Transport feroviar de marfa ( carbune energetic tip lignit) in trafic intern

Scurtă descriere

Acordul-cadru va avea ca obiect Servicii de transport feroviar carbune energetic tip lignit pe relatia Motru Est – rampa de descarcare LFI CET Sud Timisoara, 150.000 de tone, pe o durata de maxim 6 luni, cod CPV 60200000-0. Achiziția a fost solicitata prin Referatul de necesitate nr.10845/04.09.2026, întocmit de către Departamentul Comercial şi Investiţii, din cadrul Companiei Locale de Termoficare COLTERM SA - în insolvenţă. Cerințele tehnice pentru serviciile solicitate sunt precizate in caietul de sarcini nr.10846/04.09.2026 si Anexele 1, 2, 3, 4 şi 5 la caietul de sarcini, întocmite de către Departamentul Comercial şi Investiţii.
Clarificări la documentatie se pot solicita cu 20 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă va răspunde solicitarilor de clarificari cu 12 zIle inainte de data limita de depunere a ofertelor, doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul limită stabilit, mai sus menţionat.

Descrierea achiziției publice

Transport feroviar de marfuri (carbune tip lignit) in trafic intern pe o perioada de 6 luni necesare functionarii CET Sud, conform caietului de sarcini nr.10846/04.09.2026. Numar zile până la care operatorii economici pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 de zile. Entitatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 12 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor si doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul limita stabilit, mentionat mai sus.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţă: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți (dacăeste cazul) pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa infomațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Justificare cerință: art.185 din Legea nr.99/2016.
Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de prestări servicii, cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine,documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți (dacă este cazul), dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Se va completa cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE, (completat conform link:: http://anap.gov.ro/web/notificareprivindutilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/) din Documentația de Atribuire (DA).
Ofertanții, terții susținători, subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, 178 și 180 din Legea nr.99/2016, actualizată. Se va prezenta DUAE conform art.202, alin.1, din Legea nr.99/2016, actualizată, și Formularul 12D, Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.73 din Legea nr.99/2016, actualizată, privind achizițiile sectoriale. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc). valabile la momentul prezentării. Persoanele juridice/fizice străine care doresc să participe la procedură vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritățile competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante cu privire la plata impozitelor și a asigurărilor sociale, valabile la momentul prezentării acestora;
b) cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.179, alin.(2), art.180, alin.(2), art.184 din Legea nr.99/2016, actualizată, privind achizițiile sectoriale;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice / fizice străine care doresc să participe la procedura vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante cu privire la plata impozitelor și a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora.
Precizăm că persoanele cu funcție de decizie din cadrul Companiei Locale de Termoficare COLTERM SA - in insolventa, sunt:
1. Alexandru-Cristian Amza - Administrator Special
2. Dan Batinas - Director Tehnic
3. Cristian Heredea - Director Distribuție
4. Alina Laura Stoicănescu - Șef Oficiu Juridic
5. Luminița Furdea – Expert achiziţii
6. Camelia Jicu-Cioran – Expert achiziţii
7. Ana-Angelica Sabău - Economist
8. Angela Aungurencei - Economist
9. Claudia Crișenescu - Consilier Juridic
10. Simona Roșu – Consilier Juridic
11. Silviu Mereuţă - Inginer
12. Marta Samoliă - Inginer.
