Sistem de transport pneumatic

Scurtă descriere

În cadrul acestei proceduri se dorește achiziționarea unui Sistem de transport pneumatic bidirecțional, care să asigure transferul rapid, sigur și trasabil al probelor biologice, medicației, materialelor medicale și documentelor între Laboratorul de analize medicale și secțiile spitalului. Prin realizarea acestui obiectiv se urmărește reducerea timpilor de transport, optimizarea proceselor medicale și administrative, creșterea eficienței activității personalului medical și îmbunătățirea calității serviciilor medicale oferite pacienților.

Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11 zile înaintea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor cf. OUG 107/2017.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Prin achiziționarea acestui sistem, autoritatea contractantă intenționează să răspundă necesității identificate în cadrul spitalului.
Prin prezentul proiect se urmărește furnizarea, instalarea și punerea în funcțiune a unui sistem de transport pneumatic bidirecțional destinat transportului de recipiente pentru probe biologice, medicație, materiale medicale și documente între diferitele structuri ale spitalului. Sistemul va asigura conectarea Laboratorului de analize medicale cu toate secțiile spitalului, facilitând transferul rapid, sigur și trasabil al materialelor transportate. Implementarea acestui sistem este necesară având în vedere că Laboratorul de analize medicale este amplasat într-o locație distinctă față de secțiile spitalului, ceea ce impune optimizarea fluxului logistic și reducerea timpilor de transport:

Sistem de transport pneumatic - cantitate: 1 buc., valoarea totală estimată: 909,090.91 lei.

Necesitatea achiziționării acestui sistem este dată de referatul de necesitate depus la sfârșitul anului 2025, întocmit de către șeful secției Laboratorului de Analize Medicale, sistem ce trebuie să respecte specificațiile tehnice din prezentul caiet de sarcini.

Descriere

Sistemul de transport pneumatic contribuie la reducerea impactului asupra mediului prin optimizarea fluxurilor logistice din cadrul unității sanitare și reducerea necesității transportului fizic al probelor biologice, medicamentelor și documentelor între clădirile și secțiile spitalului.

Utilizarea sistemului permite diminuarea consumului de resurse asociate activităților de transport intern, creșterea eficienței energetice a proceselor logistice și reducerea timpilor de transfer. De asemenea, sistemul este proiectat pentru utilizare pe termen lung, cu posibilitatea înlocuirii componentelor defecte, disponibilitatea pieselor de schimb și extinderea infrastructurii fără înlocuirea sistemului de control, contribuind astfel la reducerea cantității de deșeuri generate.

Totodată, autoritatea contractantă promovează achiziția unei soluții care să asigure un consum redus de energie, un nivel redus de zgomot în exploatare, posibilitatea reparării și întreținerii pe termen lung, precum și reciclarea și valorificarea componentelor la sfârșitul ciclului de viață, în conformitate cu principiile economiei circulare și cu prevederile Ordinului ANAP nr. 1.946/2024.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare încondițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit,că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitateaprofesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială.Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători carecompletează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. MODALITATI DE INDEPLINIRE Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire acontractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritateacontractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitarea activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate princompletarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanțilorpersoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse înlimba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doarde către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluăriiofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovadaînregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectulachiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pecare o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității
Certificat SR EN ISO 9001:2015 și/sau ISO 13485:2016 sau „echivalent''
Se va completa Documentul unic de achizitie european (DUAE),conform art.193 din Legea nr.98/2016 si Notificarea nr.240/2016; Documentele jutificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertanții clasați pe primele două locuri în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Se va prezenta certificat (in copie conformă cu originalul) emis de un organism independent sau orice alte probe/ dovezi prin care să confirme asigurarea unui nivel corespunzător al calității valabil la data prezentării.
Dovada implementării sistemului de management al calității conform Certificat SR EN ISO 9001:2015 și/sau ISO 13485:2016, sau ”echivalent”: prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi prin care să confirme asigurarea unui nivel corespunzător al calității, pentru activitatea principală, respectiv pentru furnizare, valabil la data prezentării, se va transmite in copie ștampilată și semnată conform cu originalul de reprezentantul legal al firmei ofertante.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informatii generale necesare pentru incheierea contractelor de achiziție publică: numele reprezentantului legal, respectiv funcția pe care deține, adresa sediului central al societății comerciale (+ adresa poștală a societății, dacă acesta diferă de sediul central), contul de trezorerie, etc.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiență similară în furnizare

