Navă specializată de depoluare pentru intervenții în ape de mică adâncime

Scurtă descriere

Nava specializata de depoluare pentru interventii in ape de mica adancime, conform caietului de sarcini.
(a) Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 de zile,
(b) Numarul de zile in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare: in a 10-a zi zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la pct. a) va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns in termenul mentionat la pct. b) si drept urmare orice solicitare de clarificare in afara termenelor mentionate se va considera tardiva.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica. Termenul de garantie masini si echipamente se exprima in luni calendaristice. Termenul de garantie minim acceptat este de 24 de luni. Ofertele cu [...], detalii pe www.e-licitatie.ro

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica. Termenul de livrare se va exprima in luni calendaristice. Termenul de livrare maxim acceptat este de 12 luni calendaristice. Ofertele cu un termen [...], detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

— Ofertantul (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 actualizata,
— Neincadrarea in situatiile privind conflictul de interese, conform prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese (formular 2) va fi prezentata de Ofertant (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant) odata cu depunerea DUAE.
In scopul preveniri situatiilor de natura sa determine aparitia unui conflict de interese si/sau manifestarea concurentei neloiale, conform art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016, persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii sunt:
— Director general — Cretu Iulian,
— Anghel Carmen Nina — sef Serviciu financiar-contabilitate,
— Pisica Cozmin — sef Serviciu tehnic,
— Stanescu Laura — sef Birou investitii si achizitii publice,
— Compartiment juridic — Consilier juridic Costin Crenguta,
— Birou Investitii si achizitii publice — ing. Dan Emilian George,
— Serviciul financiar-contabil — Sava Geta, Serban Simona Mihaela,
— Birou Investitii si achizitii publice — referent Grigorie Ana Maria.
Initial, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 coroborat cu art. 60, art. 170 si art. 183 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare solicitate in sectiunea Motive de excludere a ofertantului, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016.
Documentele justificative pe care ofertantul situat pe primul loc le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in sectiunea Motive de excludere a ofertantului sunt urmatoarele:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
2) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4) orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.
În cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente straine.
Ofertantul ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire [...], detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Media cifrei de afaceri globala a ofertantului din ultimii trei ani (2015, 2016, 2017) sa fie cel putin egala cu valoarea de 36 800 000,00 RON. Pentru echivalenta se va aplica cursul de schimb mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. În cazul unei asocieri, aceasta cerinta se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie. Este obligatorie incarcarea in SEAP a Acordului de asociere — conform formularului nr. 3 si formularului nr. 4, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Operatorul economic are dreptul, daca este cazul, sa recurga la sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, acestia pot beneficia de sustinerea unui tert în ceea ce priveste îndeplinirea cerintei. Angajamentul ferm privind sustinerea va fi incarcat in mod obligatoriu in SEAP împreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Se vor atasa documentele indicate in cadrul Angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament, conform formularului nr. 5. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, prin indicarea resurselor financiare pe care le vor pune la dispoziția ofertantului (descriind modul concret în care vor realiza acest lucru). Prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. Nu se ia in considerare capacitatea economica si financiara a subcontractantului.

