Serviciu integrat de colectare, operare și validare date de măsurare contor, pe zona de distribuție DELGAZ GRID SA

Scurtă descriere

„Serviciul integrat de colectare, operare și validare date de măsurare contor” se prestează în instalaţiile electrice şi de gaz aparţinând Centrelor de Operaţiuni Reţea şi punctelor de lucru ale acestora din zona de activitate a DELGAZ GRID SA, in conformitate cu principalele reglementări care privesc serviciul de colectare date de măsurare a contoarelor de energie electrică și gaze naturale, astfel cum sunt descrise in caietul de sarcini si anexele acestuia, atasate prezentei documentatii de atribuire.

În cazul în care, în documentația de atribuire sunt menționate specificații tehnice care fac trimitere la standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referința tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, in lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naționale, la agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea in execuția lucrărilor si la utilizarea produselor etc., sunt însoțite de mențiunea "sau echivalent".
Toate specificațiile si cerințele menționate si solicitate in cadrul documentației de atribuire (inclusiv caiet de sarcini) sunt însoțite de mențiunea „sau echivalent”.

Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitație.ro/pub).
Număr zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 21 zile.
În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţiile suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut în anunţul de participare, Entitatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi înainte de termenul stabilit in Anuntul de participare pentru depunerea ofertelor in conformitate cu art. 173 alin. (1) din Legea 99/ 2016 si ale art. 29 alin. (3) din HG 394/2016.

Descrierea achiziției publice

Serviciu integrat de colectare, operare și validare date de măsurare contor se prestează în instalaţiile electrice şi de gaz aparţinând Centrelor de Operaţiuni Reţea şi punctelor de lucru ale acestora din zona de activitate a DELGAZ GRID SA . Prestatorul trebuie să asigure planificarea activității de colectare date de măsurare, servicii de citire în teren precum și monitorizarea activității prestate pentru toate activitatile / serviciile incluse si detaliate in caietul de sarcini nr. 5534 / 05.02.2026, atasat prezentei documentatii.

Frecventa contractelor subsecvente ce vor fi atribuite: Se estimeaza ca se va atribui cate un contract subsecvent semestrial sau ori de cate ori exista o nevoie clara a entitatii contractante.

Cantitatea minima a celui mai mare contract subsecvent: 10.763.177 bucati /tipuri de servicii ;
Cantitatea maxima a celui mai mare contract subsecvent: 12.531.319 bucati /tipuri de servicii;
Cantitatea minima a acordului cadru: 54.336.498 bucati /tipuri de servicii;
Cantitatea maxima a acordului cadru: 57.024.609 bucati /tipuri de servicii;
Valoarea minima a celui mai mare contract subsecvent: 47.494.830,40 lei fara TVA;
Valoarea maxima a celui mai mare contract subsecvent: 54.781.315,74 lei fara TVA;
Valoarea minima a acordului cadru: 238.088.588,85 lei fara TVA;
Valoarea maxima a acordului cadru: 250.292.252,51 lei fara TVA.
Cantitatile minime/ maxime pe repere, estimate a se comanda pe durata acordului cadru/ contractelor subsecvente sunt prevazute in Anexa 4 a Caietului de sarcini_Lista cantitati, atasata prezentei documentatii.
Modificarea Acordului cadru / contractelor subsecvente fara organizarea procedurii de achizitie sectoriala se poate face in conformitate cu prevederile din Legea 99/2016 si sunt prevazute in modelele de contract .

Locul principal sau locul de desfășurare

Serviciu integrat de colectare, operare și validare date de măsurare contor se prestează în instalaţiile electrice şi de gaz aparţinând Centrelor de Operaţiuni Reţea şi punctelor de lucru ale acestora din zona de activitate a DELGAZ GRID SA conform Anexa 4 la Caietul de sarcini (Mures, Ludus, Miercurea Ciuc, Medias, Alba Iulia, Sibiu, Cluj , Bistrita, Turda, Baia Mare, Satu Mare, Zalau, Iasi, Vaslui, Botosani, Suceava, Bacau, Neamt, Arad, Deva, Resita, Timisoara)
Mai multe detalii despre localizarea serviciilor care trebuie prestate se regasesc in Caietul de Sarcini nr. 5534 / 05.02.2026.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr.1: Forma de înregistrare:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că:
- operatorul economic este legal constituit,
- nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii,
- are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului cadru / contractelor subsecvente de achiziție sectorială.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți declarati (daca este cazul) pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului cadru de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Ca răspuns la cerința, se va completa DUAE - Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE cu DA sau NU, pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinței.