În cazul în care un grup de operatori economici depune ofertă comună, în asociere, acordul de asociere, Formularul nr.1A, se va semna de către fiecare asociat, se va preciza leader-ul asocierii, cu identificarea din punct de vedere fizic a părții din contract care va fi îndeplinită de fiecare asociat. Acordul de asociere se va legaliza numai dacă oferta comună este declarată câștigătoare și se va prezenta la semnarea contractului. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat separat, de către fiecare asociat. Odată cu depunerea DUAE se va depune și acordul de asociere. În cazul in care există subcontractanți, se va prezenta DUAE separat, de către fiecare subcontractant. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare, Formularul nr.3, încheiat între părți. Documentele privind asociații, dacă este cazul, și/sau subcontractanții, dacă este cazul, se vor prezenta la solicitarea entității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, doar de către ofertantul clasat pe primul loc. Documentele emise în alta limbă trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română. Ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților, datele de contact şi partea subcontractată.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1 (cerință minimă)
Declarație referitoare la materialul rulant de care poate dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare și la timp a acordului-cadru prin care ofertantul confirmă că dispune de minim următorul material rulant:
5 locomotive tip LE de putere minim 5100 KW;
3 locomotive tip LDE de putere minim 2100 CP;
175 vagoane tip Fals, cod vagon 66, cu descărcare mecanizată prin gravitație pentru transport cărbune si cu unghi de alunecare la coama nu mai mare de 60º, conform Anexei nr.12.6.1 NUT.
Se solicită vagoane tip Fals cu unghi de alunecare la coamă nu mai mare de 60º pentru a se preîntâmpina dificultăți foarte mari la descărcare care ar conduce la cheltuieli nejustificate de resurse în scopul realizării unei descărcări complete a vagoanelor. Solicitarea ca prestatorul să dispună de materialul rulant menționat mai sus, este justificată de:
pe relația Motru Est – Timișoara Est tracțiunea se asigura în sistem de remorcare cu două locomotive tip LE de putere minim 5100 KW. Pe aceasta relație sunt zone în care este necesar asigurarea unei locomotive împingătoare de tip LE de putere minim 5100 KW;
pe relația CFR Timișoara Est – LFI CET Sud Timișoara și retur tracțiunea se asigura în sistem de remorcare cu o locomotiva LDE de putere minim 2100 CP;
în perioada noiembrie – decembrie, necesarul de cărbune energetic tip lignit pentru funcționarea CET Sud este de aproximativ 1.500 t/zi, aceasta presupune asigurarea a minim 5 trenuri de către 25 vagoane la descărcare pe săptămână.
Se va prezenta lista cu materialul rulant de care dispune în dotare proprie sau prin contract de servicii/acord de colaborare/acord de subcontractare/angajament de punere la dispoziție cu operatori economici care efectuează activități de transport feroviar de mărfuri. Dacă operatorul economic nu deține în proprietate materialul rulant, se vor prezenta documente care să facă dovada punerii la dispoziție a materialului rulant (contractul de servicii/acordul de colaborare/acordul de subcontractare/angajamentul de punere la dispoziție cu operatori economici pentru transportul produsului).
În cazul în care ofertantul își demonstrează îndeplinirea cerinței invocând susținerea acordată de către o alta persoană, conform art.196 din Legea nr.99/2016, actualizată, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament al persoanei respective (Formular 2S-Angajament privind susținerea tehnică a ofertantului cu Anexa nr.1-Declarație terț susținător tehnic) prin care aceasta confirmă faptul ca va pune la dispoziția ofertantului resursele tehnice invocate (material rulant), precum și documente transmise acestuia de către terțul/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta/aceștia va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Se va completa DUAE. În cazul în care ofertantul își demonstrează îndeplinirea cerinței invocând susținerea acordată de către o altă persoană (conform art.196 din Legea nr.99/2016, actualizată), se va prezenta DUAE distinct de către terțul susținător. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul terțului susținător (Formular 2S-Angajament privind susținerea tehnică a ofertantului cu Anexa nr.1 - Declarație terț susținător tehnic) prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispoziția ofertantului resursele tehnice invocate (material rulant), precum și documente transmise acestuia de către terțul/ terții susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta/aceștia va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Documentele pentru îndeplinirea cerinței vor fi prezentate obligatoriu de operatorii economici la solicitarea entității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, doar pentru ofertantul situat pe primul loc.

