”Sistem de tarifare și emitere bilete - e-ticketing”, aferente proiectului ”Transport public urban modern în orașul Ianca, jud. Brăila” COD SMIS: 130537

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei: ”Sistem de tarifare și emitere bilete - e-ticketing ”, aferent proiectului ”Transport public urban modern în orașul Ianca, jud. Brăila” COD SMIS: 130537. Caracteristicile tehnice ale acestora sunt menţionate în caietul de sarcini și anexele acestuia, care fac parte integrantă din documentaţia de atribuire.

Scurtă descriere

NOTĂ: Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire, conform prevederilor art. 161 din Legea 98/2016, în a 11-a zi dinainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Răspunsul consolidat la solicitările de clarificare va fi postat în SEAP, la Anunțul de participare în rubrica dedicată. Achizitorul urmează să nu dea curs solicitărilor de clarificare adresate prin alte metode de comunicare sau alt termen decât cel stabilit prin documentația de atribuire.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

1:Op.economic(ofertant indiv.,membru al unei asocieri,subcontractant,tert sustinator) nu trebuie să se reg.în sit.prev.la art.164 din LG98/2016.Mod.de îndep.: Op.econ.vor completa inițial în DUAE-ParteaIII"Motive de excludere"Secțiunea A"Motive ref.la condamnările penale".Doc.justificative care prob.îndep.celor asumate prin DUAE urmează a fi prez.,la solic.AC,doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasam.intermediar întoc.la finaliz.evaluării ofertelor,după aplic.criteriului de atrib.Aceste doc.justificative sunt:cazierul judiciar al op.economic și al membrilor organului de administrare,de conducere sau de supraveghere al resp.operator ec.sau a celor ce au putere de reprezentare,de decizie sau de control în cadrul acestuia,așa cum rezultă din certificatul Constatator emis de ONRC/actul constitutiv.În cazul în care mai mulți operatori ec.participă în comun la proc.de atrib.,îndepl.cerinței se dem.la fiecare op.ec.în parte.În cazuri excepţionale,AC are dreptul de a nu exclude din proc.de atrib.un op.economic care poate dem.că beneficiază de derogările prev.de art.166alin(1) și art.171 din LG98/2016.Cerința2:Op.economic(of.individual,membru al unei asoci.,subcontr.,tert sustinator)nu treb.să se reg.în sit.prev.la art.165 din LG98/2016.Mod.de îndep.:Operatorii ec.vor completa inițial în DUAE-ParteaIII"Motive de excludere"Secțiunea B"Motive leg.de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale".Doc.justificative solic.de AC ofert-lui clasat pe primul loc care dov.informaţiile cupri.în DUAE sunt:certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor,taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) pt sediul principal reale,valabile la mom.prez.(acestea vor fi prez.atât de ofertant(lider,asociat),subcontractanții propuși precum și de terțul susținător,dacă este cazul);- declaraţie pe propria răspundere privind îndep.oblig.de plată a impozitelor,taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate pt sediile secundare/punctele de lucru;Nota1:AC exclude din proc.de atrib.orice op.ec.care a încălcat prev.art.165 alin(1)din LG98/2016.Nota2:Cf disp.legale ale art.166 alin (2) din LG 98/2016:un op.ec.nu este exclus din proc.de atrib.atunci când cuantumul impoz.,taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.Nota3:În cazul dep.unei oferte în asoc,fiecare asociat are obligația de a dem.îndep.cerinței.4Operatorii ec.nerezidenți(străini)au dreptul de a prez.orice doc.edificatoare pentru dem.faptului că și-au îndep.oblig.de plată a impoz.,taxelor și contrib.către bugetul de stat și bugetul local,în cf. cu reglem.aplicabile în țara de origine/țara în care op.ec.este stabilit,eliberate de autoritățile competente din aceste țări(cum ar fi certificate,caziere fiscale sau alte doc.echiv.),și un certif.de rezidență fiscală(evitarea dublei impuneri)valabil pentru anul calend.în curs ori,în lipsa acestuia,a unui angaj.de obț.a acestui document,cel mai târziu până la data sem.contr-lui de AP.Doc-tele se vor prez.însoțite de trad.aut.In lb.română.Cerința3:Operatorii ec.(ofer.individual,membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în sit.prev.la art.167 din LG98/2016.Mod.de înd.:Operatorii ec.vor completa inițial în DUAE-ParteaIII"Motive de excludere"Secțiunea C"Motive legate de insolvență,conflicte de interese sau abateri profesionale".Nota1:În cazuri excepţionale,AC nu exclude un op.ec.care poate dem.că benef.de derogările prev.la art.167alin2și alin (7^1)și art.171 din LG98/2016.Nota2:În cazul în care este identif.o sit.de excludere prev.la art.164,165 și167 din LG98/2016 în leg.cu subcontractanții propuși, cu aplic.în mod corespunzător a disp.art.171 din LG98/2016,AC solic.ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în leg.cu care a rezultat în urma verificării că se află în sit.prev.la art.ment.2.În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stab.ofertantul nu se emit doc.de natura celor prev.mai sus sau resp.doc.nu vizează toate sit.prev.la art.164,165,167,AC are oblig.de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau,dacă în ţara resp.nu există prev. Legale ref.la declaraţia pe pr.răsp.,o declaraţie autentică dată în faţa unui notar,a unei autorităţi adm.sau judiciare sau a unei asociaţii prof.care are competenţe în acest sens.Cerința4:Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art.59 și art. 60 din Legea 98/2016.Declarația pe propr.răsp.privind neîncadrarea în pr.art.60 din LG98/2016 se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat,terț susținător/subcontractant,după caz și, va fi prez.de toți participanții odată cu dep.DUAE și ofertei în SEAP,cu infor.aferente sit.lor. Pers.care dețin funcții de decizie în cadrul AC sunt:CHIRIȚĂ FĂNEL-GEORGE–primar;MIRCESCU MIRCEA–viceprimar;STERIAN ALEXANDRU–secretar;ROȘCA STĂNEL GEORGE–resp.achiziții;TEIȘ GHEORGHE–man.proiect;TUDOR FLORENȚA IONELA–as.proiect;ALECSANDRICĂ MIRELA–resp.publ.;DOGĂRESCU MIOARA–resp tehnic; Consilieri Locali: ALEXE RĂDEL,GROZEA EMILIAN ,BICOIU IULIANA-DOINIȚA, VLAD RELU-ALIN, MANOLE IONEL ,BUZEA DANIEL,STĂNCULESCU RADIAN,LUPU FLOREA,MOȘESCU IONEL,DRAGOMIR LIVIU,CIORTAN ROMEO,CAZACU MIRELA,MITREA ȘTEFAN-MARCEL,PRICEPUTU GEORGE,PISICĂ DĂNUȚ ,CIUCAȘU VIOREL,Modalitatea de îndeplinire a cerinței:Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la proc.de atrib.cu inf.aferente situației lor.Declarația se va prez.odată cu DUAE de către toți participantii la procedura de atribuire, respectiv de către ofertanți/membrii asocierii, subcontractanți,terți susținători.2.Se vor prez.odată cu DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.Notă: Nedep.DUAE odată cu oferta, inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.De asemenea,se vor dep.odată cu DUAE urm.doc.:angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia,acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere.Informațiile cuprinse în doc. justificative trebuie să fie reale/ valabile la data prez.acestora.În cazul în care mai mulți op.economici pot participa în comun la proc.de atrib.,îndepl.cerinței se demonstrează la fiecare op.ec.în parte.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

