Implementarea Planului de Evaluare a Programului Operational Asistenta Tehnica 2014-2020

Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene

Achizitionarea serviciilor aferente contractului de achizitie publica avand ca obiect „Implementarea Planului de Evaluare a Programului Operational Asistenta Tehnica 2014-2020”, finantat din Programul Operational Asistenta Tehnica 2014-2020, in cadrul proiectului „Implementarea Planului de Evaluare a Programului Operational Asistenta Tehnica 2014-2020”.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2017-09-26. Achiziția publică a fost publicată pe 2017-08-22.

Cine?

• Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene

Ce?

Unde?

• Bucureşti-Ilfov › Bucureşti

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2017-08-22	Anunţ de participare
2017-08-28	Informaţii suplimentare
2017-09-08	Informaţii suplimentare
2017-09-13	Informaţii suplimentare
2017-09-15	Informaţii suplimentare
2017-09-26	Informaţii suplimentare
2017-09-27	Informaţii suplimentare
2017-10-02	Informaţii suplimentare
2017-11-01	Informaţii suplimentare

Anunţ de participare (2017-08-22)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de cercetare economică
Cantitate sau domeniu:

Prestarea serviciilor aferente contractului de achizitie publica avand ca obiect „Implementarea Planului de Evaluare a Programului Operational Asistenta Tehnica 2014-2020”, finantat din Programul Operational Asistenta Tehnica 2014-2020, in cadrul proiectului „Implementarea Planului de Evaluare a Programului Operational Asistenta Tehnica 2014-2020”.3 182 834

Valoarea totală a achiziției: 3 182 834 💰
Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de cercetare economică 📦

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Numele autorității contractante: Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene
Adresa poștală: B-dul Libertatii nr. 16, Latura Nord, sector 5
Cod poștal: 050706
Orașul poștal: Bucuresti
Contact
Adresă internet: http://www.mdrap.ro 🌏
E-mail: mihaela.voinea@mdrap.ro 📧
Telefon: +40 372111673 📞
Fax: +40 372111445 📠

Referință
Date
Data trimiterii: 2017-08-22 📅
Termen-limită de depunere: 2017-09-26 📅
Data publicării: 2017-08-26 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 163-337203
Număr JO-S: 163
Informații suplimentare

Modalitatea de departajare a ofertelor cu acelasi pret se va realiza tot in format electronic prin transmiterea unei solicitari de reofertare la sectiunea intrebari – din partea autoritatii contractante, la care operatorii economici vor transmite raspunsul lor online (in SEAP). Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor depune in SEAP DUAE, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii potrivit prevederilor art. 196 alin. 1 din Legea 98 /2016. Avand in vedere ca DUAE este in format xml, link-ul potrivit caruia operatorii economici vor incarca DUAE – Documentul Unic de Achizitie European, poate fi accesat la adresa: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

Cantitate sau domeniu:

Durata: 72 luni
Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare: Bucuresti.

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc.

Aceste documente pot fi:

— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;

— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;

— alte documente edificatoare, dupa caz.

2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.

— Declaratie pe propria raspundere a ofertantului/ subcontractantului/ tertului sustinator privind evitarea conflictului de interese, conform Formularului pus la dispozitie de catre autoritatea contractanta. Formularul se va prezenta odata cu DUAE.

Persoanele din cadrul Ministerului Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene la care care se raporteaza respectarea prevederilor art. 60 din Legea 98/2016 pentru prezenta procedura, sunt urmatoarele:

1. Shhaideh Sevil Viceprim-ministru, ministru;

2. Plumb Rovana ministru delegat;

3. Caraman Sirma secretar de stat;

4. Chirila Virgil Alin secretar de stat;

5. Gâdea Adrian Ionut secretar de stat;

6. Ro?ca Ciprian-Lucian secretar de stat;

7. Toader Mihaela Virginia secretar de stat;

8. Udroiu Adriana Mihaela subsecretar de stat;

9. Stoica Marcel-Alexandru subsecretar de stat;

10. Gheorghiu Angel subsecretar de stat;

11. Stoian Ionela secretar general;

12. Coporan Iuliana – Camelia secretar general Adjunct;

13. Dinca Mihaela secretar General Adjunct;

14. Rusnac Melania director general, Directia generala management financiar, resurse umane si administrativ;

15. Voinea Mihaela director general, Directia generala achizitii;

16. Toader Mihaela Virginia director general, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

17. Friptu Gabriel Laurentiu director general adjunct, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

18. Ciocanel Florentina director general adjunct, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

19. Ciocoiu Ioana Maria director, Directia de analiza si programare, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