Cerința 2.
Pentru a demonstra că dețin capacitatea tehnică și profesională pentru a presta serviciul, operatorii economici vor prezenta la ofertare următoarele documente:
1. Licența valabilă pentru efectuarea serviciilor de transport feroviar.
2. Documente din care să rezulte ca are drept de acces/utilizare a infrastructurii, pe relația de transport specificată in caietul de sarcini și anexa 1, respectiv că deține Certificat de siguranţă partea A si B.
3. Declarație din care să rezulte numărul de vagoane, respectiv locomotive pe care-l deține (proprietate, închiriere, asociere, etc) pentru a realiza serviciul solicitat, în conformitate cu caietul de sarcini.
4. Declarație din care să rezulte că deține sau are drept de a utiliza o rezervă activă de minim 10% din parcul activ de vagoane solicitat, și dovada că acestea sunt înregistrate în registrul Național al Vehiculelor (RNV), emis de către AFER-ONFR.
5. Documente din care să rezulte că are personal specializat pentru prestarea acestui serviciu și disponibilitatea acestuia pentru prestarea serviciului, precum și documente privind calificarea/autorizarea personalului cu responsabilități în siguranța circulației.
Se va prezenta lista cu materialul rulant de care dispune în dotare proprie sau prin contract de servicii/acord de colaborare/acord de subcontractare/angajament de punere la dispoziție cu operatori economici care efectuează activități de transport feroviar de mărfuri. Dacă operatorul economic nu deține în proprietate materialul rulant, se vor prezenta documente care să facă dovada punerii la dispoziție a materialului rulant (contractul de prestări servicii / acordul de colaborare / acordul de subcontractare / angajamentul de punere la dispoziție cu operatori economici pentru transportul produsului).

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garanției de participare: 33.000,00 lei
Perioada de valabilitate: 90 zile de la termenul limita de depunere a ofertelor.
Mod de constituire: conform art.164 din Legea nr.99/2016, actualizată.
Dovada constituirii garanţiei de participare se posteaza in SEAP cu semnatura electronica extinsa, până la termenul limită de depunere a ofertelor. Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila. Instrumentul de garantare trebuie saprevada ca plata garantiei se va face neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Cont lei: RO77 RNCB 0249 0098 6563 0001, BCR Sucursala Timișoara.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare se restituie in condițiile art.164^1 din Legea nr.99/2016, actualizată.
Garanţia de bună execuţie este de 5% din valoarea contractului subsecvent.
Mod de constituire: conform art.164 din Legea nr.99/2016, actualizată.
Mod de restituire: conform art.164^2 din Legea nr.99/2016, actualizată.
In cazul asocierii, garantia de buna executie va fi constituita in numele asocierii si se va mentiona ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Alte surse de finantare.
Modalitatile de plata: Achizitorul se obligă să efectueze plata în termen de 30 de zile de la emiterea facturii de către executant, în RO eFactura, prin ordin de plată, pe baza situațiilor de lucrări confirmate de către achizitor.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
- Evaluarea ofertelor se va face prin compararea punctajului total al fiecarei oferte conforme in parte si stabilirea clasamentului in ordinea descrescatoare a punctajului. Punctajul total rezulta prin aplicarea pentru fiecare oferta a formulei Pt = P(n) + C(t). Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerata castigatoare. Departajarea eventualelor oferte admisibile cu punctaje egale, clasate pe primul loc al clasamentului, se va face astfel: daca ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, oferta declarata castigatoare va fi cea care are cel mai mic pret. Pentru vizualizarea Documentatiei de Atribuire (DA) incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (program disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
- Pentru vizualizarea DA incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (program disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
- Mod de comunicare: Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la sectiunea "Întrebari" din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea "Documentatie si clarificari" din cadrul anuntului de participare simplificat si la sectiunea "Intrebari", entitatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate decât cea stabilita.
- DUAE se completeaza in SEAP, la procedura aferenta acestei achizitii.