DS44. Achiziție de servicii pentru organizarea participării agenților economici la târgurile și misiunile internaționale conform HG 296/2007, cu modificările și completările ulterioare

Titlu

DS44. Achiziție de servicii pentru organizarea participării agenților economici la târgurile și misiunile internaționale conform HG 296/2007, cu modificările și completările ulterioare
85554/27.06.2018/36904021/2017

Scurtă descriere

Servicii pentru organizarea participarii agentilor economici la targurile, expozitiile si misiunile economice internationale conform HG 296/2007, prin incheierea unui acord-cadru. Necesitatea și oportunitatea achiziției: Sustinerea programului de promovare a exportului prin cresterea notorietatii firmelor participante, contactul cu noi potentiali parteneri, diversificarea pietelor de export, sansa de a figura in cataloagele de referinta ale targurilor in baza carora se iau toate deciziile ulterioare de achizitie ale cumparatorilor din intreaga lume, cresterea exportului de produse romanesti. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari: In a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Achizitie de servicii pentru organizarea participarii agentilor economici la targurile si misiunile internationale. Autoritatea contractanta a decis ca achizitia sa nu se desfasoare pe loturi. Elementele specifice achizitiei sunt individuale pe sector/targ/misiune. Interesul autoritatii contractante este de a incheia un acord-cadru cu cat mai multi ofertanti, pentru a-si putea asigura ulterior, prin cereri de re-ofertare pentru atribuirea de contracte subsecvente, un numar cat mai mare de oferte si implicit un cost cat mai mic al achizitiilor de organizare targuri. Valoarea estimata:Intre 80 000 RON si 102 000 000 RON fara TVA functie de numarul contractelor subsecvente incheiate pe perioada acordului-cadru.
A. Cantitatile min si max ale acordului-cadru:
— numărul/intervalul în care se va încadra numărul de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmează să fie încheiat: minim 3 operatori – maxim 20 operatori,
— numarul minim de targuri/misiuni din acordul-cadru este de 1 targ/misiune si maxim 150 targuri/misiuni,
— numarul minim respectiv maxim a contractelor subsecvente ce vor fi incheiate pe perioada acordului cadru: minim – 1 contract subsecvent, maxim – 150 contracte subsecvente,
— valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent: 80 000 RON fara TVA iar a celui mai mare contract subsecvent 3 500 000 RON fara TVA,
B. Cantitatile min. si max. ale contr subsecvente:
— valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent: 80 000 RON fara TVA,
— valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent care urmează să fie atribuit pe durata acordului-cadru: 3 500 000 RON fara TVA.
Fiecare targ/misiune va face obiectul unui singur ctr. subsecvent. Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/conditiilor prevazute in acord-cadru, prin reluarea competitiei intre toti operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, ori de cate ori va aparea necesitatea organizarii unor targuri si misiuni economice in strainatate.

Criteriul de calitate (denumire)

.Experienţa in domeniu concretizată în numărul total de proiecte unice similare din domeniul organizarii de expozitii, de targuri/misiuni si congrese realizate de catre personalul operatorului