Pentru demonstrarea experienței similare aferente contractului ce urmează a fi atribuit, ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 (trei) ani calculați până la data-limită de depunere a ofertelor, a furnizat și instalat produse similare, recepționate de beneficiari, a căror valoare cumulată este mai mare sau cel puțin egală cu 900.000 lei fără TVA.
Prin „produse similare” se înțelege furnizarea și instalarea unor sisteme de transport pneumatic destinate transportului de probe biologice, documente, medicamente sau alte materiale ori a unor sisteme automate de transport și distribuție utilizate în unități sanitare, laboratoare, instituții publice sau alte obiective cu funcționalitate similară, care includ echipamente electrice și electronice, unități de control, software de operare și activități de instalare și punere în funcțiune.
În scopul demonstrării experienței similare pot fi prezentate unul sau mai multe contracte.
Ultimii 3 (trei) ani vor fi calculați până la data-limită de depunere a ofertelor.
Notă 1: Dacă se decalează termenul de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzător și perioada aferentă experienței similare.
Notă 2: Operatorii economici vor completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care să dovedească cele declarate în DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante.
Operatorii economici pot folosi din sectiunea "Formulare" - Formularul 14 - Experienta similara, pentru prezentarea acestui criteriu.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței :
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici vor completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE), conform prevederilor art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu informațiile aferente situației lor.
Operatorii economici vor completa în DUAE informațiile referitoare la experiența similară, indicând contractele pe care doresc să le utilizeze pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței.
În conformitate cu prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire prezentarea documentelor justificative actualizate care demonstrează îndeplinirea cerinței privind experiența similară.
Documentele justificative pot fi, fără a se limita la :
• copii ale unor părți relevante ale contractelor ;
• procese-verbale de recepție ;
• procese-verbale de instalare și punere în funcțiune ;
• certificate constatatoare ;
• recomandări emise de beneficiari ;
• documente emise sau contrasemnate de beneficiar ;
• alte documente echivalente din care să rezulte furnizarea produselor, instalarea acestora și recepționarea lor.
Documentele prezentate trebuie să confirme furnizări duse la bun sfârșit.
Prin „furnizări duse la bun sfârșit” se înțelege :
• produse recepționate parțial, cu condiția ca acestea să poată fi utilizate independent de beneficiar;
sau
• produse recepționate la finalul contractului ;
sau
• produse furnizate și recepționate în cadrul unor contracte aflate în derulare, în măsura în care valoarea acestora poate fi identificată și demonstrată prin documente justificative emise sau confirmate de beneficiar.

În cazul în care experiența similară invocată a fost dobândită în cadrul unei asocieri, ofertantul va prezenta documente din care să rezulte partea de contract executată de acesta și valoarea aferentă furnizărilor realizate.

Persoanele juridice străine vor prezenta documentele edificatoare în copie lizibilă, însoțite de traducere autorizată în limba română.
Pentru contractele exprimate în alte monede decât leul, conversia în lei se va realiza utilizând cursul mediu de schimb comunicat de Comisia Europeană (InforEuro), aferent lunii în care a fost semnat contractul invocat ca experiență similară.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

-Daca este cazul-

Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze partea sau părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze, procentul aferent activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți, precum și datele de identificare ale subcontractanților propuși, conform art. 55 alin. (1) lit. a) și b).
Ofertații vor preciza, în cadrul propriului D.U.A.E, toți subcontractanții propuși, iar, pentru fiecare subcontractant, cel puțin următoarele aspecte:
 numele/denumirea subcontractantului;
 partea sau părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze;
 procentul aferent activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către respectivul subcontractant.
De asemenea, întrucât platforma S.E.A.P. permite depunerea unui singur D.U.A.E. pentru fiecare entitate subcontractantă, indiferent câți ofertanți la respectiva procedură au acea entitate ca subcontractant, operatorul economic subcontractant trebuie să precizeze, în cadrul formularului D.U.A.E., care sunt ofertanții care i-au subcontract o parte/părți din obiectul contractului, care este/sunt acea/acele parte/părți subcontractată/subcontractate (deci care este/sunt activitatea/activitățile subcontractantă/subcontractate), precum și procentul de subcontractare.
Odată cu depunea ofertei se va prezenta și acordul de subcontractare, semnat de ambele părți (ofertant și subcontractant), completat conform formularului pus de dispoziție de autoritatea contractantă.
Autoritatea contractantă va verifica, în legătură cu subcontractanții propuși, incidența situațiilor de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului, o singură dată, să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află într-o situație de excludere, conform art. 170 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. De asemenea,
Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în cadrul ofertei depuse, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform art. 172 alin. (4) din Legea nr. 98/2016.
Potrivit art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/candidatului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului/candidatului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței :
În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, la momentul depunerii ofertei, D.U.A.E. include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
Subcontractanții vor completa propriul D.U.A.E., conform art. 193 din Legea nr. 98/2016.
Odată cu depunea ofertei se va prezenta și acordul de subcontractare, semnat de ambele părți (ofertant și subcontractant), completat conform formularului pus de dispoziție de autoritatea contractantă. Astfel, din acordul de subcontractare trebuie să reiasă, cel puțin, următoarele aspecte :
 denumirea subcontractantului/subcontractanților,
 datele de identificare ale subcontractantului/subcontractanților,
 denumirea activitățiilor ce vor fi efectuate de subcontractant/subcontractanți,
 procentul activitățiilor efectuate de către subcontractant/subcontractanți.
Restul documentelor justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către subcontractanții ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, în urma aplicării criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Totodată, potrivit dispozițiilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă poate solicita ofertanților ca subcontractanții acestora să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în D.U.A.E., în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Documentele justificative sunt cele menționate în cazul ofertanților, prin raportare la partea/părțile care urmează a fi subcontractate, acolo unde acest aspect prezintă relevanță.

