„Asistenta tehnica pentru sustinerea activitatii de control la fata locului a proiectelor finantate în cadrul Axei II – POS CCE, prin achizitionarea de servicii de consultanta si expertiza

Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica

Sustinerea activitatii de control la fata locului, a proiectelor finantate în cadrul Axei II – POS CCE se va realiza prin:
— pregatirea misiunilor de control la fata locului,
— asigurarea logisticii pentru vizitele de control la fata locului,
— desfasurarea activitatilor de control la fata locului, conform precedurilor OI (procedura de control planificat.
Procedura de control la sesizare, procedura de constituire si functionare a echipelor mixte de control) si ale Ordonantei nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute în obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora.
— participarea la intocmirea rapoartelor de control la fata locului,
— participarea la intocmirea documentelor rezultate în urma desfasurarii activitatii de control la fata locului.
Conform Ordonantei nr.66/2011: nota/raport de control, nota privind aplicarea corectiile financiare si stabilirea creantelor bugetare, procesul verbal de constatare si de stabilire a creantelor bugetare;
Nota de constatare a neregulii si de stabilire a corectiilor financiare.
— analizarea comentariilor si observatiilor beneficiarilor asupra rapoartelor de control de control si elaborarea raspunsurilor catre acestia,
— analizarea modului de implementare a recomandarilor din rapoartele de control,
— participarea la misiunile de urmarire a recomandarilor (follow-up), acolo unde este necesar.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2012-06-25. Achiziția publică a fost publicată pe 2012-05-11.

Furnizori

Următorii furnizori sunt menționați în deciziile de atribuire sau în alte documente de achiziții publice:

• Safege SA Nanterre France

Cine?

• Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica

Ce?

• Servicii de arhitectură, de construcţii, de inginerie şi de inspecţie › Servicii de monitorizare şi de control

Unde?

• Bucureşti-Ilfov › Bucureşti

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2012-05-11	Anunţ de participare
2012-06-22	Informaţii suplimentare
2012-10-05	Anunt de atribuire

Anunţ de participare (2012-05-11)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de monitorizare şi de control
Cantitate sau domeniu:

Informatiile privind cantitati / prestatii servicii sunt date prin caietul de sarcini.12 500 000

Valoarea totală a achiziției: 12 500 000 💰
Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de monitorizare şi de control 📦

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Cel mai mic preţ

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Numele autorității contractante: Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica
Adresa poștală: Mendeleev, 21-25, sector 1.
Cod poștal: 010362
Orașul poștal: Bucuresti
Contact
Adresă internet: http://www.ancs.ro 🌏
E-mail: nicusor.nelea@ancs.ro 📧
Telefon: +40 213192320 📞
Fax: +40 213192320 📠

Referință
Date
Data trimiterii: 2012-05-11 📅
Termen-limită de depunere: 2012-06-25 📅
Data publicării: 2012-05-15 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2012/S 92-152591
Număr JO-S: 92
Informații suplimentare

1. In cazul in care exista doua oferte clasate pe locul I, cu preturi egale, autoritatea contractanta, va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care are pretul cel mai scazut. 2.In situatia in care la sfarsitul duratei contractului (31.12.2013) nu se realizeaza numarul de misiuni de control estimate in Caietul de sarcini si bugetul contactului nu este consumat integral, se prelungeste durata contractului pana la epuizarea bugetului contractului.

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

Sustinerea activitatii de control la fata locului, a proiectelor finantate în cadrul Axei II – POS CCE se va realiza prin:

— pregatirea misiunilor de control la fata locului,

— asigurarea logisticii pentru vizitele de control la fata locului,

— desfasurarea activitatilor de control la fata locului, conform precedurilor OI (procedura de control planificat.

Procedura de control la sesizare, procedura de constituire si functionare a echipelor mixte de control) si ale Ordonantei nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute în obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora.

— participarea la intocmirea rapoartelor de control la fata locului,

— participarea la intocmirea documentelor rezultate în urma desfasurarii activitatii de control la fata locului.