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Completarea DUAE se va face accesand urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantii clasati pe primele 20 locuri pana la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentarii,
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
(d) garantia de participare se va incarca in SEAP pana la data și ora limită de depunere a ofertelor,
(e) alte documente edificatoare, dupa caz.
In sensul prevederilor art. 59–60 din Legea nr. 98/2016, se va depune de catre toti participantii (ofertant, subcontractant, tert sustinator). Declaratia de neincadrare in prevederile art. 60 din Legea nr.98/2016. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE. Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare pentru dovada eligibilitatii. Pentru ofertantii nerezidenti se vor aplica prev. art. 165 din Legea 98/2016. Documentele vor fi prezentate în original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. În masura in care procedura de emitere a acestor certificate nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie raspundere potrivit art. 168 din Legea nr. 98/2016. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Pentru indeplinirea obligatiilor prevazute la art. 58 din Legea nr. 98/2016, declaram persoanele cu functie de decizie in cadrul autoritatii contractante:
— Stefan-Radu Oprea — Ministru,
— Gabriela Mihaela Voicila — Secretar de Stat,
— Doru Eduard Clabescu — Secretar General,
— Adrian Silviu Ancuta — Secretar General Adjunct,
— Stelian Samson — Director,
— Cristi Sandu — Director Adj. Economic,
— Gabriel Raduinea — Sef Serviciu Avizare,
— Romulus Radu Corneliu Dumitriu — Director,
— Daniela Stroe — Consilier Superior,
— Claudiu Ionescu — Director Adjunct,
— Cristian Bogdan Zimbresteanu — Consilier superior,
— Alexandru Buicliu — Consilier superior,
— Mihaela Bosneag — Consilier juridic asistent,
— Roxana Cristina Bolintis — Consilier superior,
— Claudiu Mustiuc — Consilier superior,
— Florica Popa — Consilier superior,
— Ana-Maria Pascali — Consilier Superior DJRP.
În conformitate cu prevederile art. 173 din Legea nr. 98/2016, se solicita documente relevante care sa dovedeasca forma de înregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic. Detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertantul (operator economic sau membrii asociatiei împreuna) trebuie sa demonstreze media cifrei de afaceri globala pe ultimii trei ani (2015, 2016, 2017) de minimum valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent 80 000 RON fara TVA. Demonstrarea situatiei economico-financiare se realizeaza prin completarea cerintei corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform Notificarii ANAP nr. 240/2016 de catre ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, de toți ofertanții clasați pe primele 20 de locuri la sfârșitul procesului de evaluare. Documentele suport in vederea indeplinirii cerintei minime de calificare: Bilanturi contabile/audituri financiare/raportul cenzorilor/orice alte documente relevante care demonstreaza indeplinirea acesteia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Potrivit prevederilor art. 9 alin. (3) lit. f) din HG 395/2016, se justifica alegerea cerintei privind capacitatea tehnica legata de experienta similara: in baza art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 178 alin. (2) din acelasi act normativ, se solicita ca ofertantii sa prezinte o lista a serviciilor furnizate in ultimii 3 ani (calculati de la data limita pentru primirea ofertelor; modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat initial) din care sa rezulte ca ofertantul a furnizat servicii de natura similara, organizarea de expozitii, targuri/misiuni si congrese, celor care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit, in valoare cumulata de minim valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent, respectiv 80 000 RON fara TVA. Prin stabilirea acestui nivel al cerintei, se asigura respectarea principiului proportionalitatii consacrat de art. 2 lit. e) din Legea nr. 98/2016. Apreciem ca fiind justificata impunerea acestei cerinte deoarece numai in aceste conditii se poate face o evaluare a capacitatii ofertantului de a executa in bune conditii furnizarea serviciilor ce fac obiectul prezentei achizitii. Prin aceasta valoare ofertantii isi vor putea demonstra potentialul organizatoric si capacitatea concreta de indeplinire a contractului de achizitie. Documentele vor fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, semnate electronic. Daca un grup de operatori economici depun oferta comuna, cerinta minima privind experienta in domeniul organizarii de expozitii, targuri/misiuni si congrese se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193–195 din Legea nr. 98/2016 si conform Notificarii ANAP nr. 240/2016, de catre ofertanti clasați pe primele 20 de locuri la sfârșitul procesului de evaluare si, daca este cazul, de catre terti sustinatori si subcontractanti. Documentele solicitate pentru indeplinirea experientei similare, in vederea verificarii informatiilor cuprinse in DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, care spune ca, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite iar ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt: Copii contracte, certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor mentionat/e in DUAE care sa confirme indeplinirea cerintelor privind experienta relevanta si informatiile inscrise in DUAE.
Nota:
1) Certificatele/documentele de mai sus trebuie insotite de traducere autorizata in limba romana, daca este cazul,
2) In cazul contractelor in valuta, pentru transformarea in RON se va utiliza cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR aferent contractelor mentionate in formular,
3) In cazul unei oferte comune, cerintele de calificare cu privire la experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul);
4) In cazul in care cerinta de calificare privind experienta similara este demonstrata prin invocarea sustinerii unei/unor terte persoane, la solicitarea autoritatii contractante conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea tertului/tertilor conform prevederilor art. 48 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Privitor la ponderea factorilor, respectiv valoarea procentului de comision (90 pct.) și experienta coordonator de proiect (10 pct.), autoritatea contractantă a ținut cont, cu luarea în considerare a calității ofertei tehnice, de constrângerile impuse de rigoarea executării bugetului de cheltuieli, pentru a nu se afla în situația de a fi în situația de a atribui contractul de achiziție publică la un preț ce nu poate fi susținut. Totodată s-a avut în vedere ca ponderea să conducă la obținerea unui serviciu de calitate, prestat în condițiile impuse de un factor extern (organizatorul), la un preț sustenabil. Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul Ofertele sunt evaluate în conformitate cu fiecare criteriu de selecție menționat. Oferta cu punctajul cel mai mare va fi declarată câștigătoare de către comisia de evaluare. In cazul ofertelor cu punctaj egal clasate pe primul loc, va fi declarata castigatoare oferta cu pretul cel mai scazut. In cazul in care si in acesta situatie este egalitate, autoritatea contractanta va solicita acestora reofertarea pretului. Autoritatea contractanta isi asigura dreptul de a solicita o singura re-ofertare. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica), iar accesarea DUAE se va face la urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.