Soluție integrată de comunicații și de securitate privind accesul la infrastructura de back-up și disaster recovery”

Scurtă descriere

Pentru îndeplinirea misiunilor CERT-INT, la nivelul MAI, prin DGPI, au fost implementate proiectele „Implementarea unui sistem de apărare cibernetică la nivelul Ministerului Administrației și Internelor prin Direcția Generală de Informații și Protecție Internă (CERT-INT)” – COD SMIS 32566 „Îmbunătățirea capabilităților investigative ale sistemului de aparăre cibernetică de la nivelul Ministerului Afacerilor Interne (CERT-INT) – FORENSINT”, cod proiect: ROFSIP2016OS5A01P02 și „Extinderea capabilităţilor investigative ale sistemului de apărare cibernetică de la nivelul Ministerului Afacerilor Interne CYBINT”, COD SIPOCA/MY SMIS: 858/134962, care au permis crearea capabilităților tehnice necesare asigurării securității cibernetice a MAI.
Achiziția de Soluție integrată de comunicații și de securitate privind accesul la infrastructura de back-up și disaster recovery se va realiza cu scopul îndeplinirii obiectivelor din cadrul proiectului Sistem de alertă timpurie -SAT (Early warning system)“, prin încheierea unui contract de achiziție publică, în urma derulării unei licitații deschise.
2 LOTURI:
LOT 1 - Soluție integrată de comunicații privind accesul la infrastructura de Disaster Recovery - 2.827.500,00 lei fără TVA
LOT 2 - Soluție integrată de securitate privind accesul la infrastructura de Disaster Recovery - 1.181.920,00 lei fără TVA
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completarile ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă stabileste termenul limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare: cu 12 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. - Solicitările de clarificări vor fi transmise în format editabil.

Descrierea achiziției publice

1 Router WAN Buc. 4 * 238.500,00 = 954.000,00
2 Switch tip I Buc. 15 * 25.700,00 = 385.500,00
3 Switch tip II Buc. 8 * 33.750,00 = 270.000,00
4 Subscripții router tip I Buc. 100 * 10.500,00 = 1.050.000,00
5 Subscripții router tip II Buc. 8 * 21.000,00 = 168.000,00
Total 2.827.500,00 lei fără TVA

Descrierea achiziției publice

Soluție integrată de securitate privind accesul la infrastructura de Disaster Recovery
Nr. crt. Denumire Unitate de măsură Cantitate Preț unitar estimate în lei fără TVA Valoare estimată lei fără TVA
1 Echipament de tip firewall tip I Buc. 4 * 80.000,00 = 320.000,00 lei fără TVA
2 Echipament de tip firewall tip II Buc. 2 * 348.000,00 = 696.000,00 lei fără TVA
3 Subscripții firewall Buc. 34 * 4.880,00 = 165.920,00 lei fără TVA
Total 1.181.920,00 lei fără TVA

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Forma de înregistrare
Operatorii economici participanți vor face dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului pentru care vor depune ofertă. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți / asociații nominalizați pentru partea din contract pe care o indeplinesc.
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu ”DA” sau ”NU” conform art. 193 (6) din Lg. nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care să cuprindă informații reale/actuale la momentul prezentării.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. principal sau secundar al operatorului economic și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic:
-pentru persoanele juridice/fizice străine: documente echivalente emise în țara de rezidență care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română;
-certificatul constatator trebuie să certifice faptul că operatorul economic aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. În cazul asociaților/ subcontractanților, activitatea corespunzătoare obiectului achiziției publice se apreciază prin raportare la partea sa de implicare;
-informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării;
-certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare operator economic participant la procedura de atribuire: ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții;
Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, Autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat
Cu respectarea principiului proporționalității, ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare de cel puțin (mai mare sau egal) valoarea contractului ce urmează să fie atribuit, respectiv 2.500.000,00 lei fără TVA pentru Lotul nr. 1 și 1.000.000,00 lei fără TVA pentru Lotul nr. 2, prin indicarea a maxim 3 contracte/documente prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței minime. .
Prin produse similare se înțelege acele produse care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții:
a) sunt destinate unor utilizări identice sau similare;
b) fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv. Cu titlu de exemplu: echipamente IT de rețea.
Se vor depune, odată cu DUAE, angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.
DUAE se va completa direct în SEAP, conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponibil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161), cu informațiile aferente situației lor.
- Cu privire la modul de calcul al perioadei de 3 (trei) ani al experienței similare, daca se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experienței similare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele care probează îndeplinirea celor asumate/menționate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire conform art. 196 din Legea nr. 98/02016.
Ca dovadă a îndeplinirii cerinței obligatorii, ofertantul va prezenta următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificări de bună execuţie;
- certificate constatatoare.
Operatorii economici străini vor prezenta copii după orice documente prin care se confirmă furnizarea de produse similare, însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Pentru calculul prețului contractelor exprimate în altă monedă de cât Lei se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de BNR pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.
Note:
1. În cazul unei oferte comune (asociere), cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul). Odată cu DUAE, trebuie prezentat Acordul de asociere.
2. În cazul în care cerința este demonstrată prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e de susținere din partea terțului/terților, din care sa rezulte inclusiv modul efectiv prin care terțul/terții susținător/i va/vor asigura îndeplinirea angajamentului de susținere.
Întrucât procedura de atribuire este finanțată prin PNRR, urmând ca documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentat, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, ofertanții vor completa cu DA sau NU prin indicația globală în formularul DUAE partea a IV-a.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens.
Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare, activităţile ce revin subcontractantului, precum şi sumele aferente prestaţiilor. Acordul de subcontractare se va depune în SEAP semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Procedura de atribuire este initiata din fonduri bugetare/orice sursa de finantare cu indeplinirea conditiilor de eligibilitate. Plata produselor/ serviciilor livrate/efectuate în baza contractelor subsecvente se va realiza în termen de 30 de zile de la data recepției a produselor/serviciilor/prestațiilor (după caz), efectuată conform prevederilor contractuale, cu condiția transmiterii unei facturi fiscale valide.
Facturarea se va realiza exclusiv prin sistemul național RO e-Factura, în conformitate cu legislația în vigoare, iar termenul de plată va curge de la data înregistrării facturii electronice în sistem, ulterior îndeplinirii condițiilor de recepție și acceptanță prevăzute în contractul subsecvent.

