SERVICII ELIMINARE DESEURI ABANDONATE DIN LOCURI NEAMENAJATE SI ECOLOGIZARE A ZONELOR AFECTATE

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă doreşte să atribuie un contract de servicii pentru eliminare deseuri abandonate din locuri neamenajate si ecologizare a zonelor afectate, judetul Giurgiu.
Arealurile identificate de catre Autoritatea Contractanta si care prezintă astfel de depozitări, dupa cum rezulta din imaginile atasate caietului de sarcini, de diverse dimensiuni și suprafețe sunt urmatoarele:
- TARLA NR 4 ZONA BALASTIERA;
- ZONA CANAL ANIF;
- LIMITA teritorial administrativa cu localitatea ULMI;
- Str Orientului – str Tineretului – str Lacramioarelor;
- ZONA VOLVO-CORTIZO;
Se solicita salubrizarea terenurilor afectate de depunerile de deşeuri cât şi transportarea deşeurilor la agenţi economici autorizaţi în vederea valorificării/eliminării acestora. Serviciile vor fi prestate de firme autorizate in conditiile legii pentru prestarea acestor activitati astfel operatorii economici interesati vor prezenta in cadrul propunerii tehnice documente relevante in acest sens, respectiv Autorizație de Mediu/Licență ANRSC/Licență de transport eliberată de Autoritatea Rutieră Română valabile la momentul depunerii ofertelor sau echivalent. Transportul deseurilor se va realiza cu respectarea prevederilor HG 1061/2008, cu modificarile si completarile ulterioare. Prestatorul va asigura pe durata transportului toate masurile necesare pentru evitarea evitarea imprastierii deseurilor usoare din autovehiculele de transport.
Autoritatea contractanta recomanda vizitarea amplasamentelor in vederea realizarii de catre potentialii ofertanti a propriilor estimari privind situatia din teren, pentru elaborarea unei oferte tehnice si economice intemeiate.
Durata contractului si planificarea activitatilor sunt descrise in Caietul de sarcini.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15
In conformitate cu prev. OUG 45/2018, termenul in care Autoritatea Contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este cu 10 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare.

Descrierea achiziției publice

La data lansarii prezentei proceduri, conform estimarilor realizate in teren, s-a constatat ca exista majoritar doua mari categorii de deseuri, depozitate ilegal de catre persoane necunoscute pe terenuri neamenajate aflate in administrarea UAT Bolintin Deal, dupa cum urmeaza:
a. 170904 – amestecuri de beton de la constructii si demolari, altele decat cele prevazute 170901, 170902, 170903, cu un volum estimat de 7.300 mc
b. 200301 – deseuri municipale amestecate, cu un volum estimat de 4.753 mc. Raportarea la volum a tarifului pe tona se face pentru următoarele densităţi:
Deşeuri in amestec ρ = 250 kg/m3
Prestatorul va avea in vedere faptul ca la data inceperii serviciilor, volumul estimat pentru fiecare categorie de deseuri in parte poate suporta modificari in plus ale cantitatilor.
Vor fi asigurate cel putin urmatoarelor activitati:
- Sortarea deseurilor pe categorii
- Incarcarea, transportul, procesarea si valorificarea/eliminarea deseurilor nepericuloase
- Intocmirea tuturor formularelor, avizelor si a altor documente necesare incarcarii, transportului, procesarii si valorificarii/eliminarii, deseurilor nepericuloase, conform prevederilor legislatiei in domeniul mediului si finantelor
- Asigurarea cantaririi autovehiculelor utilizate la transportul de deseuri nepericuloase prin folosirea unui cantar autorizat si verificat metrologic.
- Realizarea oricaror analize de laborator necesare desfasurarii activitatii printr-un laborator acreditat RENAR conform standard SR EN ISO/IDE 17025:2018
- Furnizarea tuturor documentelor de trasabilitate privind cantitatea si categoriile de deseuri ridicate de pe amplasament
- nivelarea pamantului pe suprafata ce a facut obiectul curatarii si evacuarii deseurilor.
- Aducerea terenului utilizat pentru caile de acces la starea initiala, inclusiv asigurarea curateniei drumurilor publice utilizate.
Se solicita concasarea/reciclarea deseurilor din constructii si demolari cu ajutorul utilajelor de tip concasor si/sau statii de sortare mobile (concasorul este un utilaj folosit in constructii al carui rol principal este concasarea rocilor mari in pietrisuri mici sau in balast. Concasorul se foloseste si pentru reciclare). Autoritatea Contractanta intentioneaza utilizarea pietrisului si balastului provenit din procesul de reciclare in activitati de intretinere si reparatii ale drumurilor comunale.
Valoarea estimata a contractului este de 2.099.950 lei fara TVA, defalcata astfel:
- Servicii colectare, transport, tratare amestecuri de beton de la constructii si demolari (Concasarea/ Reciclarea deseurilor din constructii si demolari cu ajutorul utilajelor de tip concasor si/sau statii de sortare mobile: 7.300 mc * 190 lei, fara TVA/mc = 1.387.000 lei, fara TVA;
- Servicii colectare, transport, tratare/depozitare deseuri municipale abandonate amestecate: 4.753 mc * 150 lei, fara TVA/mc = 712.950 lei, fara TVA.
Durata contractului si planificarea activitatilor sunt descrise in Caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15
In conformitate cu prev. OUG 45/2018, termenul in care Autoritatea Contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este cu 10 zile inainte de data limita pentru depunerea ofertelor.
Pe durata derulării contractului, părţile contractante au dreptul de a conveni modificarea clauzelor contractuale ce constituie modificari nesubstantiale, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstante care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1
Ofertantii (individuali sau asociati, indiferent daca au calitatea de lider al asocierii sau asociat), tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare si vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la articolele mentionate anterior.
Modalitatea prin care poate fi demonstarata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. DUAE se va completa, dupa caz, si de catre asociati, terti sustinatori si subcontractanti.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1) Persoanele juridice romane
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
• alte documente edificatoare, dupa caz.
2) Persoanele juridice straine
1. Pentru persoanele juridice straine se aplica prevederile art. 168 din Lege; Persoanele juridice straine pot prezenta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens pentru situatiile descrise in art. 166, 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Nota: Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti in situatia in care acestia exista.
Atenționări speciale:
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător (impreuna cu documente anexe
la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea
acestuia/acestora), sau acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile la
DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către
fiecare participant.
Încadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea
ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Cerinta 2
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 (evitarea conflictului de interese) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
- Se va completa DUAE de catre operatorii economici: ofertanti/asociati/subcontractanti/tert sustinator participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea în situatiile prevazute la art. 59- 60 SE VA PREZENTA ODATA CU OFERTA, de catre toti operatorii economici (Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii).
Persoane responsabile cu atribuirea contractului din partea Autoritatii Contractante precum si persoanele din cadrul autoritatii contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/sau procedura de atribuire sunt: Banica Emilian – Primar, Oprescu Costel – Viceprimar, Micu Aurora Luminita – Secretar General, Constantin Lilica – Sef serviciu financiar, Cristache Cristea –
Consilier local, Dumitrache Marin – Consilier local, Safta Jan – Consilier local, Bunea Marin – Consilier local, Paraschiv Andrei – Consilier local, Neagu Alexandru Constantin – Consilier local, Tache Ion – Consilier local, Pirvanescu Jana- Consilier local, Paun Vasile – Consilier local, Tudor Ion – Consilier local, Dinita Sandu – Consilier local, Marica Stefan Ciprian – Consilier local, Necula Doina –
Consilier local, Costinas Nicolae – Consilier local, Anton Florin – Inspector, Anghel Alina – Inspector, Radu Iuliana – Inspector, Soare Mihai Dragos – Inspector, Marica Florentina Teodora – Inspector, Tudor Constantin – Sef Serviciu SVSU.
• Pentru persoanele juridice straine se aplica prevederile art. 168 din Lege;
• Documentele vor fi depuse cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului de achizitie publica. Cerinta se aplica
inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul
intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Nota: Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronica, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.
B) Persoanele juridice straine
Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii,care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica /juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu
prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedeasca faptul ca obiectul sau de activitate include activitati de tipul celor care fac obiectul achizitiei publice si sa contina informatii cu privire la starea ofertantului.
Nota:
In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareSe vor preciza partile din contract care urmeaza a fi subcontractate. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată va avea anexat acordul de subcontractare (Formular). Subcontractanții pe a căror capacitate se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora cu privire la partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează in motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.Autoritatea Contractanta va solicita, ulterior atribuirii contracului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica.Contractele incheiate intre Ofertant si subcontractanti vor deveni anexe la contractul incheiat intre Autoritatea contractanta si acesta. Se vor respecta prevederile art. 218 alin. (4) si (5) din Legea nr.98/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Înainte de atribuirea contractului de achiziție publica autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte fără întârziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Se vor completa in DUAE
informații cu privire la persoana împuternicită sa reprezinte operatorul economic in scopul participării la aceasta procedura de achizitie publica.
Stabilirea ofertei câştigătoare se va realiza numai prin compararea punctajelor ofertelor admisibile, fără să fie cuantificate alte elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire.
În cazul în care în urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constată că sunt două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, și oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
In conformitate cu OUG 45/2018, termenul in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare este cu 10 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitarilor de participare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completarile ulterioare.