Sistem de accesare, prelucrare, arhivare și diseminare a datelor de la sateliții Copernicus Sentinel-1, Sentinel-2, Sentinel-3 și Sentinel-5P capabil să asigure înregistrări ale zonelor afectate de dezastre sau situații de criză pe teritoriul național

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă furnizarea unui Sistem de accesare, prelucrare, arhivare și diseminare a datelor de la sateliții Copernicus Sentinel-1, Sentinel-2, Sentinel-3 și Sentinel-5P capabil să asigure înregistrări ale zonelor afectate de dezastre sau situații de criză pe teritoriul național.

Scurtă descriere

Procedura este lansată cu clauză suspensivă întrucât sursa de finanțare pentru contractul licitat este asigurată la momentul lansării licitației prin Contractul de finanțare nr. 1458/25.05.2022 semnat cu Ministerul Investițiilor Și Proiectelor Europene (MIPE) cu durata până la data de 31.12.2023, dar Autoritatea Contractantă Administrația Națională de Meteorologie a început negocierile cu MIPE pentru fazarea proiectului POIM și semnarea unui Contract de finanțare în cadrul Programului Operațional Dezvoltare Durabilă (PODD).

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Cerința nr. 1 : Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții participanți la procedura de atribuire nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 și nici să genereze situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193-195 din Legea 98/2016 („Motive de excludere” – Secțiunea A „Motive referitoare la condamnările penale”, Secțiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale”, Secțiunea C „Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale”.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Inainte de atribuirea contractului, Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, atat pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractant/tert sustinator declarati in oferta:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

-Cazierul judiciar al persoanelor care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nota: se vor prezenta caziere judiciare pentru actionar sau asociat semnificativ, respectiv orice persoana care exercita drepturi aferente unor actiuni care, cumulate, reprezinta cel putin 10% din capitalul social sau ii confera detinatorului cel putin 10% din totalul drepturilor de vot in adunarea generala.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

-Persoanele juridice romane vor prezenta certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

-Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare, valabile la data prezentarii (certificat de atestare fiscala, caziere fiscale, alte documente echivalente) eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul de stat si local, in conformitate cu legislatia tarii de rezidenta a operatorului economic sau a tarii in care acesta este stabilit.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Cerinta nr. 2 : Ofertanții în nume propriu sau în asociere, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile de conflict de interese prevăzute la art. 59 si 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Se va completa DUAE – ”Motive de excludere” – Secțiunea C „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale”. Alături de DUAE, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va prezenta Formularul nr. 5 – Declarație privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 59 si 60 alin (1) din Legea 98/2016.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Persoanele care dețin funcții de decizie in cadrul Autorității contractante, implicate în procedura de atribuire, sunt: Dr. Elena Mateescu - Director General, Preşedinte Comisie: Vasile Crăciunescu - CS III, Lab. de Teledetecţiei şi Meteorologie Satelitară, Dr. Anisoara Irimescu – CS II, Sef Lab. de Teledetecţie şi Meteorologie Satelitară, Denis Mihailescu , Alexandru Burca -Ing. de sistem - Serviciu Administrare Sisteme de Calcul Grup Administrare Retea , Gabriela Aionesei – expert achizitii, Aurora Octavian – consilier juridic, Andrei Diamandi - CS II – Lab. de Teledetecţiei şi Meteorologie Satelitară.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor admisibile. Documente justificative sunt:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul Teritorial (ofertant, asociat, terti sustinatori, subcontractanti), din care sa rezulte cel putin informațiile legate de reprezentanții legali, domeniul/domeniile de activitate autorizate conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

• Documente echivalente emise în țara de rezidență a operatorului economic care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conforme legii țării de rezidență a operatorului economic și din care să rezulte cel puțin informațiile legate de reprezentanții legali, domeniul/domeniile de activitate (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do)

