„Servicii IT privind dezvoltare/actualizare aplicații, respectiv a dezvoltării unei platforme electronice (configurare baze de date, migrare structuri de date, etc.) în vederea îndeplinirii cerințelor stabilite de directiva Strategia Marina dar și dezvoltarea, in cadrul acestei platforme, a unui format de raportare pentru managementul zonei costiere”

Titlu

„Servicii IT privind dezvoltare/actualizare aplicații, respectiv a dezvoltării unei platforme electronice (configurare baze de date, migrare structuri de date, etc.) în vederea îndeplinirii cerințelor stabilite de directiva Strategia Marina dar și dezvoltarea, in cadrul acestei platforme, a unui format de raportare pentru managementul zonei costiere”.
8/167170/SIPOCA608/02.02.2023

Scurtă descriere

„Servicii IT privind dezvoltare/actualizare aplicații, respectiv a dezvoltării unei platforme electronice (configurare baze de date, migrare structuri de date, etc.) în vederea îndeplinirii cerințelor stabilite de directiva Strategia Marina dar și dezvoltarea, in cadrul acestei platforme, a unui format de raportare pentru managementul zonei costiere” pentru proiectul „Îmbunătățirea capacității autorității publice centrale în domeniul protecției mediului marin în ceea ce privește monitorizarea, evaluarea, planificarea, implementarea și raportarea cerințelor stabilite în Directiva Cadru Strategia Marină și pentru gospodărirea integrată a zonei costiere”, cod SIPOCA 608 / MySMIS 127598.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.

Descrierea achiziției publice

“Servicii IT privind dezvoltare/actualizare aplicații, respectiv a dezvoltării unei platforme electronice (configurare baze de date, migrare structuri de date, etc.) în vederea îndeplinirii cerințelor stabilite de directiva Strategia Marina dar și dezvoltarea, în cadrul acestei platforme, a unui format de raportare pentru managementul zonei costiere”.
Crearea unui sistem prin care se va urmări îndeplinirea cerințelor de monitorizare și raportare stabilite de Directiva Cadru pentru „Strategia pentru mediul marin” precum și dezvoltarea, a unui format de raportare pentru managementul zonei costiere, care să asigure, dar fără a avea un caracter limitativ, următoarele funcțiuni: dezvoltarea /actualizarea aplicațiilor, configurarea bazei de date, migrarea structurilor de date, instalare, faza de testare (User Acceptance Testing (UAT), faza de operaționalizare/disponibilizare a datelor (faza go-live), întreținerea/ mentenanța sistemului pe o perioadă de 3 ani.

Criteriul de calitate (denumire)

Factor de evaluare 2 – Demonstrarea unei metodologii adecvate P(m) - reprezintă punctajul pentru factorul de evaluare “Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum şi o planificare adecvată a resurselor umane şi a activităților”. Pentru acest punctaj se va cumula punctajul corespunzător pentru demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum și o planificare adecvată a resurselor umane și a activităților.

Criteriul de calitate (denumire)

Se solicita cel puțin 9 experți cheie. Manager proiect -1 expert -Expert cheie 1, Expert arhitect software -1 expert-Expert cheie 2, Expert analist de software- 2 experți-Expert cheie 3 si Expert cheie 4, Expert dezvoltare baze de date și aplicații GIS - 2 experți -Expert cheie 5 si Expert cheie 6, Expert programare sistem informatic -3 experți - Expert cheie 7,8 si 9. P(e) = P(e1)+P(e2)+P(e3)+P(e4)+P(e5)+P(e6)+P(e7)+P(e8)+P(e9), în care: P(e1) = Reprezintă punctajul pentru factorul de evaluare Experiența coordonatorului de proiect/ liderului de echipă/ managerului de proiect, în proiecte/contracte din domeniul consultanță pentru analiza proceselor și al proiectării unei soluții informatice pentru automatizarea fluxurilor, în care a desfășurat activități similare cu cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract, de maxim 4 puncte.

Criteriul de calitate (denumire)

P(e4) = reprezintă punctajul pentru factorul de evaluare Experiența expertului cheie analist de software în domeniul proiectarea unei soluții informatice de automatizare a fluxurilor bazate pe tehnologii WEB respectiv pe soluții spațiale GIS și/sau audit IT&C sau de securitate a sistemelor informatice, de maxim 4 puncte

Criteriul de calitate (denumire)

P(e3) = reprezintă punctajul pentru factorul de evaluare Experiența expertului cheie analist de software în domeniul proiectarea unei soluții informatice de automatizare a fluxurilor bazate pe tehnologii WEB respectiv pe soluții spațiale GIS și/sau audit IT&C sau de securitate a sistemelor informatice, de maxim 4 puncte

Criteriul de calitate (denumire)

P(e2) = Reprezintă punctajul pentru factorul de evaluare Experiența expertului cheie arhitect software în domeniul elaborării modelelor conceptuale de baza de date, elaborării arhitecturii sistemelor IT, etc; specifice domeniului de expertiză pentru arhitect software, de maxim 4 puncte

