SIMULATOR VIRTUAL DE TRAGERE- 1 buc in cadrul Proiectului GreenLight – Green Light for border crossing points, finanțat prin Programul INTERREG VI NEXT Ungaria -Slovacia-România-Ucraina 2021-2027

Scurtă descriere

Achiziția acestui SIMULATOR VIRTUAL DE TRAGERE va ajuta la îmbunătățirea performanțelor și deprinderilor practice ale educabililor care vor fi instruiți în cadrul autoritatii contractante, rezultând astfel o implementare eficientă a proiectului „GreenLight – Green Light for border crossing points”, precum și creșterea capacității instituționale prin îmbunătățirea gradului de dotare al instituției și eficientizarea procesului de transmitere și dobândire a deprinderilor practice specifice.
Prezenta achizitie se initiaza in baza:
1.Programului achizițiilor publice actualizat la data de 16.07.2026 pentru proiectul GreenLight – Green Light for border crossing points, finanțat prin Programul INTERREG VI NEXT Ungaria -Slovacia-România-Ucraina 2021-2027- înregistrat cu nr. 3196672 din 16.07.2026,
2.Fila de buget pentru proiectul GreenLight – Green Light for border crossing points, finanțat prin Programul INTERREG VI NEXT Ungaria -Slovacia-România-Ucraina 2021-2027
3.Referatului de necesitate nr. 3168301 din 29.10.2026,
4.Documentul de fundamentare nr 318/91 din 27.10.2026, Revizia 0, COD ANGAJAMENT : AAB65D4NMTP
5.Caietului de sarcini nr 3187357 din 26.10.2026 si
6.Specificația tehnică nr. 3187054 din 16.10.2026.

Descrierea achiziției publice

Simulator virtual de tragere- 1 buc

Obiectivul specific al achiziției îl reprezintă creșterea ponderii activităților practice necesare asigurării pregătirii, formării și perfecționării deprinderilor educabililor pe timpul controlului și supravegherii frontierei în cadrul proiectului cu finanțare europeană, prin care vor fi instruiți participanții la sesiunile de instruire din cadrul Proiectului și, ulterior personalul din cadrul Inspectoratului Teritorial al Politiei de Frontiera Sighetu Marmatiei. Achiziția acestui SIMULATOR VIRTUAL DE TRAGERE va ajuta la îmbunătățirea performanțelor și deprinderilor practice ale educabililor care vor fi instruiți, rezultând astfel o implementare eficientă a proiectului „GreenLight – Green Light for border crossing points”, precum și creșterea capacității instituționale prin îmbunătățirea gradului de dotare al instituției și eficientizarea procesului de transmitere și dobândire a deprinderilor practice specifice.
Utilizarea unui simulator de scenarii în sesiunile de instruire va asigura pregătirea corespunzătoare a personalului participant și capabilitatea acestuia să răspundă în mod eficient la situații complexe și de înaltă presiune, oferind un mediu controlat care să reflecte provocările din lumea reală. Acest echipament modern îmbunătățește competențele practice, procesul decizional și coordonarea, permițând educabililor să experimenteze scenarii transfrontaliere realiste, să își perfecționeze tehnicile și să își îmbunătățească gradul de pregătire operațională, consolidând, în cele din urmă, capacitatea și eficiența generală a organelor de aplicare a legii în regiune.
Totodată, se dorește alinierea la cerințele impuse de progresul tehnico-științific pentru eficientizarea activităților necesare implementării proiectului „GreenLight – Green Light for border crossing points”, program INTERREG VI NEXT Ungaria -Slovacia-România-Ucraina 2021-2027, asigurând conformitatea cu cerințele de mobilitate și logistică impuse de progresul tehnico-științific pentru eficientizarea activităților necesare implementării proiectului.
Buna implementare a proiectului presupune atingerea obiectivelor și indicatorilor propuși în cererea de finanțare, respectiv creșterea capacității instituționale prin achiziția de echipamente, participarea și organizarea de sesiuni de instruire împreună cu partenerii de proiect – instituții de ordine și siguranță publică din țară și din Ungaria, Slovacia, Ucraina. În acest context, achiziția simulatorului virtual de tragere nu reprezintă doar un livrabil în cadrul proiectului HUSKROUA/23/RI/3.2/069, ci și un echipament de bază, care asigură buna organizare și desfășurare a activităților de instruire găzduite de Inspectoratul Teritorial al Politiei de Frontiera Sighetu Marmatiei în cadrul proiectului și, în cele din urmă, o dotare esențială a instituției noastre cu beneficiari extinși în rândul personalului PFR aflat la început de carieră și nu numai.

