Tablete informatice accesorizate pentru desfășurarea activității statistice, cu servicii adiacente incluse în prețul furnizării

Scurtă descriere

Pentru desfășurarea optimă și eficientizarea activităților de colectare a datelor prin interviu față-în-față și cu scopul realizării cercetărilor statistice structurale în agricultură, la parametrii ceruți de statistica modernă și în conformitate cu prevederile Regulamnetului (UE) 2018/1091 pentru anul de referință 2023, la nivelul autorității contractante INS a fost stabilită ca indispensabilă achiziționarea cantității de 1.010 bucăți tablete informatice cu sistem de operare Android preinstalat (versiune Android obligatoriu ≥ 11), 100% compatibile cu SuSo. Tableta va fi, în mod obligatoriu, accesorizată cu încărcător, cablu de încărcare și transfer de date USB și husă de protecție tip carcasă și se va livra cu servicii adiacente de transport, punere în funcțiune, testare și instruire personal utilizator incluse în prețul furnizării.

Tabletele informatice care se vor achiziționa sunt destinate atât INS cât și celor 42 de direcții teritoriale de statistică (DTS), situate în toate județele țării (41 de județe) și Direcției Regionale de Statistică a Municipiului București (DRSMB). Din această perspectivă, pentru autoritatea contractantă INS este importantă maniera în care viitorul furnizor va asigura service-ul, în perioada de garanție.

Termenul limită până la care se pot solicita clarificări, de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire: data anterioară cu 19 zile datei limită de depunere a ofertei. Autoritatea contractantă va raspunde, în mod consolidat, tuturor solicitărilor de clarificări, o singură dată, și anume în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Fonduri externe nerambursabile prevazute în Contractul de grant nr.101093813-2023-RO-IFS, semnat între INS și Eurostat, la data 17.10.2022, și Amendamentul nr. AMD-101093813-1 din data de 02.02.2023, în valoare totală estimată de 4.621.760,00 LEI fără TVA (sursa de finantare Fonduri externe nerambursabile Art. Bugetar 58.16.02), și fonduri ce vor fi disponibilizate din bugetul INS – PNCS 2023, în valoare totală estimată de 878.134,40 LEI valoare TVA (sursa de finantare Buget de Stat/ Art. Bugetar 58.16.03).

Informații suplimentare

Fonduri externe nerambursabile prevazute în Contractul de grant nr.101093813-2023-RO-IFS, semnat între INS și Eurostat, la data 17.10.2022, și Amendamentul nr. AMD-101093813-1 din data de 02.02.2023, în valoare totală estimată de 4.621.760,00 LEI fără TVA (sursa de finantare Fonduri externe nerambursabile Art. Bugetar 58.16.02), și fonduri ce vor fi disponibilizate din bugetul INS – PNCS 2023, în valoare totală estimată de 878.134,40 LEI valoare TVA (sursa de finantare Buget de Stat/ Art. Bugetar 58.16.03).