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Experiența similară se demonstrează prin produse similare furnizate de către ofertant în cadrul unuia sau cel mult a 3 contracte în ultimii 3 ani, raportați la termenul limita de depunere a ofertelor, produse similare din punct de vedere al naturii și complexității celor care fac obiectul principal al contractului, cu o valoare cumulată de minim 820.000 lei fără TVA.
Note:
1. Pentru Autoritatea contractantă „Produse similare” reprezintă furnizarea, instalarea și punerea în funcțiune de elemente hardware și software similare din punct de vedere al complexității, cu cele care fac obiectul contractului, care să includă cel puțin: platformă informatică, servere, stații procesare, calculatoare client, sistem prelucrare și arhivare date cu capacități similare.
2. Perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei. În situația în care Autoritatea Contractantă va proceda la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării.
3. In cazul contractelor semnate in alta moneda, conversia în RON se va face luand in considerare cursul de referinta publicat de B.N.R. pentru ziua semnarii contractului.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractare
Informații privind partea/părțile din contract pe care operatorul economic urmează să le subcontracteze
Ofertantul are dreptul să subcontracteze o parte/părți din contract.
Ofertantul va preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
Ofertantul va completa câmpurile corespunzătoare din DUAE cu privire la subcontractanți.
Subcontractantul/subcontractanții propuși nu trebuie să se afle în situația prevăzută de art. 59, 60, 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, sub sancțiunea excluderii din procedura de atribuire.
În cazul în care are intenția să subcontracteze parte/părți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților (dacă subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei) și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează sa fie îndeplinit.

Capacitatea tehnică și profesională

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Standarde de asigurare a calitatii
Implementarea unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent.
Ofertantul va prezenta dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile la data prezentării acestora, emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzator al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.
Ofertantul va prezenta un certificat valid sau alte documente echivalente, care atestă că acesta are implementat un sistem de management al calității pentru activitatea principală a contractului.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, de catre ofertanți și, dacă este cazul, de către terți susținători și subcontractanți.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, Autoritatea contractantă are dreptul să solicite, iar ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- Certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor menționat/e în DUAE care să confirme îndeplinirea cerințelor privind experiența relevantă și informațiile înscrise în DUAE.
În cazul în care ofertantul beneficiază de susținerea acordată de unul sau mai mulți terți susținători va prezenta angajamentul ferm al terțului susținător, scanat după original, în conformitate cu Formularul nr. 8 din secțiunea Formulare.
Angajamentul ferm împreună cu documentele anexe la respectivul angajament, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, va fi încărcat în SEAP împreună cu oferta.
1. Ofertantul are obligația să prezinte documentele anexe la respectivul angajament, transmise acestuia de către terț/terții susținător(i), din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.
2. Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor. Dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
3. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în alte monede decât lei se va folosi pentru conversie rata medie anuală de schimb lei/valută comunicată de către Banca Națională a României pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro)
4. În cazul în care oferta este depusă de un grup de operatori economici, cerința privind experiența similară se poate îndeplini prin cumul iar documentele solicitate care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate de cei care îndeplinesc această cerință.
5. Se va prezenta valoarea pentru partea prestată de operatorul economic în cazul în care a participat într-o asociere sau în calitate de subcontractant.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici ofertant/candidat, asociat, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, participanți la procedură cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea Autorității Contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea informațiilor în DUAE, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă, sunt:

•extrase relevante ale contractului; și/sau
•documente/certificate (de ex.: procesul-verbal de receptie/procesul-verbal de receptie la finalizarea contractului, certificate de predare-primire, recomandări, certificări de bună execuție, certificate constatatoare) emise sau contrasemnate de beneficiari care să ateste faptul că produsele au fost livrate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârsit; și/sau
•alte documente din care să reiasă:
- numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
- beneficiarul acestuia și datele sale de contact;
- tipul de produse furnizate de către operatorul economic- valoarea produselor(fără TVA) furnizate de către operatorul economic;
- perioada livrării (inclusiv data încheierii contractului).
În cazul unei asocieri, fiecare asociat va completa DUAE cu informaţii relevante. DUAE va fi completat corespunzător de fiecare membru al asocierii. De asemenea, ofertantul va încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, Formularul 3 - Acord de Asociere.