20. Margarit Adrian-Eugen sef serviciu, Serviciul programe CEE si asistenta IFI, Directia de analiza si programare, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

21. Preoteasa Teodora Elena director, Directia coordonare sistem si monitorizare, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

22. Chirila Ligia Alexandra sef serviciu, Serviciul coordonare sistem, Directia coordonare sistem si monitorizare, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

23. Nanis Daniela Beatrice sef birou, Biroul coordonare metodologica achizitii publice, Directia coordonare sistem si monitorizare, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

24. Raducan Mihaela sef serviciu, Serviciul monitorizare programe, Directia coordonare sistem si monitorizare, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

25. Coman Claudia Viorela sef birou, Biroul raportari financiare, Serviciul monitorizare programe, Directia coordonare sistem si monitorizare, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

26. Vladescu Georgeta Angelica sef birou, Serviciul evaluare programe, Directia de analiza si programare, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

27. Magdalina Claudia sef birou, Biroul evaluare programe, Serviciul evaluare programe, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

28. Lengyel Izabella Erika sef birou, Biroul evaluare POR, Serviciul evaluare programe, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

29. Grigore Eugen Viorel sef serviciu, Serviciul coordonare SMIS, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene;

30. Iordanescu Corina Elena sef serviciu, Serviciul unitatea pentru politici europene si de coeziune sociala, Directia generala programare, SMIS, coordonare sistem si evaluare programe europene.

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii, iar operatorii economici straini trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii. Obiectul contractului trebuie sa aibe corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc.

Situația economică și financiară:

Cifra de afaceri a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreuna) pe ultimul exercitiu financiar încheiat trebuie sa fie de cel putin 1 242 089,35 RON, fara TVA. În cazul organizatiilor non-profit (ex. universitati, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifra de afaceri se înteleg veniturile totale.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru calculul echivalentei din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anul respectiv (anul 2016 – 1 EUR = 4,4908 RON, 1 USD = 4,0592 RON).

Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc.

Aceste documente pot fi:

— prezentarea bilantului/extrase din bilant/rapoarte de audit sau orice alte documente în sustinerea cifrei de afaceri situatiilor financiare, în cazul în care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii în care este stabilit operatorul economic.

Capacitatea tehnică și profesională:

Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii împreuna) a prestat, în ultimii 3 ani împliniti pâna la data termenului limita pentru depunerea ofertei, cel putin un contract în care s-au realizat studii detaliate, pe baza unor metodologii de cercetare recunoscute, pentru a aprecia obiectiv, în functie de anumite criterii, valoarea unei interventii publice (program, plan, politica publica, strategie).

Recunoasterea metodologiilor este realizata în publicatii de specialitate cum ar fi, fara a se limita la EVALSED – The resource for the evaluation of Socio-Economic Development – Evaluation guide; American Journal of Evaluation; Evaluation and Program Planning; New Directions for Evaluation (NDE); Evaluation Review: A Journal of Applied Social Research; Evaluation: The International Journal of Theory, Research and Practice; Evidence & Policy: A Journal of Research, Debate and Practice .a. Experienta în evaluarea proiectelor nu este relevanta, întrucât anvergura si complexitatea acesteia este mai limitata decât în cazul evaluarii celorlalte tipuri interventii (politica, program, strategie).

Efectele programelor/strategiilor/politicilor sunt generate de actiunea combinata a mai multor proiecte, precum si de alti factori. Prin urmare, evaluarile de proiect au o complexitate mai scazuta decât obiectul contractului de fata.

Informatii privind subcontractarea (daca este cazul).

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE. Documentele care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (copie contracte/certificate/procese verbale de receptie/documente constatoare/recomandari emise sau contrasemnate de beneficiar,etc.) urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii ofertelor.

Ofertantii vor declara subcontractantii la momentul depunerii ofertei si vor completa un DUAE distinct in acest sens (cerinta valabila si pentru tertul sustinator, daca exista). Ofertantii vor prezenta odata cu depunerea DUAE angajamentului tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.

