Servicii pentru dezvoltarea și implementarea soluției informatice, inclusiv furnizarea de software pentru implementarea „Portalul Digital Unic al României – PDURo”

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl reprezintă contractarea serviciilor necesare pentru dezvoltarea și implementarea soluției informatice, inclusiv furnizarea de software pentru implementarea “Portalul Digital Unic al României - PDURo” care face parte din investiția 1 „Implementarea infrastructurii de CLOUD GUVERNAMENTAL” din cadrul Componentei 7 TRANSFORMAREA DIGITALĂ aferentă Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR)

Scurtă descriere

Obiectul achiziției este reprezentat de achizitionarea de servicii pentru dezvoltarea și implementarea soluției informatice, inclusiv furnizarea de software pentru implementarea „Portalului Digital Unic al României – PDURo care face parte din investiția 1 „Implementarea infrastructurii de CLOUD GUVERNAMENTAL” din cadrul Componentei 7 TRANSFORMAREA DIGITALĂ aferentă Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).

Scurtă descriere

Realizarea infrastructurii cloud-ului guvernamental, folosind tehnologii de ultimă generație, cu un înalt grad de securitate cibernetică, eficiente din punct de vedere energetic, necesare asigurării găzduirii de sisteme informatice publice centrale și interoperabilității acestora, într-un mod unitar și standardizat

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Cerinta nr 1: Ofertantii, ofertanții asociați, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Lg nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completg și modificg ulterioare, dupa cum urmeaza:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

• Pers. juridice straine vor prezenta orice doc. edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Cf. art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic 10.000lei

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Certificatul Constatator emis de ONRC de pe langa Tribunalul Teritorial din care sa rezulte obiectul de activitate principal/ secundar relevant pentru obiectul prezentei achizitii, autorizat potrivit prevedrilor art 15 din Legea nr. 359/2004. Informatiile din certificatul constatator vor fi actuale si reale la data prezentării.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

• Declarația pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Lg 98/2016, conform model secținea Formulare - Formular nr. 4, se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, terț susținător/subcontractant, după caz si, va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și ofertei în SEAP, cu informații aferente situației lor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Se va completa și depune DUAE de către op. ec. participanți la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către A.C., respectiv informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Doc. prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. În cazul în care, potrivit legislației în vigoare din țara de rezidență a operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate, documentele prezentate vor purta mențiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informații actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al op. ec. respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al op. ec. respectiv prin care acesta confirma valabilitatea informațiilor din documentele prezentate

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

• Doc. de atestare, în conf. cu prev. legale din tara în care ofertantul este rezident asupra urmatoarelor elemente: denumirea completa, durata de functionare, sediul social, asociati/actionari, personale imputernicite/ administratori, domenii de activitate autorizate;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

• Documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din țara în care ofertantul este stabilit – copie conform cu originalul;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

• Certificat constatator de la Oficiul Registrul Comerțului de la sediul ofertantului (copie conform cu originalul) din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibe corespondent CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC. Prezentarea oricăror documente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare sau apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele vor fi prezentate sub forma unei traduceri autorizate.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele prezentate de persoanele fizice/ străine sunt acceptate cu condiția să fie în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident și să fie prezentate în copie și în traducere în limba română, semnată și parafată de un traducător autorizat.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. În cazul în care, potrivit legislației în vigoare din țara de rezidență a operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate, documentele prezentate vor purta mențiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informații actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirma valabilitatea informațiilor din documentele prezentate