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau orice alt document echivalent, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, precizat în anunțul de participare.
- Pentru persoanele juridice romane: se solicita certificat constatator emis de Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial din care sa rezulte ca domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora, corespund obiectului contractului.
- Pentru persoanele juridice străine: se solicita documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident si certificat de rezidenta fiscala valabil pe perioada anului calendaristic in curs.

Nota 1: Informațiile cuprinse in certificate trebuie sa fie reale si actuale.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Nota 4: Limba stabilita pentru derularea procedurii de atribuire este limba romana. Astfel, documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însoțite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (individual /membru al asocierii/ tert sustinator) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generale pentru ultimii trei ani (2023, 2024, 2025), in cuantum de minim 32.500.000,00 lei.
Pentru conversie din altă monedă - în moneda în care este exprimată cerința minimă, se va utiliza cursul de schimb mediu anual comunicat de BNR, pentru respectivul exercițiu financiar.
Dovezi preliminare:
Informații privind Cifra de afaceri medie anuala se vor completa si in DUAE conform Notificării nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare DUAE si Notificărilor ANAP privind DUAE integrat.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea cerinței, Operatorii Economici (inclusiv asociați/terți susținători) trebuie sa completeze DUAE (răspuns). Entitatea contractanta alege sa limiteze informațiile solicitate cu privire la criteriile de selecție la o singură întrebare, și anume dacă, da sau nu, operatorii economici îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse. In acest sens, se va completa Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinței.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:
Conform art. 190 alin (1) si (2) din Legea 99/2016, Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerinței, de regulă, prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
a) declarații sau extrase bancare corespunzătoare;
b) prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația ţării în care este stabilit operatorul economic;
c) o declarație privind cifra totală de afaceri a operatorului economic, pentru cel mult ultimele 3 exerciții financiare disponibile, în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic, în măsura în care informațiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
Entitatea contractantă nu limiteaza posibilitatile/ documentele ce vor fi prezentate in vederea îndeplinirii nivelului aferent cifrei de afaceri.
În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile şi documentele prevăzute la alin. (1) ale art. 190 din Legea 99/2016, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice şi financiare, din care sa rezulte cifra de afaceri, prin orice alt document pe care entitatea contractantă îl consideră adecvat (ex Rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic in cazul in care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente in domeniu).

Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri medie anuala, orice operator economic are dreptul:
i. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 66 din Legea nr. 99/2016.
ii. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea (tertul) ale cărei capacități le utilizează în condițiile – art. 196 din Legea 99/2016.
Astfel:
1. În situația în care un operator economic nu poate îndeplini cerința referitoare la cifra de afaceri, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca susținerea unor terți, caz în care cifra de afaceri se demonstrează prin luarea în considerare a capacitații tuturor membrilor grupului.
In cazul in care mai mulți operatori economici participa in comun la procedura de atribuire formularele si documentele solicitate mai sus vor fi prezentate de către fiecare membru al grupului. Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, atunci capacitatea economica si financiara se demonstrează prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului.
2. În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară invocând susținerea unui/unor terț/terți, Entitatea contractantă solicită ca operatorul economic și terțul/terții susținător/susținători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică/sectorială/acordului-cadru. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
In cazul in care sustinerea tertului/lor vizeaza resurse netransferabile, angajamentul ferm prezentat de Ofertant trebuie sa asigure/ garanteze En. Contractanta faptul ca, in situatia in care op. economic intampina dificultati pe parcursul derularii Acordului cadru, persoana sustinatoare se obliga sa asigure indeplinirea completa si reglementara a obligatiilor contractuale prin implicarea sa directa.
La data depunerii ofertei terțul/terții susținător/susținători va/vor prezenta DUAE, conform art. 202, alin. (2) din Legea 99/2016, completând secțiunile aferente cerințelor pentru care terțul/terții susținător/susținători asigura susținerea capacitații economice si financiare si secțiunile relevante, astfel încât să reiasă ca terțul/terții nu se află in situațiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (operatorul economic individual sau fiecare membru al unei asocieri) trebuie să demonstreze că deține certificări specifice, acordate de un organism independent, care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent (conform art. 195 alin. (1) din Legea 99/2016) pentru activitățile principale aferente obiectului acordului-cadru.
În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat de Entitatea contractantă sau nu are posibilitatea de a-l obține în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, operatorul economic poate prezenta alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității echivalent cu cel solicitat de Entitatea contractantă.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns). Entitatea contractanta alege sa limiteze informațiile solicitate in DUAE cu privire la criteriile de selecție la o singură întrebare, și anume dacă, da sau nu, operatorii economici îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse.
Ca răspuns la aceasta cerința, Operatorii Economici trebuie sa completeze DUAE (răspuns) Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, fiecare membru al asocierii trebuie să demonstreze individual că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității ISO 9001 sau echivalent, pentru partea din Acordul cadru pe care o va îndeplini.

Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriilor de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative actualizate si valabile prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței privind standardele de asigurare a calității.
Documentele suport includ dar nu se limitează la:
- certificate emise de organisme independente cu privire la standardul de asigurare a calității solicitat, in vigoare la data prezentării.
- sau alte dovezi pe care Ofertantul le consideră relevante ca documente suport în legătură cu demonstrarea deținerii de certificări specifice care atestă respectarea de către Ofertant a standardului de asigurare a calității ISO 9001 sau echivalent.
- sau orice alte probe/dovezi in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă.

În cazul în care, din orice motive documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificată în secțiunea IV.3.6) a Fișei de Date a Achiziției Operatorii Economici trebuie să prezinte, ca urmare a solicitării exprese a Entității Contractante versiunea tradusă a respectivelor documente în limba procedurii așa cum este aceasta specificată în secțiunea IV.3.6 a Fișei de Date a Achiziției, respectiv limba romana.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani au efectuat in mod corespunzator prestari de servicii similare, la nivelul unui sau cel mult 4 (patru) contracte, în valoare cumulată de cel puțin: 32.500.000,00 lei fara TVA.
Prin experiența similara se înțelege cea de o complexitate comparabila cu obiectul achizitiei / caietului de sarcini, respectiv, Servicii de citire a contoarelor.
Pentru scopul prezentei proceduri:
1. perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - se va raporta la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care Ent.contr. este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, perioada de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
2. prestari de servicii similare efectuate în mod corespunzător înseamnă servicii prestate de Ofertant și recepționate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul serviciilor nominalizat de către Ofertant în documentele justificative DUAE și pentru care au fost emise procese-verbale de recepție finală / certificate de bună execuție / recomandări etc, documente care sunt emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientii beneficiari publici sau privati - conf. art. 192 lit. b) din Legea 99/2016.
Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru anul aferent datei finale a prestarii serviciilor.
Dovezi preliminare:
Informații privind experiență similara se vor completa si in DUAE conf. Notificărilor ANAP (240/2016 -Ghidul de utilizare DUAE si si DUAE integrat).
Ca dovadă preliminară pentru verificarea cerinței, Op. Ec. trebuie sa completeze DUAE răspuns și anume dacă, da sau nu îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse. In acest sens, se va completa Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinței.
Documentele justificative care probeaza informatiile completate si asumate prin DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea Ent. contr. doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor admisibile.
In vederea indeplinirii acestei cerinte, op. ec. vor prezenta:
A) O listă a contractelor de prestari servicii in care se vor preciza informatii referitoare la:
• numarul si data contractului invocat ca experienta similara;
• beneficiarul;
• data si numarul documentului de receptie, (din care sa reiasa perioada livrarii);
• valoarea din documentul de receptie. in lei fara TVA;
• precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Daca ofertantul a participat la contractul respectiv in calitate de subcontractant se va preciza ponderea si activitatea/ activitatile pe care a indeplinit-o in aceasta calitate, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
B) Documente justificative care probeaza livrarea si prin care op.ec. pot îndeplini cerința sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
• copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
• certificate de predare-primire;
• recomandări;
• procese-verbale de recepție;
• certificate constatatoare.
• orice alte dovezi ca documente justificative pentru dovedirea cerintei privind experienta similara din care sa reiasa informatiile detaliate la punctul A).
Aceste documente vor fi prezentate si de catre of. asociat in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Dacă documentele justificative nu sunt în limba romana, Ofertantii trebuie să furnizeze Ent.Contr. versiunea tradusă a documentelor în limba romana.
In cazul in care op. ec. isi demonstreaza capacit. tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, conf. art 196 (1) din Legea 99/2016, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie resursele tehnice si profesionale invocate, ținând cont de prevederile art.57 din HG 394/2016.
In cazul in care, op. ec.care îşi demonstrează capacit. tehnică şi/sau profesională invocând susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci op. ec. are obligaţia de a dovedi Ent. contr. că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/lor.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/ii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/ii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conf. art 177,178,180 din Legea nr. 99/2016.
In cazul in care oferta este depusa de un grup de op.ec., cerinta privind experienta similara se poate indeplini prin cumul, iar documentele suport vor fi prezentate de cei care indeplinesc aceasta cerinta. Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv.
In acest sens, se va completa DUAE Partea II: Informatii referitoare la op. ec., Sectiunea C: Informatii privind utilizarea capacitatii altor Entitati si in Partea IV: Criterii de selectie Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, de catre op.ec. participanti la procedura cu informatii aferente situatiei lor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dovezi preliminare
In situația in care operatorul economic intenționează sa subcontracteze o parte din Acordul -cadru/contractele subsecvente, acesta are obligația de a preciza:
• Partea/ părțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze;
• Procentul de subcontractare;
• Datele de identificare ale subcontractanților propuși, daca aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei (conform art. 68 alin (1) din Legea 99/2016)
Entitatea contractanta are obligația de a verifica existenta unei situații de excludere prevăzute de art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, in legătura cu subcontractanții propuși (conform art. 183 alin (1) din Legea 99/2016).