Executarea contractului
Depozite și garanții solicitate:

Garantia de participare in cuantum de 31 800 RON se constituie printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii (virament bancar in contul RO03TREZ7005005XXX004475 /instrument de garantare emis de o societate bancara sau de o societate de asigurari, care nu se afla in situatii speciale privind autorizarea ori supravegherea – se va depune si dovada plata politei de asig.) Perioada de valabilitate a garantiei de participare este de 120 de zile de la data limita de depunere a ofertelor. Garantia de buna executie este in cuantum de 10 % din valoarea contractului fara TVA. Modul de constituire a garantiei de buna executie – conform prevederilor art. 40 alin. (1) din HG nr. 395/2016: se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari, care se va constitui in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului, conform art. 39 alin. (3) din HG nr. 395/2016. Perioada de valabilitate a garantiei de buna executie va fi egala cu durata contractului, la care se adauga 3 luni.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează: Programul Operational Asistenta Tehnica 2014-2020.
Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul:

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016; Asociere conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016; Asociere conform art. 39. din Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016.

Procedura
Perioadă de valabilitate a ofertei: 120 zile
Data deschiderii ofertelor: 2017-10-20 📅
Locul deschiderii: In SEAP.
Locul: In SEAP.
Criterii de atribuire
Criteriul: 1. Pretul ofertei (40)
2. Calitatea abordarii metodologiei de evaluare (30)
3. Organizarea, calificarea si experienta expertilor (30)
Limbi
Limbă: română 🗣️

Autoritatea contractantă
Contact
Punct de contact: Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene
Mihaela Voinea
Adresă internet: www.mdrap.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Telefon: +40 213104641 📞
Adresă internet: http://www.cnsc.ro 🌏
Fax: +40 213104642 / +40 218900745 📠
Informații privind termenele de introducere a căilor de atac: Conform art. 6 si art. 8 din Legea nr. 101/2016.
Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene
Adresa poștală: B-dul Libertatii nr. 16, Latura Nord, sector 5
Cod poștal: 050706
Telefon: +40 372112551 📞
Adresă internet: www.mdrap.ro 🌏
Fax: +40 372111445 📠
Sursa: OJS 2017/S 163-337203 (2017-08-22)

Informaţii suplimentare (2017-08-28)
Obiect
Metadate ale anunțului
Tip de document: Informaţii suplimentare

Referință
Date
Data trimiterii: 2017-08-28 📅
Data publicării: 2017-08-31 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 166-342672
Se referă la anunț: 2017/S 163-337203
Număr JO-S: 166
Sursa: OJS 2017/S 166-342672 (2017-08-28)

Informaţii suplimentare (2017-09-08)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-09-08 📅
Data publicării: 2017-09-12 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 174-357459
Număr JO-S: 174
Sursa: OJS 2017/S 174-357459 (2017-09-08)

Informaţii suplimentare (2017-09-13)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-09-13 📅
Termen-limită de depunere: 2017-10-06 📅
Data publicării: 2017-09-15 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 177-363497
Număr JO-S: 177
Sursa: OJS 2017/S 177-363497 (2017-09-13)

Informaţii suplimentare (2017-09-15)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-09-15 📅
Data publicării: 2017-09-19 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 179-367592
Număr JO-S: 179
Sursa: OJS 2017/S 179-367592 (2017-09-15)

Informaţii suplimentare (2017-09-26)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-09-26 📅
Data publicării: 2017-09-29 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 187-384085
Număr JO-S: 187
Sursa: OJS 2017/S 187-384085 (2017-09-26)

Informaţii suplimentare (2017-09-27)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-09-27 📅
Data publicării: 2017-09-30 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 188-385974
Număr JO-S: 188
Sursa: OJS 2017/S 188-385974 (2017-09-27)

Informaţii suplimentare (2017-10-02)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-10-02 📅
Data publicării: 2017-10-06 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 192-394828
Număr JO-S: 192
Sursa: OJS 2017/S 192-394828 (2017-10-02)

Informaţii suplimentare (2017-11-01)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-11-01 📅
Termen-limită de depunere: 2017-11-22 📅
Data publicării: 2017-11-04 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 212-441414
Număr JO-S: 212
Sursa: OJS 2017/S 212-441414 (2017-11-01)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii pentru întreprinderi: drept, marketing, consultanţă, recrutare, tipărire şi securitate (>20 noi achiziții publice)

Studii de piaţă şi cercetare economică; sondaje şi statistici (15)

Servicii de studii de piaţă (12)

Servicii de studii (6)

Servicii de cercetare economică (1)

Evaluare a impactului economic