Informații suplimentare

Autoritatea contractantă utilizează un termen de plată de 45 de zile prin prisma caracteristicilor specifice contractului de finanțare din fonduri externe nerambursabile, fiind necesare mai multe etape de verificare și avizare premergătoare efectuării plăților care, în mod cumulat, exced perioada standard de 30 de zile. Termenul de plată de 45 de zile stabilit de autoritatea contractantă nu reprezintă o clauză abuzivă în sensul art. 12 din Legea nr. 72/2013, având în vedere faptul că nu depășește termenul de 60 de zile stipulat la art. 7 alin. (1) din actul normativ menționat mai sus.

Descrierea opțiunilor

În temeiul art. 221 alin. (1) litera a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului după cum urmează:

A. Clauza suspensiva:
Prezenta procedură de atribuire este inițiată sub incidența unei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică rezultat din prezenta procedură este condiționată de îndeplinirea cumulativă, până la momentul la care contractul poate fi încheiat în mod legal, a următoarelor condiții:
a) includerea produselor care fac obiectul prezentei proceduri în fișa proiectului GreenLight- “Green” light for border crossing points, nr. HUSKROUA/ 23/ RI/ 3.2/ 069, aprobată de ordonatorul principal de credite;
b) aprobarea de către Autoritatea de Management a Programului Interreg VI-A NEXT Ungaria–Slovacia–România–Ucraina 2021–2027 a prelungirii perioadei de implementare a proiectului „ GreenLight- “Green” light for border crossing points, nr. HUSKROUA/ 23/ RI/ 3.2/ 069, astfel încât să fie posibilă realizarea achiziției în perioada de implementare/eligibilitate a proiectului;
Indeplinirea cumulativă a condițiilor prevăzute la lit. a)-b) va fi verificată de autoritatea contractantă anterior semnării contractului, după stabilirea ofertei câștigătoare, comunicarea rezultatului procedurii și împlinirea termenului legal de așteptare pentru încheierea contractului, precum și, după caz, cu respectarea efectelor procedurilor de contestare prevăzute de Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În situația în care, la momentul la care contractul rezultat din prezenta procedură poate fi încheiat în mod legal, una sau mai multe dintre condițiile prevăzute la lit. a)-b) nu sunt îndeplinite , autoritatea contractantă nu va proceda la încheierea contractului rezultat din prezenta procedură.
În această situație, în măsura în care neîndeplinirea uneia sau mai multor condiții suspensive determină imposibilitatea încheierii contractului de achiziție publică, autoritatea contractantă va aplica dispozițiile legale incidente privind anularea procedurii de atribuire, inclusiv prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în măsura în care sunt îndeplinite condițiile legale pentru aplicarea acestora.
Operatorii economici sunt informați, încă de la data publicării documentației de atribuire, asupra existenței și efectelor prezentei clauze suspensive și asupra faptului că finalizarea procedurii prin încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de îndeplinirea cumulativă a condițiilor anterior menționate.
Prin depunerea ofertelor, operatorii economici confirmă că au luat cunoștință de condițiile suspensive și de efectele acestora asupra procedurii de atribuire și asupra posibilității încheierii contractului.
În măsura permisă de lege, autoritatea contractantă, Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și Autoritatea de Management nu vor putea fi ținute răspunzătoare pentru prejudicii rezultate exclusiv din neîndeplinirea condițiilor suspensive anterior menționate, operatorii economici fiind informați prin documentația de atribuire asupra existenței și efectelor acestora.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