Informații suplimentare

1) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Înainte de atribuirea contractului, DGPI va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pentru fiecare lot distinct, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative, valabile (actuale/reale) la momentul prezentării acestora:
1. Certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, semnată de reprezentantul legal/ împuternicit al operatorului economic;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau împuternicite, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Ministerul Justiției - Oficiul Registrului Comerțului/Actul constitutiv al OE;
3. După caz, alte doc. prin care OE demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepție care nu determină excluderea din procedură, prev. la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Lg 98/2016;
4. După caz, orice alte doc. echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016.
În conf. cu prev. art. 168 alin. (3) din Lg nr. 98/2016, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele doc. nu vizează toate situaţiile prev.la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
3) Continuare sectiunea III Situatia personala a candidatului sau ofertantului Cerinta: Dovada Beneficiarului real al fondurilor
În ceea ce privește documentele justificative, ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocieri ofertante, subcontractanții și terții susținători are/au obligația de a pune la dispoziția AC, la solicitarea acesteia, documente care să cuprindă informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor în înțelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Reg. (UE) nr. 648/2012 al PE și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei și al art. 4 din Legea nr. 129/2019.
În cazul acțiunilor la purtător, conform art. 53 alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016, „În vederea respectării principiilor transparenței și tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”, iar „Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare.”.
Documentele care cuprind informațiile cu privire la beneficiarul real sunt, după caz, fără ca enumerarea să fie cumulativă sau limitativă: a) pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigător(i) a/ai căror acționari/ asociați sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune documentul eliberat de către Of Naț Reg Comerțului (ONRC), în temeiul prev. art. 56 din Lg.nr. 129/2019, care poartă denumirea de „FURNIZARE INFORMAȚII PRIVIND BENEFICIARII REALI”;
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigător(i) ce are/au în structura acționariatului entități juridice străine, AC colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere data de către reprez. legal, conform prev. art. 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Lg nr. 129/2019, cu completările si modificările ulterioare;
c) pentru ofertanții străini, înreg. în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certif. sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele benef. real din țara ofertantului, însoțit(ă/e) de traducerea în limba romană, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, AC colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, AC colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din NCP privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea nr. 129/2019.;
e) în cazul persoanelor fizice autorizate (P.F.A.), se va depune o decl. pe proprie răspundere priv. beneficiarul real, însoțită de certificatul constatator eliberat de O.N.R.C. pentru respectivul P.F.A.
Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personala a unui operator economic, AC poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
4)La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către OE participanți la procedura cu inf. aferente situației lor conform prev. art. 193 alin. (1) lit. a) și b) din Lg. 98/2016. La completarea DUAE, OE va selecta: „CRITERII DE SELECȚIE” ” secțiunea A „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție” („Acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției indicate în anunț”).
5) Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate conform prev. Reg. nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter pers. este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor legale privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioară acesteia, în conf. cu actele normative in vigoare.
6) Referitor la semnarea CTR: AC va încheia CTR cu OE desemnat câștigător în cadrul fiecărui lot, în perioada de valab.a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicărilor privind rezultatul procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații. OE desemnat câștigător are obligația de a se prezenta la data comunicată de AC pentru semnarea CTR, în caz contrar, situația fiind asimilată refuzului de a semna CTR, iar AC va reține în favoarea sa GP. În cazul în care OE căruia i s-a atribuit CTR. Cadru este reprez.de o asociere, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: doc. prin care se autorizează persoana care urmează să semneze și acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprez.legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care AC nu poate încheia CTR cu OE declarat câștigător în cadrul fiecărui lot, din cauza faptului că acesta se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar procedura de atribuire se anulează.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.