Conform Ordonantei nr.66/2011: nota/raport de control, nota privind aplicarea corectiile financiare si stabilirea creantelor bugetare, procesul verbal de constatare si de stabilire a creantelor bugetare;

Nota de constatare a neregulii si de stabilire a corectiilor financiare.

— analizarea comentariilor si observatiilor beneficiarilor asupra rapoartelor de control de control si elaborarea raspunsurilor catre acestia,

— analizarea modului de implementare a recomandarilor din rapoartele de control,

— participarea la misiunile de urmarire a recomandarilor (follow-up), acolo unde este necesar.

Cantitate sau domeniu:

Informatiile privind cantitati / prestatii servicii sunt date prin caietul de sarcini.

Durata: 21 luni
Denumirea proiectului sau a programului finanțat de UE:

Sursa de finantare a prezentului contract provine de la Bugetul de Stat, urmând ca 75 % din totalul cheltuielilor eligibile aferente contractului sa fie rambursate din Fondul European de Dezvoltare Regionala prin Axa Prioritara 5 “Asistenta Tehnica” (AT) din Programul Operational Sectorial “Cresterea Competitivitatii Economice”.

Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare:

Activitatile de verificare se vor presta atât la sediul ANCS, cât si în locatiile în care se implementeaza proiectele si la sediile beneficiarilor.

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

Declaratie pe propria raspundere completata de catre operatorul economic în conformitate cu Formularul nr. 2 – Declaratie privind eligibilitatea.

Nota: Încadrarea în situatia prevazuta la art. 180 din OUG 34/2006 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.

Se completeaza formularul 2.1. Declaratie pentru evitarea conflictului de interese. Continutul formularului 2.1 nu se refera la conflictul de interese asa cum este el solicitat prin formularul 14 – Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art. 69^1 din OUG 34/2006.

Aceasta declaratie se solicita pentru evitarea conflictului de interese, ca de exemplu pentru a se evita situatia în care un beneficiar finantat prin Axa 2 POS CCE doreste sa participe la prezenta procedura de achizitie. Astfel, nu sunt eligibili pentru a participa la aceasta procedura:

— Operatorii economici care au calitatea de beneficiari ai proiectelor finantate prin Axa 2 Prioritara POS CCE, indiferent ca proiectele sunt finalizate sau în curs de derulare, indiferent de calitatea detinuta în proiect (lider sau partener în proiect),

— Operatorii economici care au avut sau au un contract de orice natura încheiat în cadrul proiectelor finantate prin Axa 2 POS CCE, cu oricare dintre beneficiarii contractelor de finantare încheiate pe Axa Prioritara 2 POS CCE, indiferent de calitatea detinuta (lider, asociat, subcontractant),

— Operatorii economici care ofera servicii de asistenta tehnica/consultanta in favoarea Autoritatii.

Constractante (ANCS) pentru verificarea admnistrativa a cererilor de rambursare aferente proiectelor finantate în cadrul Axei Prioritare 2 a POS-CCE, indiferent de calitatea detinuta (lider, asociat, subcontractant);

— Deoarece proiectele pe Axa 2 POS CCE pot face obiectul verificarilor la nivelul Autoritatii de Management POS CCE / Autoritatii de Certificare si Plata/Autoritatii de Audit/Autoritatii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale/Comisia Europeana/Departamentul de Lupta Antifrauda/Oficiul European pentru Lupta Antifrauda, pentru evitarea conflictului de interese si asigurarea principiului separarii functiilor, nu este eligibil operatorul economic/asocierea de operatori economici care ofera servicii de verificare administativa si/sau control în favoarea Ministerului Economiei - Autoritatea de Management POS CCE/Autoritatii de Certificare si Plata/Autoritatii de Audit/Autoritatii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale/Comisia Europeana/Departamentul de Lupta Antifrauda/Oficiul European pentru Lupta Antifrauda, cu privire la proiectele finantate prin Axa 2 POS CCE.