1.Orice op.conomic particip.la proc.,indiferent dacă este ofert.individual,membru al unei asocieri,subcontractant sau terț susținător,trebuie să dem.capacitatea de exercitare a activității sale profesionale.În acest sens trebuie să dov.o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență,din care să reiasă că op.economic este legal constituit,că nu se află în niciuna dintre sit.de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului,dovedind înscrierea în obiectul sau de activitate a activității/activităților supusă/supuse prez.proceduri și desf.autorizată a acestora în cf. cu disp.art.5 din LG359/2004.Mod.de îndepl:Ca dovadă preliminară pentru dem.îndep.cerinței minime,op.econ.trebuie să completeze inițial în DUAE,Criterii de sel.,Secțiunea A-Cap.de a coresp.cerințelor,rubrica Înscrierea în registrul comerțului.Ofertantul clasat pe primul loc dupa apl.crite.de atrib.va prez.,anterior atribuirii contr-lui,la solic.AC,Certif.Constatator emis de Oficiul Reg.Comerțului de pe lângă Trib.Terit.în integralitate,din care să rezulte că activ.principală/secundară pe care o desf.cf.codificării CAEN coresp.ob.contr-lui.De asemenea, în Certif.Constat.emis de Oficiul Reg.Com.de pe lângă Trib.Terit.trebuie să se reg.și următoarele inf.:datele de identificare ale op.ec, acționarii/ asociații,organele de conducere,administratorii,membrii Consiliului de Administrație,ai Consiliului de Supraveghere,cotele de participare etc.Nota1:Pt. per.juridice străine,se vor prez.doc. edific.care dov.o formă de înreg.în cf.cu prev.legale din țara în care ofertantul este stabilit,din care să reiasă inf.solicitate de AC.Nota2:În cazul unei asoc,se vor prez.doc.pt.fiecare dintre membrii asoc. Pt.îndep.cerinței este suficient ca ob.de activ.al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contr.pe care o va realiza.Nota3:În situația în care ofertantul benef.de susținere din partea unor terți,acesta va prez.Certif.Constatator și pentru terții susținători declarați în DUAE,inlusiv pt.subcontractanți.Datele cuprinse în cert.constat.trebuie să fie reale/actuale la mom.prez.,să rezulte ob.de activ.al op.ec.care să aibă corespondent cu ob.contr-lui.Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează inf.aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.Prin urmare, doc.justificative care prob. îndep.celor asumate prin compl.doc.DUAE,resp.certif.constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, doc.echiv.emise în țara de rezidență,urmează să fie prez.,la solic.AC,doar de către of.clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la fin.eval.ofertelor.Obi.contr-lui treb.să aibă cores.în codul CAEN autorizat din certif.constat.emis de ONRC (cf art.15dinLg359/2004).Nota1:În cazul în care,doc.justificative solicit.nu sunt în lb.rom.,op.ec.trebuie să prez., vers.tradusă a resp.doc.in lb.română.În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract; Cerința se aplică și pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează infor.aferente situației lor la nivelul documentului DUAE distinct;Având în vedere că tipul contr.este:furnizare,se acceptă subcontractarea doar pe partea de servicii conexe aferente furnizării (transp.,punere în funcțiune etc),cf.art... detalii pe www.e-licitatie.ro

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul va face dovada experienței similare, în conformitate cu prevederile art. 179, lit. b), din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, astfel:Ofertanul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) a furnizat produse similare cu cele care fac obiectul contractului, la nivelul unui contract sau a maxim 3 contracte în valoare cumulată de cel puțin: 2.400.000,00 lei fără TVA.Prin contracte de furnizare similare se înțeleg contracte de furnizare de produse similare cu cele care formează obiectul contractului. Având în vedere faptul ca sistemul care va fi ofertat, va trebui să se integreze cu sistemul de management flotă și de informare, vor fi prezentate recomandări din partea beneficiarilor unor sisteme în utilizare, din care să reiasă integrarea funcțională a sistemului de management a flotei de vehicule și de informare a călătorilor în vehicule și în stații cu un sistem de E-ticketing care înglobează tehnologie MiFare la validator. Ofertanții trebuie să dovedească faptul că produsele au fost recepționate în cadrul perioadei de 3 ani calculată conform art.13, lit. b) Instrucțiunii ANAP 2/2017. Astfel, în vederea îndeplinirii cerinței de calificare se vor depune documente emise și/sau contrasemnate de către beneficiarul final al produselor. Documentele trebuie să fie datate, semnate în clar, din care să reiasă denumirea părților, denumirea contractului, obiect, valoare, perioada de derulare a contractului, procent îndeplinit etc.Nota 1: Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât Lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României, pentru anii în care au fost încheiate contractele respective, disponibil pe adresa www.bnr.ro. Nota 2: Potrivit art.185 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar aceștia vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractareÎn cazul în care ofertantul (operatorul economic individual sau asocierea de operatori economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul contractului iar subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre parte pe care intenționează să o subcontracteze prin precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze.Nota 1: Având în vedere faptul că tipul contractui este: furnizare, iar legislația achizițiilor publice în vigoare, mai exact art. 3, alin (1), lit. yy) din legea 98/2016, definește subcontractantul ca fiind: orice operator economic, care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi;Așadar, se acceptă subcontractarea doar pe partea de servicii conexe aferente furnizării (transport, punere in functiune etc), conform art. 3. alin (1), lit. yy din Legea 98/2016