Informații despre fondurile Uniunii Europene

“Îmbunătățirea capacității autorității publice centrale în domeniul protecției mediului marin în ceea ce privește monitorizarea, evaluarea, planificarea, implementarea și raportarea cerințelor stabilite în Directiva Cadru Strategia Marină și pentru gospodărirea integrată a zonei costiere” – cod SIPOCA 608/MySMIS 127598.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motivele de excludere
Cerința nr. 1
Ofertantul sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Cerința nr. 2
Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Cerința nr. 3
Ofertantul nu se afla în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți /asociați /terți susținători /subcontractori) vor completa declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal privind lipsa conflictului de interese așa cum este acesta definit în art. 59 și art. 60 din Legea 98/2016. Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire.
Nota
Declarația pe propria răspundere privind lipsa conflictului de interese este necesar să acopere inclusiv experții cheie nominalizați în oferta tehnică.
În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) și art. 21, alin. (5) din H.G. nr. 395/ 2016 și în aplicarea prevederilor art. 58 din Legea nr. 98/ 2016, ofertanții vor prezenta în cadrul ofertei declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal, conform formularului încărcat în SEAP de autoritatea contractantă.
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Mircea FECHET – Ministru, Adriana PECTU - Secretar de stat, Győző-István BÁRCZI - Secretar general adjunct, Teodor Dulceață - Secretar general adjunct, Cristina Elena DUMITRESCU- Director General, Speranța Georgeta IONESCU - Director General, Mihaela CLAPAN – Director general adjunct, Gheorghe CONSTANTIN – Director general adjunct, Victor GIUCĂ – Șef serviciu, Elena MONEA - consilier, Anna ROMAN – consilier, Mihail COSTACHE - consilier, Samad John SMARANDA– consilier, Cosmin DECU– consilier, Monica POPESCU – consilier juridic, Victoria POPOVICI – consilier, Alexandru PIRVU – consilier, Simona CAMBER– consilier, Cristina - Antoaneta STOICA– consilier, Mircea STOIANESCU – consilier.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc).
– se vor prezenta documente suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Prezentarea de documente-suport actualizate/la zi privind situațiile de excludere se solicitată atât ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, cât și asociaților/terților susținători/subcontractorilor acestuia.
- certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Prezentare Certificat constatator sau orice alt document echivalent care să dovedească forma de înregistrare.
Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.
În cazul ONG-urilor sau Asociațiilor, Fundațiilor (persoane juridice cu scop nepatrimonial) în locul Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului cerința obligatorie constă în prezentarea următoarelor documente:
- Hotărâre judecătorească pentru acordarea personalității juridice și înscriere în registrul asociațiilor și fundațiilor de la judecătorie (copie ștampilată și semnată);
- Statutul din care să rezulte obiectul de activitate (copie ștampilată și semnată).
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare, de atestare, ori apartenență din punct de vedere profesional în țara de origine, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.
Modalitate de demonstrare preliminara. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 din Legea 98/2016).
Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc ) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani, până la data limită de depunere a ofertei, servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexității cu serviciile care fac obiectul prezentei achiziții, care au implicat servicii/studii în domeniul dezvoltare/ actualizare aplicații, respectiv a dezvoltării unei platforme electronice (configurare baze de date, migrare structuri de date, etc.) cu o valoare cumulată de minimum 1.134.454,00 lei fără TVA la nivelul unui contract sau mai multe contracte.Dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experienței similare;Prin servicii similare se înțeleg servicii de tipul / natura, cât și din punct de vedere al rezultatului urmărit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției sau similar acestuia.Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi.Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare).Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc) – se vor prezenta documente suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- recomandări;- procese-verbale de recepție;- certificări de bună execuție;- certificate constatatoare;- alte documente relevante.Din aceste documente trebuie sa reiasă: beneficiarul, prețul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului), serviciile și locul prestării serviciilor.În cazul în care contractele invocate ca experiență conțin clauze de confidențialitate, care împiedică prezentarea acestora în integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract și anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului și valorile precum și semnăturile/ștampila părților.În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor se realizează printr-o declarație a operatorului economic.
Proportia de subcontractareSe solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un Acord de subcontractare (dacă este cazul) cu precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere, dacă este cazul.Informații privind terțul susținător (dacă este cazul).Se solicită ca odată cu depunerea DUAE să se prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. La solicitarea autorității contractante candidatul/ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Documentele se prezinta odată cu depunerea DUAE.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Nota 1: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se materializează susținerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz.
Nota 2: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Nota 3: În cazul in care ofertanții întâmpină dificultăți de natura tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 4: În cazul în care garanția de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurări se va prezenta pe lângă scrisoarea de garanție și polița de asigurare/clauze de garantare/condiții generale, condiții specifice de asigurare, semnată de către asigurator și asigurat.
Nota 5: procedura se va desfășura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar răspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.
Nota 6: mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: ca toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului; ca liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților; atât pe parcursul derulării procedurii, cât și în cazul desemnării ca și câștigător pe parcursul execuției contractului liderul este responsabil în nume propriu și în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu părțile, respectiv categoriile de servicii care urmează a fi executate de fiecare dintre asociat în parte.
Nota 7: În cazul în care ofertantul: 1) este o asociere de operatori economici, 2) propune subcontractanți, 3) se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul in vederea anularii actului Autoritatii Contractante, obligarii acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de masuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, in termen de 10 zile, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016. Pentru solutionarea pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de