Servicii pentru actualizarea sistemului național de monitoring a speciilor și habitatelor de interes comunitar SIMSHAB” | Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor

Data	Document
2023-07-04	Anunţ de participare
2023-10-11	Anunt de atribuire

Servicii pentru actualizarea sistemului național de monitoring a speciilor și habitatelor de interes comunitar SIMSHAB” în cadrul proiectului „Completarea nivelului de cunoaștere a biodiversității prin implementarea sistemului de monitorizare a stării de conservare a speciilor și habitatelor de interes comunitar din România și raportarea în baza Articolului 17 al Directivei Habitate 92/43/CEE”, Cod SMIS 2014+ 120009.

Proiectul ”Completarea nivelului de cunoaștere a biodiversității prin implementarea sistemului de monitorizare a stării de conservare a speciilor și habitatelor de interes comunitar din România și raportarea în baza Articolului 17 al Directivei Habitate 92/43/CEE” – Cod SMIS 2014+ 120009 (contract de finantare nr. 238/11.03.2019) este implementat de Ministerul Mediului (Beneficiar/ Lider de Parteneriat) și Asociația pentru Protecția Liliecilor din România (Partener 1), Institutul de Speologie „Emil Racoviță” (Partener 2), Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură „Marin Drăcea” (Partener 3), Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Protecția Mediului (Partener 4), Muzeul Național de Istorie Naturală „Grigore Antipa” (Partener 5), Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare Marină „Grigore Antipa” (Partener 6), Institutul de Biologie Bucureşti (Partener 7), Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare „Delta Dunării” Tulcea (Partener 8), Institutul de Cercetări Biologice Cluj (Partener 9), Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară Cluj (Partener 10) și Universitatea Transilvania din Brașov (Partener 11) timp de 36 de luni, intre anii 2019-2022. Proiectul este finantat prin Programul Operational Infrastructura Mare 2014-2020, Axa prioritara 4 – Protecţia mediului prin masuri de conservare a biodiversitaţii, monitorizarea calitaţii aerului şi decontaminare a siturilor poluate istoric, Obiectivul Specific (OS) 4.1

Proiectul ”Completarea nivelului de cunoaștere a biodiversității prin implementarea sistemului de monitorizare a stării de conservare a speciilor și habitatelor de interes comunitar din România și raportarea în baza Articolului 17 al Directivei Habitate 92/43/CEE” – Cod SMIS 2014+ 120009 (contract de finantare nr. 238/11.03.2019) este implementat de Ministerul Mediului (Beneficiar/ Lider de Parteneriat) și Asociația pentru Protecția Liliecilor din România (Partener 1), Institutul de Speologie „Emil Racoviță” (Partener 2), Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură „Marin Drăcea” (Partener 3), Institutul Național de Cercetare Dezvoltare pentru Protecția Mediului (Partener 4), Muzeul Național de Istorie Naturală „Grigore Antipa” (Partener 5), Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare Marină „Grigore Antipa” (Partener 6), Institutul de Biologie Bucureşti (Partener 7), Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare „Delta Dunării” Tulcea (Partener 8), Institutul de Cercetări Biologice Cluj (Partener 9), Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară Cluj (Partener 10) și Universitatea Transilvania din Brașov (Partener 11) timp de 36 de luni, intre anii 2019-2022.

Proiectul este finantat prin Programul Operational Infrastructura Mare 2014-2020, Axa prioritara 4 – Protecţia mediului prin masuri de conservare a biodiversitaţii, monitorizarea calitaţii aerului şi decontaminare a siturilor poluate istoric, Obiectivul Specific (OS) 4.1

la sediul Ministerului Mediului, Apelor si Padurilor din B-dul Libertatii nr. 12, sector 5, Bucuresti

Cerința nr. 1:

Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164,165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:

– se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Notă:

În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de către toți membrii asocierii.

La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :

- Certificat de atestare fiscală privind plata impozitelor,…

… taxelor și a contribuţiilor la bugetul general consolidat, eliberat de organul de administrare fiscală al unitații administrativ teritoriale pe raza căruia operatorul economic iși are sediul social, valabil la momentul prezentării acestui document;

… taxelelor și a contribuțiilor la bugetul local, valabil la momentul prezentării documentului;

- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conduceresau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celorce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

-documente prin care se demonstreaza faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

- alte documente edificatoare, după caz.

Ofertanții vor prezenta în acest sens, documente suport “certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate”, potrivit art. 165 alin. (3) din legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare.

Cerința nr. 2:

Declarație pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derulare aprocedurii, completată în conformitate cu FORMULARUL nr.1.

Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat).

Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Barna TÁNCZOS – Ministru, Corvin NEDELCU – Secretar General, Győző-István BÁRCZI - Secretar General Adjunct, Teodor DULCEATĂ – Secretar General Adjunct, Robert Eugen SZÉP – Secretar de Stat, Cristina Dumitrescu – Director General, Speranța Georgeta IONESCU – Director General, Mihaela CLAPAN – Director General Adjunct, Cristina MEZDREA – Șef Serviciu, Roxana IONESCU – Manager proiect, Daniela DRĂCEA – Director General, Victor Giucă (expert achiziții publice proiect), Denisa Mihaela Balint – Consilier Juridic (Expert juridic în proiect), Gabriel Jitaru (Responsabil IT), Măriuca Diana Motei (expert comunicare proiect), Liliana Vârtopeanu (expert tehnic proiect), Adriana Ivănuș (expert tehnic proiect), Nela Miaută (expert tehnic proiect), Petru Sorin Oprea (expert tehnic proiect), Ștefan Pasmangiu (expert tehnic proiect), Simona CAMBER – Consilier, Cristina Antoaneta STOICA – Consilier, Mircea STOIANESCU – Consilier, Alexandru Pîrvu – Consilier.

Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusive să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.

Dacă există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente.

În conformitate cu prevederile art. 173 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice,cu modificările și completările ulterioare, se solicit documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic.

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realizeze activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitatea prin care poate fi demonstrate îndeplinirea cerinței:

- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantilor li se impune/solicită să demonstreze experiența în derularea unor contracte de servicii similare*, în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertelor, în valoare cumulată de minimum 688,511.76 lei fără TVA, prin unul sau mai multe contracte.în cazul unei asocieri, cerința privind nivelul minim al experienței similare se consideră îndeplinită la nivelul asocierii.La nivelul DUAE trebuie precizate: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau serviciile prestate pentru care ofertantul a fost responsabil, dacă este cazul.Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate în baza prevederilor art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016 sau art. 66, alin. (1) si (2) din HG nr. 395/2016 sau art.196, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.- certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar.*servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexității cu serviciile care fac obiectul prezentei achiziții, care au implicat servicii informatice privind configurarea/reconfigurarea unui sistem informatic de monitorizare.

Proportia de subcontractareOperatorilor economici li se solicită precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.

Modalitate de demonstrare preliminară prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/asociați/terți susținători/subcontractori) cu informațiile aferente situației lor, se va completa DUAE cu lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare cumulata de minimum 688,511.76 lei fără TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc). Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate: - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in invitatia de participare. Privind terțil/terții susținători Se va completa DUAE răspuns de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de ofertant pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Împreună cu DUAE se va prezenta și acordul de suținere al terțului susținător /terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul /terții susținători vor asigura îndeplinirea anagajamentului, inclusiv măsurile avute în vedere de ofertant pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se și acordul de suținere al terțului susținător /terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul /terții susținători vor asigura îndeplinirea anagajamentulu. Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc). Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate: - angajament ferm de susținere al terțului susținator - documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament (art. 182, alin (4). Prin angajamentul ferm, terțul/terții vor confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinrii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. privind asocierea Operatorii economici care depun ofertă în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. Modalitatea preliminara prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul va prezenta odată cu DUAE un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc) - prezentare contract de asociere. Membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitate de demonstrare preliminară prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/asociați/terți susținători/subcontractori) cu informațiile aferente situației lor, se va completa DUAE cu lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare cumulata de minimum 688,511.76 lei fără TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc). Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate: - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in invitatia de participare. Privind terțil/terții susținători Se va completa DUAE răspuns de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de ofertant pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Împreună cu DUAE se va prezenta și acordul de suținere al terțului susținător /terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul /terții susținători vor asigura îndeplinirea anagajamentului, inclusiv măsurile avute în vedere de ofertant pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se și acordul de suținere al terțului susținător /terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul /terții susținători vor asigura îndeplinirea anagajamentulu. Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc). Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate: - angajament ferm de susținere al terțului susținator - documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament (art. 182, alin (4). Prin angajamentul ferm, terțul/terții vor confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinrii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. privind asocierea Operatorii economici care depun ofertă în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. Modalitatea preliminara prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul va prezenta odată cu DUAE un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc) - prezentare contract de asociere. Membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.

Operatorilor economici li se solicită precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Nota 1: nedepunerea DUAE răspuns odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE răspuns, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținator din care rezultă modul efectiv în care se materializează susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE răspuns constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertențe de forma ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Nota 2: În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajării acestora, Autoritatea Contractantă alege, oferta cu cel mai mare punctaj obținut la subfactorul de evaluare cu ponderea maximă în cadrul factorului de evaluare „Punctaj tehnic”.

Nota 3: în cazul în care ofertanții întâmpină dificultăți de natură tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE răspuns, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.

Nota 4: procedura se va desfașura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar raspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.

Clarificările și informațiile suplimentare pot fi solicitate cu cel puțin 18 zile înainte de termenul de depunere a ofertelor.

Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Nota 5: DUAE-urile răspuns se vor prezenta de către ofertant/ofertantul asociat/subcontractant/terț susținător.

Nota 6: În condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.

Nota 7: Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative în susținerea DUAE (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).

Remediile și căile de atac împotriva măsurilor luate în cadrul achiziției publice se soluționează de către Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor conform procedurii prevăzute de Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiil