Soluție de securitate cibernetică tip WAF destinată protecției aplicațiilor web ale A.S.F.

Scurtă descriere

Contractul are ca obiect furnizarea, instalarea, punerea în funcțiune și asigurarea suportului tehnic pentru o soluție de securitate cibernetică de tip WAF destinată protecției aplicațiilor web ale A.S.F., compusă din echipamente hardware, licențe software specializate, subscripții de securitate cibernetică și servicii de suport tehnic pe o perioadă de 36 de luni.
Caracteristicile detaliate ale soluției sunt prezentate în Caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Achiziția unei soluții de securitate cibernetică tip WAF ce urmărește înlocuirea infrastructurii existente de protecție a aplicațiilor web a A.S.F., formată din echipamente F5 BIG-IP i2800 aflate la sfârșitul ciclului de viață comercial și tehnic (End of Sale/End of Support), prin implementarea unei noi soluții WAF care să asigure continuitatea protecției aplicațiilor web expuse în Internet.
În concret, obiectul contractului constă în furnizarea unei soluții de securitate cibernetică de tip WAF, compusă din:
a) două echipamente hardware;
b) licențe software specializate;
c) subscripții de securitate cibernetică;
d) servicii de suport tehnic pe o perioadă de 36 de luni.

Informații suplimentare

Termen limită pentru depunere clarificări – în a 20-a zi înainte de termenul -limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor clarificărilor/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor.

Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
Conform prevederilor art. 139 alin. (3) din Anexa la HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare: „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/ subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167 din același act normativ.
Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător și care nu face dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător.


Durata totală de derulare a contractului este de maximum 40 de luni de la data intrării sale în vigoare, din care maximum 120 de zile calendaristice pentru livrarea, instalarea, activarea și punerea în funcțiune a soluției și 36 de luni pentru subscripțiile de securitate cibernetică și serviciile de suport tehnic. Perioada de 36 de luni va începe de la data recepției cantitative și calitative a soluției și a confirmării activării licențelor, subscripțiilor și serviciilor de suport.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care au calitatea de ofertant, ofertant asociat sau de subcontractant trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru ofertanții asociați și subcontractanți, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este certificatul constatator emis de ONRC, sau, în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, care urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, sau conform prevedrilor art. 196 alin. (2) din același act normativ doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Notă: Informațiile cuprinse în documentele solicitate mai sus trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

A. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include şi informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare și datele de identificare ale subcontractanților propuși dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la data depunerii ofertei.
B. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
C. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele de alin (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacității subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective.
Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecție sunt considerați şi terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, şi angajamentul ferm.
Autoritatea contractantă are obligația de a lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților care îi acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
NOTE:
1. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire.
2. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate la art. 219 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, contractantul rămânând singurul responsabil de îndeplinirea la timp și la calitatea promisă a contractului.

Informații suplimentare

A. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
B. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare sau doar de către ofertantul a cărui ofertă a fost declarată admisibilă și clasată pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
C. Aceste documente pot fi:
i. documente pentru sediul principal, în termen de valabilitate, din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
ii. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
iii. documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, după caz;
iv. declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în fișa de date a achiziției;
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Alexandru Petrescu - Președinte
2. Marius Robert Modan - Secretar General
3. Claudiu Emanuil Stănescu – Director, Direcția Financiar Logistică
4. Petru Dănescu - Director, Direcția Tehnologia Informației și InfoSec
5. Marilena Mușat - Director, Direcția Juridică
6. Raluca Aurelia Dițu – Șef serviciu, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
7. Cătălin Roșu - Șef serviciu, Serviciul Administrare IT&C și InfoSec, Direcția Tehnologia Informației și InfoSec
8. Cătălin Ducan - Responsabil administrare sisteme informatice, Serviciul Administrare IT&C și InfoSec, Direcția Tehnologia Informației și InfoSec
9. Dan Teodor Costache - Responsabil administrator baze de date, Serviciul Administrare IT&C și InfoSec, Direcția Tehnologia Informației și InfoSec
10. Mihai Dan Dragomirescu - Responsabil monitorizare și managementul incidentelor, Serviciul Administrare IT&C și InfoSec, Direcția Tehnologia Informației și InfoSec
11. Ionela Magdalena Marin - Șef serviciu, Serviciul Financiar - Contabilitate, Direcția Financiar Logistică
12. Mirela Caraman - Șef serviciu, Serviciul Achiziții, Logistică și Arhivă, Direcția Financiar Logistică
13. Irina Andreea Chipăilă - Responsabil financiar, Serviciul Financiar - Contabilitate, Direcția Financiar Logistică
14. Anda Iulia Lupoi - Responsabil avizare structuri suport, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
15. Margareta Savancea – Responsabil achiziții publice, Serviciul Achiziții, Logistică și Arhivă, Direcția Financiar Logistică
16. Mari-Jan Rovințescu – Responsabil achiziții, Serviciul Achiziții, Logistică și Arhivă, Direcția Financiar Logistică
17. Geta Tudor - Expert conformitate, Serviciul Achiziții, Logistică și Arhivă, Direcția Financiar Logistică
18. Anca Nicoleta Frățilescu – Consilier juridic, Serviciul Avizare, Direcția Juridică

v. dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, pentru operatorii economici organizați ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător, după caz.

În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul /subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțite de traducere în limba română.

D.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

NOTĂ:
Ofertantul care se află pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Anexa la HG nr. 395/2016, de a prezenta documentele doveditoare pentru îndeplinirea criteriilor de calificare. După caz, cerința se aplică și pentru subcontractanții acestuia.
Documentele justificative trebuie să fie valabile la momentul prezentării.


”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.