Initial, ofertantul/asociatul/tertul sustinator (dupa caz) va completa cerintele corespunzatoare situatiei sale in formularul DUAE din documentatia de atribuire. La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanţi urmatoarele informaţii: media cifrei de afaceri globale a ofertantului din ultimii trei ani (2015, 2016, 2017). Odata cu DUAE se vor depune angajamentul de sustinere insotit de documentele transmise de catre tert/terti din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul va asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere si acordul de asociere (dupa caz), documente ce se vor constitui anexe la respectivul angajament. Se vor prezenta de catre ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea autoritatii contractante: documente care sa probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanturi/balante contabile din care rezulta cifra de afaceri globala care sa contina informatiile relevante prin care ofertantul face dovada ca detine capacitatea economico-financiara solicitata. În masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus (extras bilant/raport audit/raport al cenzorilor etc.). În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele solicitate mai sus, operatorul economic are dreptul sa demonstreze îndeplinirea cerintelor privind situatia economica si financiara prin orice alte informatii si documente echivalente/apte sa faca aceasta dovada. Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a furnizat în ultimii 3 ani (calculati anterior datei limita de depunere a ofertelor), la nivelul unuia sau a maxim 2 contracte, produse similare celor ce fac obiectul prezentului contract, in valoare cumulata de minim 18 400 000 RON, fara TVA. Prin sintagma „produse similare” se intelege: nave maritime autopropulsate nou construite. Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul situat pe primul loc va prezenta urmatoarele: contracte/certificate/documente constatatoare/recomandari/procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) prin care se confirma furnizarea produselor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura produselor furnizate si cantitatile aferente, perioada în care au fost furnizate produsele, valoarea acestora, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale.
Informatii privind tertii sustinatori: conform prevederilor art. 182–184 din Legea nr. 98/2016 coroborate cu cele ale art. 48–50 din HG nr. 395/2016, se fac urmatoarele precizari cu privire la sustinerea acordata de o terta persoana/terte persoane:
1) Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la criteriile privind capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi;
2) În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocând si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament;
3) În cazul în care sustinerea tertului/tertilor vizeaza resurse netransferabile (cum ar fi experienta similara), angajamentul asigura autoritatii contractante îndeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, în situatia în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul derularii contractului;
4) Autoritatea contractanta va verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala îndeplineste criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadreaza în motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016;
5) Daca tertul/tertii nu îndeplineste/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadreaza în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea 98/2016;
6) În cazul în care operatorul economic demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea unui tert, DUAE include informatiile cu privire la tertul sustinator, conform art. 193 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Informatii privind subcontractantii:
1) Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract ce urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze la randul lor DUAE separat incluzand toate informatiile solicitate conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016;
2) Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 în legatura cu subcontractantii propusi, conform art. 170 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie;
3) Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 si ale art. 51 din H.G. nr. 395/2016;
4) Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, conform prevederilor art. 174 din Legea nr. 98/2016;
5) Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, conform prevederilor art. 150 alin. (1) si (2) din HG nr. 395/2016;
6) Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achizitie publica sau atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractanti nominalizati în oferta sau declarati ulterior, astfel încât activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse în contractul de achizitie publica. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie publica;
7) Contractantul are obligatia de a notifica autoritatii contractante orice modificari ale subcontractantilor pe durata contractului de achizitie publica.
Informatii privind asociatii:
1) Asociatul/asociatii vor prezenta aceleasi documente solicitate la Sectiunea III.2. Conditii de participare, ca si liderul de asociere;
2) Cerintele impuse privind capacitatea tehnica si profesionala vor fi indeplinite prin cumul de grupul de asociati;
3) Se va prezenta acordul de asociere, din care sa reiasa cine este liderul asocierii, precum si detalierea obligatiilor fiecarui membru al asocierii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Initial, operatorul economic va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanţi urmatoarele informaţii: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Cei 3 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin Anuntul de participare, chiar daca ulterior initierii procedurii autoritatea contractanta va decala aceasta data. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor prezentarea documentelor justificative prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in sectiunea Capacitatea tehnica si profesionala, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Documentele justificative sunt urmatoarele: contracte/certificate/documente constatoare/recomandari/procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar, autoritate contractanta sau client privat), in cadrul carora trebuie sa se indice cel putin urmatoarele informatii pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara:
(a) obiectul livrarii,
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau client privati,
(c) valoarea exprimata in RON fara TVA,
(d) perioada de furnizarea a produselor,
(e) locul livrarii produselor.
Pentru persoanele juridice straine se vor accepta contracte/certificate/documente echivalente emise in tara in care ofertantul este stabilit, prin care sa se furnizeze informatiile solicitate mai sus. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata. Pentru calculul echivalentei preturilor contractelor, din ultimii 3 ani, declarate in sustinerea experientei similare, se va aplica cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Pentru anul in curs, pentru echivalenta se va utiliza cursul RON/valuta comunicat de BNR pentru data publicarii anuntului de participare.
Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul tertului sustinator (model formular nr. 6) si Anexa la acesta — declaratia privind experinta similara vor fi prezentate odata cu DUAE, semnate cu semnatura electronica extinsa. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul final, intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Fiecare subcontractant va completa propriul formular DUAE, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. In cazul subcontractarii, ofertantul trebuie sa prezinte Acordul de subcontractare (model formularul nr. 13) odata cu oferta si DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor. Subcontractantul/subcontractantii precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Se va prezenta declaratie privind partea din contract indeplinita de subcontractanti — model formularul nr. 12. De asemenea, ofertantul va transmite informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, în conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea 98/2016 cu privire la partea/partile din contract ce urmeaza a fi implementate efectiv de catre acestia. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Acordul de asociere (model formularul 3 si model formularul nr. 4) va fi prezentat odata cu DUAE, semnat cu semnatura electronica extinsa. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin intermediul SEAP noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. In cazul in care din motive tehnice exclusiv legate de performantele tehnice ale SEAP nu este posibila transmiterea in format electronic prin intermediul SEAP documentele respective se transmit autoritatii contractante in forma scrisa in plic sigilat. Analiza documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect. Nu se accepta oferte alternative. Se vor respinge ofertele care au fost depuse la o alta adresa decât in SEAP si cele depusa fara semnatura electronica extinsa. DUAE poate fi accesat, in vederea completarii si depunerii, la adresa: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter (instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro) si Notificarea 240/2016. Documentele emise de catre organisme/autoritati straine trebuie sa fie insotite obligatoriu de traducere autorizata in limba romana. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana vatamata se poate adresa Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor sau instantei de judecata in conditiile si termenele prevazute de Legea 101/2016.