Dupa atribuirea contractului ce face obiectul prezentei proceduri de achizitie, ofertantul declarat câstigator nu poate încheia niciun contract în cadrul proiectelor finantate prin Axa Prioritara 2 POS CCE, cu niciunul dintre beneficiarii contractelor de finantare încheiate pe Axa Prioritara 2 POS CCE.

Completare Formularul nr. 3 - Declaratie privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art.181 din OUG 34/2006.

Nota 1: Incadrarea in una sau mai multe dintre situatiile prevazute la art.181 din OUG 34/2006 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.

2. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat, inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat (formulare-tip eliberate de autoritatile competente):

— Certificat de atestare fiscala privind plata impozitelor si taxelor locale,

— Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor la bugetul de stat.

Nota 2: Toate certificatele/documentele trebuie sa fie prezentate în original sau copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Certificatele solicitate trebuie sa prezinte situatia obligatiilor scadente în luna anterioara celei în care se depun ofertele.

Nota 3: Cerintete referitoare la obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contribuIilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat sunt considerate îndeplinite în masura în care operatorii economici prezinta înlesniri la plata de genul esalonarilor sau compensarilor, aprobate de catre organele competnte în domeniu. Raportarea se va face la inexistenta datoriilor fata de bugetul general consolidat, la o data corelata cu termenul legal al scadentei de plata si nu la termenul de valabilitate al documentului la data depunerii sau deschiderii ofertelor.

Pentru persoane juridice straine:

Ofertantul va prezenta documente edificatoare – eliberate de autoritati competente din tara de origine a ofertantului sau din tara în care acesta este stabilit (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru demonstrarea faptului ca acesta nu se încadreaza în una dintre situatiile prevazute la art. 180 si art. 181 si ca si-a îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre buget.

În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus, sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 180 si art.181, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, valabila la data depunerii ofertelor.

Documentele vor fi prezentate si în traducerea legalizata a acestora în limba româna.

Nota3: În cazul în care persoana care semneaza declaratiile/formularele solicitate nu este reprezentantul legal al operatorului economic, se va atasa o împuternicire din partea reprezentantul legal al operatorului economic pentru acesta.

Toate documentele vor avea, pe linga semnatura, mentionat în clar numele intreg al persoanei semnatare.

In cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste situatia personala a respectivilor ofertanti, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente care emit documente relevante în scopul verificarii datelor din Declaratiile furnizate de ofertanti.

Declaratie privind neincadrarea in prevederile Art. 69^1 din OUG 34/2006 - Completarea Formularului nr. 14.

Completare Formular nr. 4 - Declaratie privind calitatea de participant la procedura.

Ofertantul nu are dreptul, în cadrul acestei proceduri, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila:

a) sa participe la doua sau mai multe asocieri de operatori economici;

b) sa depuna oferta individuala si o alta oferta comuna;

c) sa depuna oferta individuala si sa fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte.

În cazul în care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat va prezenta declaratia mentionata mai sus.

De asemenea, aceste documente trebuie prezentate si de catre fiecare subcontractor declarat prin oferta.

Completare Formular nr. 5 - CERTIFICAT de participare la procedura cu oferta independenta.

(Se va prezenta o declaratie pe propia raspundere prin care se certifica faptul ca participarea la procedura este facuta în concordanta cu regulile de concurenta.) Pentru persoane juridice/fizice române.

Se vor prezenta urmatoarele documente:

1 - Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului, din care sa rezulte:

a) numele complet, sediul, persoanele autorizate/administratori si obiectul de activitate al operatorului economic. Documentul trebuie depus în original sau copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”

b)ca nu sunt inscrise mentiuni cu privire la aplicarea Legii nr.64/1995, privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului.

Atentie! Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta pentru conformitate, la solicitarea autoritatii contractante, inainte de transmiterea comunicarii rezultatulti procedurii, Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului in original sau copie legalizata.

Pentru persoane juridice/fizice straine.

— Documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional.

Pentru a-si demonstra capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, operatorul economic va prezenta documente edificatoare prin care sa dovedeasca forma de înregistare/atestare ca persoana fizica sau juridica ori apartenenta din punct de vedere profesional, în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit.

În cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decât cea româna, documentele mentionate vor fi transmise în limba de origine, însotite de o traducere legalizata a acestora în limba româna.

Situația economică și financiară:

Cifra de afaceri medie anuala pe ultimii 3 ani sa fie cel putin egala cu 12 000 000 RON.

Prezentarea Bilanturilor contabile pe ultimii 3 ani.

Capacitatea tehnică și profesională:

Lista principalelor prestari de servicii în ultimii 3 ani.

Dovada serviciilor similare prestate în valoare cumulata de minim 6 000 000 RON;

In cazul asocierilor conditia se va considera indeplinita in mod cumulativ.

Ofertantul trebuie sa asigure un numar de 45 de experti/specialisti, dupa cum urmeaza:

Achizitii publice: 6 experti.

Financiar – contabilitate: 6 experti.

Constructii civile/industriale: 4 experti.

Consilier juridic: 2 experti.

Proprietate intelectuala: 2 experti.

Agricultura: 1 expert.

Securitate si siguranta alimentara:1 expert.

Automatica si calculatoare/Calcutoare si Tehnologia Informatiei: 6 experti.

Chimie/ Inginerie chimica: 1 expert.

Ecologia si protectia mediului: 2 experti.

Electronica si telecomunicatii:1 expert.

Energetica: 2 experti.

Farmacie: 1 expert.

Ingineria si Managementul Sistemelor Tehnologice: 2 experti.

Inginerie electrica: 2 experti.

Inginerie Mecanica si Mecatronica: 2 experti.

Inginerie medicala/ Bioinginerie /Biotehnologie:2 experti.

Medicina generala:1 expert.

Stiinta si Ingineria Materialelor:1 expert.

Nota: semnul/are semnificatia “SAU”.

Expertii/specialistii propusi în echipa de proiect trebuie sa detina urmatoarele calificari si experiente profesionale:

— Sa aiba diploma de licenta/studii universitare sau post-universitare relevanta pentru pozitia propusa,

— Sa aiba cel putin 3 ani de experienta în domeniul pentru care sunt propusi.

Cerinte specifice:

— pentru expertul in achizitii publice: certificat expert achizitii eliberat de institutii abilitate (CNFPA, Ministerul Muncii sau echivalent).

— pentru expertul in tehnologia informatiei si comunicatiilor: diploma de licenta/studii universitare de lunga durata absolvita in domeniul Automatica si calculatoare/Calculatoare si Tehnologia Informatiei sau echivalent.

— pentru expertul in constructii civile/industriale:

— trebuie sa fie atestat-in conformitate cu reglementarile în domeniu legale în vigoare: Regulamentul de control si expertizare tehnica de calitate a proiectelor, a executiei lucrarilor si a constructiilor, aprobat prin H.G. 925/1995, ordinul nr. 777/2003 pentru aprobarea reglementarii tehnice "Îndrumator pentru atestarea tehnico-profesionala a specialistilor cu activitate în constructii",

— diriginte de santier în domeniul ingineriei civile în urmatoarele domenii: produse pentru constructii; constructii civile, industriale, agricole si miniere de suprafata, cel putin categoria B.

Sau.

— responsabil cu controlul tehnic de calitate în constructii în domeniul ingineriei civile în urmatoarele domenii: produse pentru constructii si constructii civile, industriale, agricole si miniere de suprafata, cel putin categoria B.

SAU verificator sau expert de proiecte pentru constructii în domeniul A1.

Declaratie de disponibilitate data de fiecare expert/specialist.

Se solicita certificarea pentru Sistemul de Management al Calitatii ISO 9001:2008 sau echivalent.

In cazul unei asocieri, aceasta conditie trebuie indeplinita de cel putin liderul asocierii.

Executarea contractului
Depozite și garanții solicitate:

Cuantumul garantiei de participare este de: 125 000 RON. Modul de constituire: orice instrument de garantare, conform Art. 86 din HG 925/2006.

Neprezentarea garantiei de participare in conformitate cu legislatia in vigoare, conduce la respingerea ofertei.