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanții (asociații în cazul ofertelor comune şi dacă este cazul terţul susţinător în situaţia susţinerii), trebuie să demonstreze că au prestat și au dus la bun sfârșit, în ultimii trei ani raportați la data limită de depunere a ofertelor, în cadrul a maxim 5 contracte, servicii similare, în valoare cumulată de minim 50.000.000,00 lei fără TVA.Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers, plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, așa cum este indicat în Anunțul de participare. În eventuaitatea decalării termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, la termenul stabilit inițial se adaugă și perioada decalată.Prin servicii similare se înțelege servicii de analiză, proiectare, dezvoltare, testare; furnizarea de licențe; implementarea unei soluții de automatizare a comunicării cu utilizatorii, bazată pe inteligență artificială, cu propriile modele de recunoaștere text și voce-funcțională integral on-premise; servicii de migrare aplicatie și/sau date; servicii de integrare cu sisteme terțe.Ofertantul trebuie să facă dovada experienței similare pentru fiecare din activitățile de mai sus, care fac obiectul contractului de achiziție publică ce urmează a fi atribuit, cumulat, în cadrul a maxim 5 contracte care pot include una sau mai multe dintre aceste activități. Nu se impune niciun prag valoric pentru vreuna dintre activitățile enumerate mai sus.Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțeleg:- servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului ce reprezintă experiența similară să permită predarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent.- servicii recepţionate la sfârşitul prestării;Pentru echivalență se va avea în vedere cursul mediu anual / altă valută, comunicate de BNR.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși (dacă este cazul).Subcontractantul nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. art. 164, 165 si art.167 din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa cu NU ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art. 193 alin(6) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, de a selecta în DUAE, în cazul procedurilor de atribuire «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție»
- La nivelul DUAE, operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător, subcontractant) vor completa o listă cu informații relevante ce descriu nivelul lor de experienţă similară, care demonstrează realizarea plafoanelor valorice impuse, informații cum ar fi:
- numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
- tipul, obiectul și valoarea contractului fără TVA;
- data de început și data de sfârșit a contractului prezentat ca experiență similară;
- beneficiarul contractului şi datele sale de contact;
- data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Informații suplimentare pentru completarea DUAE se regasesc in documentul „Instrucțiuni pentru ofertanti” de la nivelul documentatiei de atribuire.
Asociatul/asociații nominalizați vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate ce descriu nivelul lor de experienţă similară.
În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnica și profesională invocând și susținerea acordată de terți (conform art. 182-184 din Legea nr.98/2016, cu modificările şi completările ulterioare) atunci acesta are obligaţia de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Societatea ce asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul invocării susţinerii unui terţ, neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către respectivul terţ susţinător si a angajamentului ferm al acestuia, precum și documentul suport din care să rezulte modul efectiv in care se va materializa susţinerea acordată, va avea drept consecinţă respingerea ofertei în cauză, ca fiind inacceptabilă.
În cazul asocierii de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Doar ofertantantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente din care să reiasă informațiile solicitate. Pentru demonstrarea experienței similare, ofertanții vor prezenta următoarele documente, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificări de bună execuţie;
- certificate constatatoare.
Din aceste documente trebuie să reiasă: beneficiarul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul prestarii serviciilor. În cazul în care contractele invocate ca experiență conțin clauze de confidențialitate, care împiedică prezentarea acestuia în integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract și anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului și valorile precum și semnăturile / ștampila părților.
Operatorii economici nerezidenți vor prezenta documentele respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât Lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anii în care au fost încheiate contractele respective.
In cazul unei asocieri, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate pentru lider, având în vedere că, cerințele referitoare la situația personală a ofertantului vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, iar cele referitoare la Capacitatea de exercitare a activității profesionale vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia o vor executa conform acordului de asociere prezentat.
În situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz.
În cazul în care un operator economic prezintă pentru îndeplinirea cerinței de calificare, contracte ce au fost executate într-o asociere, vor fi avute în vedere părțile/valorile prestate de operatorul economic.
În situația în care operatorul economic a avut calitatea de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară, acesta va prezenta documente prin care antreprenorul general confirmă realizarea activităților contractului, iar beneficiarul final al contractului atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractant.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare
În cazul în care ofertanții își demonstrează situația tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă entitate, aceștia vor completa DUAE, angajamentul ferm - conform Formular nr. 8 - prin care terțul confirmă faptul că va pune la dispoziție resursele financiare invocate, Formularul nr. 9 prin care terțul confirmă faptul că va pune la dispoziție resursele tehnice, profesionale și umane pe care le deține și care sunt necesare pentru finalizarea completă, la timp, regulamentară și corectă a contractului care urmează a fi încheiat în conformitate cu prevederile acestuia și acordurile de subcontractare.
Se va prezenta: DUAE împreună cu angajamentul ferm – Formular nr. 8, angajamentul ferm – Formular nr. 9, acordurile de subcontractare.

Documente suport pentru probarea cerintei:
Angajamentul ferm - Formular nr. 8
Angajamentul ferm - Formular nr. 9
Acordurile de subcontractare - Formular nr. 11
Nota: Acordurile de subcontractare nu pot sa prevada clauze contrare contractului de achizitie publica.

Informații suplimentare

Se va completa cu NU ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art. 193 alin(6) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, de a selecta în DUAE, în cazul procedurilor de atribuire «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție»

Informații suplimentare

Toate documentele depuse in cadrul ofertelor, inclusiv toate formularele menționate mai sus, vor fi semnate cu semnatura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii și vor fi transmise în SEAP în format electronic numai până la data și ora-limită de depunere a ofertelor prevăzute în anunțul de participare, în conformitate cu prevederile art. 60 alin. (1) din HG 395/2016.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații suplimentare

Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016.

Informații suplimentare

Recomandăm consultarea Notificării ANAP nr. 247/06.09.2016 (transmisă și operatorilor economici sub nr. 253/06.09.2016) cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție.