”Servicii informatice aferente mentenanței Sistemului Informatic Integrat PHOENIX” - acord cadru, pentru o perioadă de 24 luni

Scurtă descriere

Servicii Informatice aferente Mentenanţei Sistemului Informatic Integrat Phoenix
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii informatice aferente mentenanței Sistemului Informatic Integrat ”PHOENIX” - acord cadru, pentru o perioadă de 24 luni
Detalierea privind obiectul acordului – cadru:
Valoarea maximă estimată a acordului cadru: 3.477.600,00 lei.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează a se atribui pe toată perioada acordului-cadru: 1.738.800,00 lei (12 luni).
Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent care se anticipează a se atribui pe toată perioada acordului-cadru: 368.000,00 lei (1 lună).
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru:
- minim 1.280 zile / om;
- maxim 1.512 zile / om;
Frecvența de atribuire a contractelor sectoriale subsecvente: minim 2 contracte subsecvente, maxim 8.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime de servicii care ar putea face obiectul unui contract subsecvent:
1. Servicii de asistenţă, suport tehnic și mentenanță pentru baze de date ORACLE şi MySQL, Sisteme de operare AIX şi SOLARIS, back-up Tivoli, Sistem de virtualizare ORACLE VM:
- minim 10 zile om;
- maxim 56 zile om,
2. Servicii de asistenţă tehnică şi mentenanţă sistem de aplicaţii:
- minim 70 zile om;
- maxim 360 zile om,
3. Servicii de asistenţă tehnică și mentenanță pentru adaptarea şi dezvoltarea soluţiei faţă de modificările legislative şi de business:
- minim 80 zile om;
- maxim 340 zile om.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord – cadru:
1. Servicii de asistenţă, suport tehnic și mentenanță pentru baze de date ORACLE şi MySQL, Sisteme de operare AIX şi SOLARIS, back-up Tivoli, Sistem de virtualizare ORACLE VM:
- minim 80 zile om;
- maxim 112 zile om,
2. Servicii de asistenţă tehnică şi mentenanţă sistem de aplicaţii:
- minim 560 zile om;
- maxim 720 zile om,
3. Servicii de asistenţă tehnică și mentenanță pentru adaptarea şi dezvoltarea soluţiei faţă de modificările legislative şi de business:
- minim 640 zile om;
- maxim 680 zile om.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din acordul cadru pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE integrat în SEAP de către fiecare ofertant / ofertant asociat / subcontractant / terț susținător cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Nota: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din sectiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă secțiune din partea IV, respectiv la confirmarea privind îndeplinirea tuturor criteriilor de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției mentionate în anunț.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Notă:
Pentru persoane juridice române – Se solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti sau Tribunalul teritorial din care să rezulte cel puţin informaţiile legate de obiectul de activitate principal şi obiecte le de activitate secundare autorizate, situaţia juridică a societăţii, organul de administrare, de conducere, de supraveghere al respectivului operator economic, persoane ce au putere de reprezentare, de decizie, de control în cadrul acestuia etc.
Pentru persoane juridice străine – Operatorii economici nerezidenţi (străini) vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic.
Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Documentele prezentate trebuie să conțină informații actuale și să fie valabile la data prezentării. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea Entității Contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Acestea se vor raporta la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante certificate de organisme acreditate.