I. Operatorii economici (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit şi că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont și de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizareaduae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, sunt:
1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC), semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte ca operatorul economic are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului, care trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat.
2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență. Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Având în vedere prevederile art. 179 litera b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ofertantul va demonstra că, în ultimii 3 ani, calculaţi prin raportare inversă la data limită de depunere a ofertelor, a furnizat produse similare, în valoare cumulată de minim 700.000,00 lei fara tva;
Prin sintagma „produse similare” se înțelege: produse din categoria simulatoare electronice/ virtuale de antrenament/tragere. În cazul unei asocieri, cerințele minime se vor considera îndeplinite în mod cumulativ.
Se acceptă și produse similare sau superioare din punct de vedere al complexității și / sau scopului.
Autoritatea contractantă a stabilit pragurile cerințelor minime la un nivel apropiat de valoarea estimată a contractului de furnizare ce urmează a fi încheiat, având în vedere complexitatea și importanța obiectului achiziției. Proiectul vizează dotarea I.T.P.F. Sighetu Marmatiei cu un SIMULATOR VIRTUAL DE TRAGERE ce va ajuta la îmbunătățirea performanțelor și deprinderilor practice ale educabililor care vor fi instruiți, rezultând astfel o implementare eficientă a proiectului „GreenLight – Green Light for border crossing points”, precum și creșterea capacității instituționale prin îmbunătățirea gradului de dotare al instituției și eficientizarea procesului de transmitere și dobândire a deprinderilor practice specifice.
În cazul decalării termenului limită de depunere a ofertelor, termenul pentru demonstrarea experienței similare se va raporta la ultimii trei ani calculați retroactiv față de noul termen limită de depunere a ofertei, rezultat în urma decalării, potrivit prevederilor art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
In scopul demonstrării unei experienţe dobândite în furnizarea de produse similare, în temeiul art. 179 litera b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, operatorii economici vor completa DUAE – Documentul Unic de Achiziţie European, partea IV.
Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională.
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații:
•numarul si data contractului invocat drept experiența similara
•valoarea in lei fără TVA
•beneficiarul și datele acestuia de contact
•data si numărul documentului de receptie sau orice alt document din care sa rezulte ca produsele au fost livrate ;
•ponderea si/ sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora.
În urma solicitării autorităţii contractante adresate ofertantului clasat pe primul loc la finalizarea evaluării ofertelor, acesta va prezenta documente justificative pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței, astfel:
-ofertantul (inclusiv asociații/terții susținători) va trebui să prezinte documente din care să rezulte valori, perioade de livrare şi beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienți privați (exemple de documente doveditoare: copii ale unor părți relevante din contractele îndeplinite, certificate de predare-primire, recomandări, procese verbale de recepție, documente constatatoare conform Instrucțiunii ANAP nr. 2 din 19 aprilie 2017);
-valorile vor fi exprimate în lei;
-ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât Lei vor utiliza cursul mediu anual leu/euro/altă valută, comunicat de BCE pentru anul respectiv. Pentru anul în curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicării anunțului de participare în SEAP.
În scopul demonstrării unei experiențe dobândite în livrarea de produse similare, în temeiul art. 179 litera b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, operatorul economic clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, va prezenta documente justificative pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței, în urma solicitării autorității contractante, astfel:
1. Ofertanții (inclusiv asociații / tertii sustinatori) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE. In DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil.
2. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat / tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
3. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, sunt documente din care sa rezulte valori, perioade de furnizare si beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati, valorile vor fi exprimate in lei, fără TVA. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor parti relevante din contractele
indeplinite, certificate de predare/primire, recomandari, PV de receptie, documente constatatoare (a se vedea Instructiunea nr. 2 din 19 aprilie 2017 emisa de ANAP).
4. Livrarile în cuantumurile antementionate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de catre clientul beneficiar.
5. Valorile vor fi exprimate în lei fără TVA. Pentru valori exprimate în altă monedă, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/altă valută comunicat de Banca Centrală Europeană (BCE) pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicării anunțului de participare in SEAP.
6. NU vor fi luate în considerare livrari de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată având în vedere prevederile art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016 –„subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”.
Modalitatea de indeplinire:
În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenția de asubcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare - Formularul nr. 2 în acest sens.
Operatorii economici au dreptul de a subcontracta servicii sau lucrări conexe furnizării de produse care fac obiectul prezentei achiziții.
Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul/contractul de subcontractare, iar acesta trebuie sa precizeze fizic, valoric si procentual gradul de implicare al subcontractantului in executarea contractului. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea
criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea Autoritatii contractante.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016.
Conform art. 53 din Legea 98/2016: "Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atriburire în calitate de ofertant sau candidat, individual sau în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în condiţiile prevăzute de prezenta lege."
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să raspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publica, conform art. 185 din Legea 98/2016.
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta DUAE separat pentru fiecare asociat, iar odată cu prezentarea acestuia şi acordul de asociere (Formularul nr. 5).