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la produsele similare furnizate, corespunzător cerințelor autorității contractante. În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ ofertantul asociat/terțul susținător, după caz, va completă DUAE Partea IV „Criteriile de selecție” - Secțiunea C „Capacitatea tehnică și profesională” cu următoarele: numărul și dată contractului invocat drept experiență similară, obiectul contractului, valoarea (fără TVA) a produselor furnizate în perioada solicitată (ultimii 3 ani), perioada, mai exact intervalul periodic (dată de început și dată de finalizare) în care s-au furnizat produsele, beneficiarul şi datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil (art. 12 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017). Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele prin care operatorul economic poate îndeplini cerința privind experiența similară (așa cum prevede art.12 alin.6 din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017) sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: -copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;certificate de predare-primire;recomandări din partea beneficiarilor;procese-verbale de recepție;certificări de bună execuție;certificate constatatoare.Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. În cazul în care un operator economic prezintă pentru îndeplinirea cerinței de calificare contracte ce au fost executate într-o asociere, vor fi avute în vedere părțile/valorile executate de operatorul economic.Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.Nota 3: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligația să evidentieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări, care sunt produsele de natură a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției.Ca și condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de bună prestație vor avea număr de înregistrare și semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forță probantă.Nota 4: În cazul unei asocieri, Ofertantul va trebui să precizeze care a fost obiectul părții îndeplinite în cadrul asocierii, precum și contravaloarea produselor furnizate de acesta. Cerința - Informații privind asociații (dacă este cazul). În cazul participării la procedura cu ofertă comună, cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (asocierii). Cerințele de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia o vor executa conform acordului de asociere. Capacitatea tehnică și profesională a ofertantului poate fi susținută pentru îndeplinirea contractului de către unul sau mai mulți terți, în condițiile prevăzute de art.182 din Legea 98/2016. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include informațiile cu privire la terțul susținător. La formularul DUAE depus de ofertant se va atașa angajamentul ferm al terțului susținător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul susținător va asigura îndeplinirea angajamentului. Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate, însoțit de Acordul de asociere (Formular pus la dispoziție în cadrul documentației de atribuire). În cazul unei terțe susțineri, se va prezenta DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și DUAE completat de terțul/terții susținatori cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate, împreună cu Angajament terț susținător (Formular pus la dispoziție în cadrul documentației de atribuire) și documente anexe la angajament, transmise de terț/terții susținatori, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Conform art. 48 din HG 395/2016 subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. Autoritatea Contractantă va lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului; b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesară pentru realizarea contractului.Documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, prin care să se dovedească că produsele au fost recepționate în cadrul perioadei de 3 ani calculată de la data limită de depunere a ofertelor (ținând cont de art. 8 alin. 3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017) .Cerința - Informații privind asociații (dacă este cazul)Operatorii economici participanți vor prezenta DUAE completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, împreuna cu Acordul de asociere, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior).

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Subcontractanţii propuşi în ofertă trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1).

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.