Garantia de participare se va retine de catre autoritatea contractanta în oricare din urmatoarele situatii:

— ofertantul îsi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia,

— oferta sa fiind stabilita câstigatoare, nu constituie garantia de buna executie în perioada de valabilitate a ofertei si, oricum, nu mai târziu de 15 zile de la semnarea contractului,

— oferta sa fiind stabilita câstigatoare, refuza sa semneze contractul de achizitie publica în perioada de valabilitate a ofertei,

— operatorului economic a carui contestatie a fost respinsa de C.N.S.C .i se va retine de catre autoritatea contractanta suma de 8 810 RON. Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare trebuie sa fie cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei - 90 de zile de la data limita de depunere a ofertelor. Cuantumul garantiei de buna executie este de 3 % din valoarea contractului, fara TVA. Garantia de buna executie se poate constitui prin orice instrument de garantare, conform art. 90 din 925/2006 care se va prezinta in original in termen de 5 zile de la data semnarii contractului.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează:

Fondul European de Dezvoltare Regionala prin Axa Prioritara 5 “Asistenta Tehnica” (AT) din POSCCE -75 % cu cofinantare de la Bugetul de Stat - 25 %.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul:

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

Procedura
Perioadă de valabilitate a ofertei: 90 zile
Data deschiderii ofertelor: 2012-06-28 📅
Locul deschiderii: In SEAP.
Locul: In SEAP.
Limbi
Limbă: română 🗣️

Autoritatea contractantă
Contact
Punct de contact: Nicusor Nelea
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏
E-mail: gabriela.vlantoiu@ancs.ro 📧

Referință
Informații suplimentare

2.In situatia in care la sfarsitul duratei contractului (31.12.2013) nu se realizeaza numarul de misiuni de control estimate in Caietul de sarcini si bugetul contactului nu este consumat integral, se prelungeste durata contractului pana la epuizarea bugetului contractului.

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa poștală: str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Telefon: +40 213104641 📞
Adresă internet: http://www.cnsc.ro 🌏
Fax: +40 213104642 / 218900745 📠
Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Serviciul Juridic si Contencios din ANCS
Adresa poștală: str. Mendeleev, nr. 21-25, sector 1
Cod poștal: 010362
Telefon: +40 213160086 📞
Adresă internet: www.ancs.ro 🌏
Fax: +40 213160086 📠
Sursa: OJS 2012/S 092-152591 (2012-05-11)

Informaţii suplimentare (2012-06-22)
Obiect
Metadate ale anunțului
Tip de document: Informaţii suplimentare

Referință
Date
Data trimiterii: 2012-06-22 📅
Termen-limită de depunere: 2012-07-02 📅
Data publicării: 2012-06-27 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2012/S 121-199823
Se referă la anunț: 2012/S 92-152591
Număr JO-S: 121
Sursa: OJS 2012/S 121-199823 (2012-06-22)

Anunt de atribuire (2012-10-05)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Valoarea totală a achiziției: 9 397 924,2 💰
Metadate ale anunțului
Tip de document: Anunt de atribuire

Procedura
Tip de ofertă: Nu se aplică

Autoritatea contractantă
Identitate
Adresa poștală: strada Mendeleev, 21-25, sector 1

Referință
Date
Data trimiterii: 2012-10-05 📅
Data publicării: 2012-10-10 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2012/S 195-320318
Număr JO-S: 195

Atribuirea contractului
Data încheierii contractului: 2012-09-21 📅
Nume: Safege SA Nanterre France
Adresa poștală: rue du Port, Parc de L'ile, nr. 15-27
Orașul poștal: Nanterre
Cod poștal: 92000
Țara: Franța 🇫🇷
E-mail: office@safege.ro 📧
Informații despre licitații
Numărul de oferte primite: 3
Sursa: OJS 2012/S 195-320318 (2012-10-05)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii de arhitectură, de construcţii, de inginerie şi de inspecţie (>20 noi achiziții publice)

Servicii de monitorizare şi de control (1)

Servicii de inspecţie industrială