În cazul în care operatorul economic / Asocierea de operatori economici intenţionează să apeleze la subcontarctanti, DUAE include şi informaţii privind partea din Acordul cadru care urmează a fi subcontractată.
In acest caz, se solicita completarea DUAE , in conformitate cu Notificarea nr. 240/2016 si notificarile ANAP privind DUAE integrat, cu toate informatiile aferente situatiei subcontractantului, conform art. 202 alin (3) din Legea 99/2016 (neincadrarea in niciuna dintre situatiile precizate la art.72, art.73, art.177, art.178, art.180 din Legea nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale).
Odata cu completarea DUAE se prezinta si acordul de subcontractare, conform clauzelor minime cuprinse in formularul pus la dispozitie de entitatea contractanta prin documentatia de atribuire.

Modalitati de indeplinire
La solicitarea entitatii contractante, doar ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta documentele suport pentru indeplinirea cerintelor referitoare la neincadrarea in niciuna dintre situatiile precizate la art.72, art.73, art.177, art.178, art.180 din Legea nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Conform prevederilor art. 185 alin. (4) din Legea 99/2016, Entitatea contractanta nu poate stabili criterii privind capacitatea pentru subcontractantii propusi în oferta, dar va lua în considerare capacitatea tehnica si profesionala a acestora, pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
Ca urmare, subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza Ofertantul pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare si selectie sunt considerati si terti sustinatori, caz în care acordul de subcontractare reprezinta, în acelasi timp, si angajamentul ferm.
Evaluarea sustinerii ca tert sustinator se realizeaza cu respectarea conditiilor prevazute la art.55 alin.(2) din HG nr.394/2016, fara a exista o limitare în raport cu procentul de implicare a subcontractantului în cadrul viitorului contract.
In cazul in care cerinte de calificare privind capacitatea sunt indeplinite si prin subcontractantii propusi, proportional cu partea lor de implicare in cadrul contractului, operatorul economic clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, la solicitarea Entitatii contractante va face dovada îndeplinirii acestor cerinte prin prezentarea de documente justificative ale subcontractantilor respectivi.
Daca prin subcontractantul/subcontractantii propusi nu se urmareste îndeplinirea unei/unor cerinte de calificare, ci doar indeplinirea unei parti a contractului de prestari servicii, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere in conformitate cu prevederile Legii nr. 99/2016.
La încheierea Acordului cadru (în situatia în care este desemnat câstigator) Ofertantul are obligatia de a prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantii declarati, care trebuie sa fie în concordanta cu oferta si care se vor constitui în anexa la Acordul cadru.
Subcontractanţii propuşi în ofertă sau implicaţi/declaraţi ulterior semnării Acordului cadru trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire.