În cazul în care ofertantul nu deţine un certificat care să ateste implementarea sistemului de management al calităţii, cerinţa exprimată se va considera îndeplinită prin prezentarea oricăror documente echivalente / probe sau dovezi, certificate echivalente cu cele prevăzute mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, se acceptă orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat.
În cazul unei asocieri, condiţia trebuie îndeplinită de fiecare asociat în parte, corespunzător specificului activităţii desfăşurate în cadrul acordului-cadru.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței :
Pentru îndeplinirea cerinţei privind implementarea sistemului de management al calităţii, fiecare ofertant / ofertant asociat / subcontractant / terț susținător va completa DUAE cu informaţiile aferente situaţiei acestora. La solicitarea autorităţii contractante, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate obligatoriu de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Nota: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, entitatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Acestea se vor raporta la sistemele de asigurare a managementului de mediu bazate pe seriile de standard europene relevante certificate de organisme acreditate.
În cazul în care ofertantul nu deţine un certificat care să ateste implementarea sistemului de management al mediului, cerinţa exprimată se va considera îndeplinită prin prezentarea oricăror documente echivalente / probe sau dovezi, certificate echivalente cu cele prevăzute mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al mediului. În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, se acceptă orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al mediului, echivalent cu cel solicitat. În cazul unei asocieri, condiţia trebuie îndeplinită de fiecare asociat în parte, corespunzător specificului activităţii desfăşurate în cadrul acordului-cadru.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței :
Pentru îndeplinirea cerinţei privind implementarea sistemului de management al calităţii, fiecare ofertant / ofertant asociat / subcontractant / terț susținător va completa DUAE cu informaţiile aferente situaţiei acestora. La solicitarea autorităţii contractante, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate obligatoriu de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Nota: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, entitatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor prezenta, daca este cazul, o declarație cu precizarea părții / părților din acordul-cadru pe care intenționează să o / le subcontracteze, cu nominalizarea fiecărui subcontractant, a părții / părților și valorii aferente acesteia/ acestora, precum și acordul acestora.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței nr. 1:
DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la asocierii, subcontractare. Asociatul/asociații/subcontractantul /subcontractanții vor completa DUAE integrat în SEAP corespunzător situației acestora, după caz, cu indicația globală privind îndeplinirea criteriilor de calificare.
Odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta, după caz, acordul de asociere/subcontractare, conform modelelor puse la dispoziție în secțiunea Formulare, până la data limită a depunerii ofertelor.
La solicitarea entității contractante, documentele justificative care probează cele asumate în acordul de subcontractare vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Depozite și garanții solicitate

Garanția de participare, în cuantum de 17.388,00 lei, trebuie să fie irevocabilă și necondiționată, cu valabilitate 6 luni de la data limită de primire a ofertelor și constituită prin virament bancar în contul RO29BTRLRONCRT00U4637101 / RO84BTRLEURCRT00U4637102 (BANCA TRANSILVANIA) sau instrument de garantare, în condițiile legii. Instrumentul trebuie să prevadă executarea necondiționată a plății garanției de participare, la prima cerere a entității contractante, pe baza declarației privind culpa persoanei garantate, în oricare din cazurile prevăzute la art. 43 alin (1), a, c din HG 394/2016. Documentul de constituire a garanției se transmite în SEAP împreună cu oferta, cel mai târziu la termenul limită de depunere oferte. După acestă dată, entitatea solicită ofertanților clarificări, în scopul prezentării documentului original, în cazul în care reprezintă condiție de valabilitate. Documentul emis în altă limbă va fi însoțit de traducere autorizată în limba română, la solicitarea entității contractante urmând să fie prezentat în forma originală emisă în statul de reședință. Echivalenţa pentru altă valută: cursul comunicat de BNR cu 5 zile anterior datei limită de depunere. Garanția se returnează de către entitate în cel mult 3 zile lucrătoare, după caz: de la constituirea garanției de bună execuție; de la semnarea contractului, pentru ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare; după data expirării termenului de depunere a unei contestații privind anularea procedurii; de la primirea solicitării unui ofertant a cărui ofertă a fost declarată necâștigătoare, înainte de expirarea termenului de depunere contestații față de rezultatul procedurii.
1. Contractantul are obligația de a constitui Garanția de bună execuție în cuantum de 10 % din prețul contractului subsecvent, fără TVA.
2. GBE a contractului subsecvent se constituie cu respectarea prevederilor art. 164, alin (3) și (4) din Legea nr. 99/2016 și art. 45 din H.G. nr. 394/2016.

Informații suplimentare

1) În cazul în care, în urma stabilirii clasamentului conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constata că sunt două sau mai multe oferte cu același preț (clasate pe primul loc), entitatea contractantă (EC) va solicita clarificări prin intermediul SEAP, în vederea încărcării electronice de către op. ec. respectivi de doc. care contin noi preturi.
2) Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentatia de atribuire (DA) , se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea “Solicitări de clarificare / Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire (PA) derulate prin mijloace electronice iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea “Listă Clarificări, Notificări, Decizii” din cadrul anunțului de participare(AP), EC neavând obligația de a da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită prin DA. Prin urmare, pt. transmiterea solicitărilor de clarificări în legatură cu DA, op. ec. trebuie să se înregistreze în SEAP.
3) EC are obligația de a răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de op. ec. până la termenul limită stabilit conform prevederilor cap. I.3, respectiv II.1.4 din fișa de date.
4) Ofertantul (OF) nu are dreptul ca în cadrul aceleiași proceduri:
a) Să depună două sau mai multe oferte individuale și/sau comune sub sancțiunea excluderii din competiție a tuturor ofertelor în cauză;
b) Să depună oferta individuală/comună și să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte, sub sancțiunea excluderii ofertei individuale sau, după caz, a celei în care este ofertant asociat.
5) Cerințele tehnice definite la nivelul AP, caietului de sarcini sau altor doc. complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi întelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
6) EC poate solicita OF să depună toate sau o parte dintre doc. justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE integrat în SEAP, în orice moment pe durata desfașurării unei PA, dacă acest lucru este necesar pt. a asigura desfașurarea corespunzătoare a procedurii.
7) Înainte de atribuirea acordului cadru (AC), EC solicită OF clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte fără întârziere doc. justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE integrat în SEAP.
8) Cantitatea de servicii informatice aferente mentenanţei sistemului informatic integrat ”phoenix” ce urmează a fi achiziționată poate suferi modificări pe perioada de derulare a ctr., în sensul diminuării sau creșterii acesteia cu încadrarea în limitele minime și maxime stabilite prin AC si Caietul de sarcini.
9) Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
EC va informa op. ec. implicați în PA despre deciziile referitoare la rezultatul PA a AC, ori după caz, la anularea PA și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, EC va informa OF câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
EC va informa OF /candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.
10) Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
EC are obligația de a anula aplicarea procedurii pt. atribuirea AC, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării PA și, oricum, înainte de data încheierii AC, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează PA sau este imposibilă încheierea AC. În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul AP, precum și în DA au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării PA se constată erori sau omisiuni, iar EC se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, EC are dreptul de a anula aplicarea procedurii pt. atribuirea AC, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării PA și, oricum, înainte de data încheierii AC, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de CNSC prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din AP, din DA ori din alte doc. emise în legătură cu PA;
- EC nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a EC.
EC are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la PA, în cel mult 3 z.l. de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
11) Instrucțiuni privind semnarea acordului cadru
EC va încheia AC cu OF desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării PA pt. a acorda termenul legal de 10 zile pt. formularea eventualelor contestații administrative.
OF desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pt. semnarea AC, transmisă de EC.
Dacă termenul de 5 zile a expirat iar OF desemnat câștigător nu s-a prezentat pt. semnarea AC, situația va fi asimilată refuzului de a semna AC/ctr..
În cazul în care OF căruia i s-a atribuit AC este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea AC următoarele doc.:
- doc. prin care se autorizează persoanele care urmează să semneze AC;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în doc. care au însoțit oferta);
În cazul în care OF căruia i s-a atribuit AC a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea AC, ctr./contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în ofertă.
În cazul în care EC nu poate încheia AC cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că OF se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa AC/ctr., atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, PA se anulează.
NOTĂ: OF, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016. Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016. Doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/ EC, doar de către OF clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, doc. prin care se demonstrează faptul că op. ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016;
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pt. sediul principal, iar pt. sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- alte doc. edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit OF /terțul susținător/ subcontractantul nu se emit doc. de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele doc. nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016 autoritatea/ EC are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România. Potențialii OF, rezidenți în UE și în țările din SEE, pot utiliza site-ul web al Com. Europ. disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools /ecertis/search pt. a identifica doc. care urmează să fie prezentate ca doc. justificative.
Notă:
• Nedepunerea unui DUAE integrat în SEAP (inclusiv pt. asociat / terț susținător / subcontractant) atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă;
În cazul persoanelor juridice străine doc. vor fi însoţite de traducere autorizată în limba română.
OF pot ridica certificatele și pot obţine informații cu privire la impozite și taxe către bugetul de stat consolidat /bugetul local de la ANAF – DGFP și respectiv de la Primăriile de care aparţin.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: în conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.