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

În temeiul art. 221 alin. (1) litera a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului după cum urmează:

A. Clauza suspensiva:
Prezenta procedură de atribuire este inițiată sub incidența unei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică rezultat din prezenta procedură este condiționată de îndeplinirea cumulativă, până la momentul la care contractul poate fi încheiat în mod legal, a următoarelor condiții:
a) includerea produselor care fac obiectul prezentei proceduri în fișa proiectului GreenLight- “Green” light for border crossing points, nr. HUSKROUA/ 23/ RI/ 3.2/ 069, aprobată de ordonatorul principal de credite;
b) aprobarea de către Autoritatea de Management a Programului Interreg VI-A NEXT Ungaria–Slovacia–România–Ucraina 2021–2027 a prelungirii perioadei de implementare a proiectului „ GreenLight- “Green” light for border crossing points, nr. HUSKROUA/ 23/ RI/ 3.2/ 069, astfel încât să fie posibilă realizarea achiziției în perioada de implementare/eligibilitate a proiectului;
Indeplinirea cumulativă a condițiilor prevăzute la lit. a)-b) va fi verificată de autoritatea contractantă anterior semnării contractului, după stabilirea ofertei câștigătoare, comunicarea rezultatului procedurii și împlinirea termenului legal de așteptare pentru încheierea contractului, precum și, după caz, cu respectarea efectelor procedurilor de contestare prevăzute de Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În situația în care, la momentul la care contractul rezultat din prezenta procedură poate fi încheiat în mod legal, una sau mai multe dintre condițiile prevăzute la lit. a)-b) nu sunt îndeplinite , autoritatea contractantă nu va proceda la încheierea contractului rezultat din prezenta procedură.
În această situație, în măsura în care neîndeplinirea uneia sau mai multor condiții suspensive determină imposibilitatea încheierii contractului de achiziție publică, autoritatea contractantă va aplica dispozițiile legale incidente privind anularea procedurii de atribuire, inclusiv prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în măsura în care sunt îndeplinite condițiile legale pentru aplicarea acestora.
Operatorii economici sunt informați, încă de la data publicării documentației de atribuire, asupra existenței și efectelor prezentei clauze suspensive și asupra faptului că finalizarea procedurii prin încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de îndeplinirea cumulativă a condițiilor anterior menționate.
Prin depunerea ofertelor, operatorii economici confirmă că au luat cunoștință de condițiile suspensive și de efectele acestora asupra procedurii de atribuire și asupra posibilității încheierii contractului.
În măsura permisă de lege, autoritatea contractantă, Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și Autoritatea de Management nu vor putea fi ținute răspunzătoare pentru prejudicii rezultate exclusiv din neîndeplinirea condițiilor suspensive anterior menționate, operatorii economici fiind informați prin documentația de atribuire asupra existenței și efectelor acestora.