În cazul în care un grup de operatori economici depun ofertă comună, atunci îndeplinirea indicatorului "Experiență similară” se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede, vor lua în considerare cursul mediu de referință publicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro)
pentru anul respectiv.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE de către operatorii economici ofertant/candidat, asociat, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, participanți la procedură cu informațiile aferente situației lor.
Odată cu DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare (Formularul nr. 15), după caz, acordurile de subcontractare vor fi încheiate în condiții similare cu cele prevăzute în contractul principal și vor include cel puțin următoarele informații: denumirea și datele de identificare ale subcontractanului, specializarea acesuia, serviciile care urmează a fi prestate de către subcontractant și cota pe care o reprezintă valoarea serviciilor ce vor fi prestate de către subcontractant din prețul ofertat.
Documentele justificative care probează cele asumate în DUAE vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar în urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile.
Nedepunerea odată cu oferta a acordului de subcontractare, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului cât și ale subcontractantului, acesta fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate, Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita detalii, precizări sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât și de la autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens.

Notă:
1. Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
2. Contractele încheiate cu Subcontractanți vor deveni anexe la contractul încheiat între Autoritatea Contractantă și acesta. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente: numele/denumirea completă, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului, activitățile ce urmează a fi subcontractate, procentul din valoarea contractului la care se ridică partea/părțile subcontractate, opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant. Se vor respecta prevederile art. 218 alin. (4) și (5) din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea Contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de către ofertant cu informaţii relevante, conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 actualizată, având în vedere și Notificarea ANAP din data de 08.04.2019 privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice, respectiv Notificarea ANAP din data de 02.07.2019 privind utilizarea DUAE integrat în SEAP.
Operatorii economici vor completa DUAE cu informatiile aferente situației lor. Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile și vor fi valabile la momentul prezentării în SEAP.
Aceste documente sunt:
•certificat valabil emis de organisme independente, care atestă că acesta are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calității pentru activitatea principală a contractului; sau
•alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerintei (spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc. similare cu cele prevazute drept condiție pentru obținerea unei certificari SR EN ISO 9001), pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate/mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit, conform art. 200 alin. (3) din Legea 98/2016 actualizată.
În cazul unei asocieri, cerința privind sistemul de management al calității trebuie să fie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea din contract pe care urmează să o îndeplinească.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații suplimentare

Înainte de atribuirea contractului de achiziție publica, Autoritatea contractanta solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE.

Informații suplimentare

Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți referitoare la documentația de atribuire vor fi transmise Autorității contractante prin intermediul SEAP, prin accesarea secțiunii dedicate ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP, la Secțiunea ”Documentație și Clarificări” din cadrul anunțului de participare. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, în SEAP la Secțiunea “Întrebări”, iar operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.

Informații suplimentare

Modul de departajare a ofertelor clasate pe locul 1 având punctaje egale: Conform art. 139 alin. (3) din normele metodologice aprobate prin H.G nr. 395/2016 - În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații suplimentare

Pentru situația în care garanția de participare este constituită în altă monedă, pentru evaluare și raportare unitare, ale cuantumului garanției de participare, se va utiliza cursul de referință comunicat de BNR valabil la data publicării anunțului de participare în SEAP.

Informații suplimentare

Documentul de garantare constituit prin oricare din modalitățile legale prezentate, în conformitate cu Formular 1 – Model de instrument de Garanție de participare la procedura de atribuire a contractului de achiziție publica, va fi transmis obligatoriu in SEAP împreuna cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limita de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

b1) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, nu deschide un cont la dispoziția autorității contractante, la o instituție de credit bancară agreată de ambele părți, în cazul în care părțile convin ca garanția de bună execuție să se constituie prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale

Informații suplimentare

9.1. Contractantul va constitui în favoarea Achizitorului o garanţie de bună execuţie a Contractului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică. Garanţia va fi de 10% din Preţul Contractului fără TVA, incluzând orice sume stipulate în actele adiţionale la Contract.

Informații suplimentare

ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;