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul (individual sau asociere) trebuie să prezinte împreună cu oferta o garanție de participare (G.P.) în sumă de: 50.000 lei.
G.P se va constitui conf. art. 164 alin. (2) din Legea 99/2016 si se va depune în SEAP (în secțiunile specifice disponibile în sistemul informatic și numai de către operatorii economici înregistrați), împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor.
G.P. va fi semnata cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
Perioada de valabilitate a G.P. „este cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei” (in conf. cu art. 164 alin. (2) respectiv 6 luni (180 de zile) calculate de la termenul comunicat pentru depunerea ofertelor. Orice prelungire a perioadei de valabilitate a Ofertei solicitată de către Entitatea Contractantă și acceptată de către Ofertant presupune o prelungire a perioadei de valabilitate a G.P.
Plata GP se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Reguli privind modalitatea de constituire a G.P. sunt conform punctului IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei.
Garantia de buna executie (GBE) reprezinta 5% din prețul contractului subsecvent (lei, fără TVA) și se va constitui în conf.cu art. 164 alin (3) și (4) din Legea 99/2016.
GBE constituită conf. art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016 devine anexă la contractul subsecvent, prevederile art. 42 alin. (5) din HGR 394/2016 aplicându-se în mod corespunzător.
Restituirea garanției de buna execuție se realizează potrivit art. 164^2 din Legea 99/2016.
Modelul de Acord cadru/Contract subsecvent inclus în Documentația de atribuire conține informații detaliate referitoare la modul de constituire a GBE.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Instructiuni cu privire la Declaratia de confidentialitate a ofertei, in conf. cu prevederile art. 70 alin (1) si (4) din Legea 99/2016:
Oferta tehnica si financiara nu pot fi declarate confidentiale in integralitatea lor, ci doar parti „informaţii din propunerea tehnică şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost”.
Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de DOVADA care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile art. 70 alin. (1)din Legea 99/2016. Documentele justificative trebuie să susțină în mod obiectiv și verificabil caracterul confidențial invocat . In ce priveste motivarea caracterului confidențial al elementelor declarate, aceasta implică nu doar o simplă declarație dată în acest sens, ci o argumentare temeinică și plauzibilă în baza art 70 alin. (1) si (4), prin prezentarea motivelor concrete în temeiul cărora ofertantul dorește să păstreze confidențiale unele aspecte din cadrul propunerii tehnice și/sau din propunerea financiară.

STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE
Acordul cadru se atribuie ofertantului care îndeplinește criteriile de calificare impuse și a cărui ofertă a fost stabilită câștigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunțul de participare și în documentația de atribuire. Atribuirea se face pe baza criteriului „cel mai bun raport calitate-preț”, oferta câștigătoare este cea care a întrunit cel mai mare punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. – conf. art 145 alin. (3) din HG 394/2016.

Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Entitatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a Acordului cadru de achiziție sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.

În cadrul comunicării, Entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Entitatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.

Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea Acordului cadru de achiziție sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii Acordului cadru, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea Acordului cadru de achiziție sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a entității contractante.
Entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Instrucțiuni privind semnarea Acordului cadru:
Entitatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 10 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a prezenta Acordul cadru semnat în termen de 3 zile lucratoare de la primirea invitației pentru semnarea Acordului cadru, transmisă de entitatea contractantă.
Dacă termenului de 3 zile lucratoare a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu a prezentat Acordul cadru semnat, situația va fi asimilată refuzului de a semna Acordul cadru, iar entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit Acordul cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea Acordului cadru următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze Acordul cadru;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit Acordul cadru a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea Acordului cadru contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care entitatea contractantă nu poate încheia Acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa Acordul cadru, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.