 alin.(3), lit.b) din HG 395/2016. Astfel, potrivit art.137 alin.(3), lit.b) din HG nr. 395/2016 oferta este considerata neconforma in situatia in care contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractanta în cadrul documentatiei de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.
1. Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc având punctaje egale: Dacă două sau mai multe oferte clasate pe primul loc au punctaje egale, atunci pentru departajare, autoritatea contractantă va solicita prin intermediul SEAP ofertanților care au același punctaj, onouă propunere financiară caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are punctaj mai mare
2. Accesarea DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați / implicați în procedură se realizează conform Notificării ANAP din 08.04.2019.
3. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin. (1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016.
4. Eventualele răspunsuri la clarificări se vor atașa la anunțul de participare. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire și este obligatoriu ca la elaborarea ofertei să fie avute în vedere.
5. În ceea ce privește modificarea contractului de achiziție publică, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art.221 din Legea 98/2016, coroborat cu art. 164 din HG 395/2016.