Informații suplimentare

Autoritatea contractanta intentioneaza să încheie contract de furnizare cu 1 singur operator economic.

Oferta trebuie transmisă exclusiv prin mijloace electronice în SEAP. Toate documentele ce compun oferta vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii și încărcate în SEAP în secțiunile specifice disponibile în sistemul informatic.
În acest sens operatorii economici trebuie să fie înregistrați în SEAP ca ofertanți. La accesarea documentației de atribuire via: https://e-licitatie.ro/pub potențialii ofertanți sunt invitați să examineze toate documentele și să notifice autorității contractante eventualele conflicte, erori, discrepanțe etc. sau să solicite clarificările care sunt considerate necesare utilizând coordonatele persoanei (persoanelor) de contact menționate mai sus.

-Informații cu privire la cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv:
În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin raportare la prevederile Legii nr. 31/1990 , se pot distinge următoarele categorii, care au, după caz, în funcție de forma juridica de organizare si de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membrii cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia:
 În cazul societăților în nume colectiv: persoana fizică numită/aleasă să reprezinte societatea în calitatea de administrator sau după caz persoanele fizice numite/alese să reprezinte societatea în calitatea de administratori (art. 7 și art. 77 din Legea nr. 31/1990);
 În cazul societăților în comandită simplă: asociați comanditați numiți/aleși în calitatea de administratori (art. 88 și art. 90 din Legea nr. 31/1990);
 În cazul societăților pe acțiuni:
- Societăți pe acțiuni administrate în sistem unitar:
- persoana desemnată/numită în calitate de administrator sau după caz persoanele desemnate/numite în calitate de administratori care constituie consiliul de administrație (art. 137 și art. 1371 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
În conformitate cu prevederile art. 15313 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 persoana juridică poate fi numită administrator. Odată cu această numire persoana juridică (fără a fi exonerată de răspundere) este obligată să își desemneze un reprezentant permanent, persoană fizică, care este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași răspundere civilă și penală ca și un administrator;
- directorii societății pe acțiuni (persoane fizice) în cazul în care într-o societate pe acțiuni, consiliul de administrație deleagă atribuțiile de conducere ale societății către aceștia (art. 1381 , art. 143 și art. 15313 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 159, art. 160, art. 161 alin. (1), 162 alin. (1) și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
2) Societăți pe acțiuni administrate în sistem dualist:
- directorul general unic sau după caz persoanele fizice membre ale directoratului (art. 153 alin. (1) și (2), art. 1531 și art. 15313 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- membrii consiliului de supraveghere (art. 153 alin. (1) și (2) și art. 1539 alin. (3) din Legea nr. 31/1990).
- persoana desemnată în calitate de auditor intern (art. 160 și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
 În cazul societăților în comandită pe acțiuni:
- asociatul/asociații comanditați numiți în calitate de administrator (art. 188 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 187 din Legea nr. 31/1990).
 În cazul societăților cu răspundere limitată:
- persoana numită în calitate de administrator sau după caz persoanele numite în calitate de administrator (art. 197 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 199 alin. (1)-(4) din Legea nr. 31/1990);
- asociatul/asociații care nu au calitatea de administrator al societății, dar care în lipsă de cenzori sau după caz de auditori financiar exercita dreptul de control pe care aceștia îl au în cadrul societății (art. 199 alin.(5) din Legea nr. 31/1990).
Totodată, în ceea ce privește asociații persoane fizice care nu au și calitatea de administrator (deci nu figurează ca persoane împuternicite), în Actul constitutiv al societăţii se menționează puterile ce li s-au conferit şi dacă ei urmează să le exercite.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incărcate in SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatură electronică) .
Ofertantii vor completa cu informatiile aferente situatiei lor DUAE care va fi configurat direct în SEAP de către autoritatea contractantă la definirea documentației de atribuire.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate după autentificare în SEAP în mod direct. DUAE se va depune, după caz, și de către tertul sustinător sau subcontractanti. Se vor depune, odată cu DUAE, angajamentul ferm al terțului susținător dacă este cazul, din care rezultă modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifică de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 12 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 11 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile lucrătoare de la data menționată în invitația pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea/entitatea contractantă.
Dacă termenului de 5 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea/entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.