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPentru contractele de achiziție publică de produse: capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorilor economici de a livra bunurile solicitate de autoritatea contractantă constă în furnizarea dovezii privind executarea de livrări de tipul specificat. . Prin dispoz. art. 178, alin. (1), (2) și (3) din Lg 98/2016 priv. achiz. publ., cu modif. și complet. ulter., precum și prin preved. Instrucţiunii preşedintelui ANAP nr. 2/2017, emisă în aplicarea preved. art. 178 şi art. 179 lit. a) şi b) din Lege, este consfințit dreptul A.C. de a stabili cerințe care sunt necesare şi adecvate, pt. a se asigura că operatorii economici deţin experienţa necesară pt. a executa ctr. de achiz. publ. la un standard de calitate corespunzător. De aceea, A.C. solicită, ca op. economici care participă la proced. de atrib. a contractului de achiziţie publică a sist. Integrat IT cu serv. accesorii să facă dovada capacităţii lor tehnice şi/sau profesionale referitoare la experienţa în implementarea unui ctr. similar/a unor ctr. similare, atât ca tip şi complexitate, cât şi din punctul de vedere al rezultatului/funcţionalităţii urmărite prin scopul contractului de achiz. publ. ce se atribuie în baza procedurii aplicate. Pentru dovedirea inițială a îndeplinirii cerinței, operatorii economici vor completa și depune, în format electronic, formularul DUAE, documentul fiind completat în SEAP în mod direct, după autentificare. Ȋndeplinirea cerinței privind experiența în livrarea de produse similare, denumite și prin sintagma “bunuri relevante”, în raport cu obiectul contractului ce se va atribui - asumată de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE – va fi demonstrată de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire, prin prezentarea, la alegere, a oricăruia/oricărora din următoarele tipuri de documente: documente constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor contractuale, în care să fie menționată valoarea produselor similare contractate și livrate în ultimii 3 ani; contractele de achiziţie publică de produse similare, însoțite de procesele verbale de recepție semnate de comisia de recepție; recomandări din partea beneficiarilor sau orice alte documente emise sau contrasemnate de către autoritatea contractantă beneficiară și / sau de către clientul privat, beneficiar al contractului / contractelor, considerate edificatoare de către ofertant, prin care acesta din urmă să poată proba, fără echivoc, îndeplinirea cerinței. În cazul în care beneficiarul produselor relevante furnizate în ultimii 3 ani este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări / confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse și prestarea de servicii accesorii relevante se realizează printr-o declarație a operatorului economic.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se solicită, operatorilor economici participanți la procedura de atribuire să îndeplinească criteriul privind existența unui nivel corespunzator de experiența necesară executării contractului ce face obiectul prezentelor instrucțiuni, la un standard de calitate corespunzător, prin raportare la contractele executate în trecut, respectiv să demonstreze că, în ultimii 3 (trei) ani, au efectuat livrări de produse similare (relevante), în raport cu obiectul contractului ce urmează a se atribui, în valoare cumulată de minimum 3.697.000,00 Lei fără TVA (cca. 80% din valoarea estimate a contractului de 4.621.760,00 Lei fără TVA). Autoritatea contractantă acceptă ca operatorul economic să demonstreze experiența din ultimii 3 ani prin livrări de produse relevante la nivelul unuia sau mai multor contracte, cu indicarea valorilor, a datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi. Ȋn cadrul paginii web a Documentației de atribuire (Fișei de date) ce se publică în SEAP, autoritatea contractantă va solicita probarea similarității activităților de furnizare, de către ofertanții participanți cu oferte, într-o manieră care să reflecte realizarea unor livrări din gama generic intitulată „Echipamente IT și acesorii”. Experiența similară a ofertanților se raportează, așadar, la sectorul/domeniul în care se încadrează activitățile principale ale viitorului contract, pentru participarea unui număr cât mai mare de ofertanți. Din aceste considerente, prin recurgerea la măsura adecvată cea mai puțin constrângătoare, autoritatea contractantă acceptă ca produsele a căror similaritate se solicită a fi probată prin documente edificatoare să se încadreze într-o tipologie suficient de vastă și diversă și să beneficieze de o un grad de complexitate cvasi-comparabil cu cel al echipamentelor ce fac obiectul contractului ce se va atribui, în scopul promovării unei compețitii reale între operatorii economici de pe piața de profil. Precizările ce vor fi incluse în Documentaţia de atribuire (Fișa de date) ce se publică pe platforma SEAP sunt următoarele: a) valoarea minimă solicitată pentru dovedirea livrărilor de produse relevante, în ultimii 3 ani, se referă strict la partea din contract executată de către ofertant, în cazul în care acesta din urmă nu are calitatea de contractant unic; b) în cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriului privind experiența necesară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, aceștia răspunzând în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică; în acest caz, fiecare dintre membrii asocierii trebuie să demonstreze îndeplinirea unui nivel al criteriului referitor la experiența necesară, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.

Informații suplimentare

Contractul se atribuie ofertantului care îndeplinește criteriile de calificare impuse și a cărui ofertă a fost stabilită câștigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunțul de participare și în Documentatia de atribuire.Deoarece, în cazul prezentei proceduri, atribuirea se face pe baza criteriului „cel mai bun raport calitate-preț” oferta câștigătoare este cea care va întruni cel mai mare punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în Documentatia de atribuire, in Caietul de sarcini si reiterate in cadrul "Instructiunilor". În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.Așadar, în eventualitatea în care nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea contractantă INS va recurge la solicitarea transmiterii, în SEAP, de către operatorii economici cu punctaj egal, a unor documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate, se va reaplica sistemul explicitat anterior, prin repetarea reofertării de preț, asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.Conform art. 207, alineatele (2) şi (3) din Legea nr. 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, "… în cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul / acordul-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul / acordul-cadru, autoritatea contractantă are obligaţia să declare câştigătoare oferta clasată pe locul următor, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă", iar daca în situaţia prevăzută mai sus, nu există o ofertă clasată pe locul următor admisibilă, autoritatea contractanta are obligatia sa aplice dispoziţiile art. 212 alin. (1) lit. e) din Lege, acţionând în sensul anulării procedurii de atribuire.Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii: Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică ori, după caz, la anularea procedurii de atribuire și la eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea respectivelor decizii.În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate.Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:-fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;-pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi / sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;-fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică;-fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații dar numai în situația în care divulgarea acestora:-ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;-ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurența loială dintre aceștia.Comunicarea prin care se notifică rezultatul procedurii se transmite prin servicii poștale, și, concomitent, prin fax sau prin mijloace electronice. În cazul în care autoritatea contractantă nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii prin fax sau prin mijloace electronice, termenele de așteptare pentru încheierea contractului se majorează cu 5 zile. Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire: Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului și numai în următoarele cazuri:-au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și / sau neconforme;-nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și / sau financiare;-abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.În sensul prevederilor de la pct. 7.1 de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțeleg următoarele:-criteriile de calificare și selecție și / sau criteriul de atribuire și / sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare simplificat precum și în documentația de atribuire au fost modificați;-pe parcursul analizei, evaluării și / sau finalizării procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective, fără ca acestea să conducă la încălcarea principiilor.-Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, numai în cazurile enumerate mai jos și numai dacă ia această decizie, de regulă, fie înaintea datei limită de depunere a ofertelor sau, după caz, înaintea datei transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire, dar, oricum, înainte datei de încheiere a contractului;-ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, prin care respectivul organism dispune eliminarea unora sau altora din informațiile / din specificațiile tehnice, economice sau financiare introduse în anunțul de participare sau în DA, ori în alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;-atunci când autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a autorității contractante.Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris prin intermediul platformei informatice SEAP, tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare, conform art. 213, alin. (2) din Lege.Instructiuni privind semnarea contractului de achiziţie: Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție publică de produse cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, în termen de 11 zile începând cu ziua următoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului către ofertanţii interesaţi, prin orice mijloace de comunicare prevăzute de legislaţia privind achiziţiile publice. Astfel, autoritatea contractanta va acorda, ofertanților, termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative, conform art. 8, alineatul (1), lit. a) din Legea nr. 101 / 2016 privind privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin intrarea in vigoare a O.U.G. nr. 114 / 2020. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta la sediul autoritatii contractante INS, în termenul precizat in invitația pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă, care nu poate fi mai mic de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire. Dacă ofertantul desemnat câștigător nu se prezinta pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține, în favoarea sa, garanția de participare.

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

Legea nr. 101/2016 priv. remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pt. organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modific. și completările ulterioare: art. 8, alineatul (1), lit. a) : AC va acorda ofertanților termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații .