Servicii de proiectare faza studiu de fezabilitate cu elemente specifice din conținutul-cadru al Documentației de Avizare a lucrărilor de intervenții pentru clădirile [...], detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Servicii de proiectare faza studiu de fezabilitate cu elemente specifice din conținutul-cadru al Documentației de Avizare a lucrărilor de intervenții pentru clădirile [...], detalii pe www.e-licitatie.ro
4283635/2018/04

Scurtă descriere

Obiectul prezentului contract îl reprezintă realizarea unei documentaţii tehnico-economice complete şi oferirea de servicii de consultanţă specifice, în scopul depunerii unei cereri de finanţare pentru proiectul> „Sistem Integrat pentru Intervenția la Dezastre, Urgențe şi Crize” prin intermediul POIM 2014–2020, Axa prioritară 5, Obiectivul Specific 5.2. Creşterea nivelului de pregătire pentru o reactie rapidă şi eficientă la dezastre a echipajelor de intervenţie.
Termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. In masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate de catre operatorii economici in termenul prevazut in anuntul de participare, autoritatea contractanta va raspunde acestor solicitari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de proiectare faza studiu de fezabilitate, a studiilor de teren aferente, a auditului energetic, a expertizelor tehnice necesare, precum şi a serviciilor de consultantă pentru obiectivul mixt de investiții „Sistem Integrat pentru Intervenția la Dezastre, Urgențe şi Crize”.

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţa profesionala in managementul de proiect a coordonatorului de proiect concertizata in numarul de proiecte in care respectivul expert a indeplinit acelasi [...], detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, Axa prioritară 5, Obiectivul Specific 5.2. - Creșterea nivelului de pregătire pentru o reacție rapidă și eficientă... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

(a) Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/20016 privind achizițiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul consolidat (bugetul de stat, bugetul local etc.) restante la momentul prezentării;
2) cazierul judiciar al operatorului economic, al membrilor organului de administare, de conducere sau de supraveghere al repectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) după caz, documentele prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/20016 privind achizițiile publice;
4) alte documente edificatoare, după caz,
(b) Declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, așa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea 98/2016, conform prevederilor Secțiunii IV din același act normativ (formularul nr. 10). Această declarație va fi prezentată de ofertanți, terții susținători și subcontractanții. Declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese va fi prezentată de ofertanți, terți susținători și subcontractanții odată cu DUAE.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autoritații contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Crețu Gabriel, Dinuță Nicolae, Uleia Stelian, Pena Victor-Sorin, Roman Răzvan, Rădan Mircea, Duțu Cosmin, Tănăsie Traian, Neacșu Cristian, Vasiu Costin, Stoian Alexandra, Andrei Laurenţiu, Radu Aurelia, Guia Olguța, Gegea Laurentiu, Răducanu Marius, Buric Marian, Obreja Christian, Miloiu Dan, Dinu Mihai, Mic Victor, Bușuroi Ilie-Adrian, Simionescu Mihai, Vladu Florentin, Iacob Mihai, Militaru Florin, Ioniță Valentin.
Notă:
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător), atrage respingerea acesteia ca fiind inacceptabilă.
Odată cu DUAE, se vor depune și următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât şi ale subcontractantului/terţului susţinător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin [...], detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 trei ani (2015, 2016, 2017) să fie cel puțin egală cu: 3 800 000 RON. În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE — Partea IV „Criteriile de selecție" — Secțiunea B „Capacitatea economică și financiară". Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, situațiile financiare (bilanț contabil/raport de audit financiar, balanțe de verificare, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate) sau extrase din situațiile financiare aferente anilor 2015, 2016 și 2017. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
Nota 1: Daca din motive obiective și justificate operatorul economic nu este în măsură să prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE — Partea IV „Criteriile de selectie" — Sectiunea B „Capacitatea economica si financiara". Nota 3: Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede în RON vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de BNR. Pentru anul în curs, transformarea în RON se va face la cursul BNR din ziua publicării anunțului de participare.
Nota 4: În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. În acest sens, vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 5: În cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui terț, terțul susținător va completa DUAE — Partea IV „Criteriile de selecție" — Secțiunea B „Capacitatea economică și financiară". Autoritatea contractantă va respinge terţul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va prezenta de către toți ofertanții, odata cu depunerea DUAE, angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016 după aplicarea algoritmului de calcul a ofertelor admisibile, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Lista principalelor servicii duse la bun sfârșit în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, însoțită de certificate/documente constatatoare sau echivalent. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data de depunere a ofertei, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în Anunțul de participare. Prin lista serviciilor duse la bun sfârșit, însoțite de certificări/documente constatatoare sau echivalent, ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani, calculați până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, au fost prestate în conformitate cu normele profesionale în domeniu și duse la bun sfârșit servicii similare ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedură, cu o valoare totală mai mare sau cel putin egală cu 1 900 000,00 RON fără TVA, la nivelul unui contract sau maxim 5 contracte. Prin servicii similare, autoritatea contractantă înţelege servicii de elaborarea studiului de fezabilitate/D.A.L.I/P.Th. pentru proiecte similare, respectiv pentru constructii civile si instalatii aferente acestora.
1) Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui terț/terți susținători în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi;
2) In cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională, invocând susținerea acordată de către unul sau mai multi terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin acesta/aceștia va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care vor constitui anexe la respectivul contract. Autoritatea contractantă va verifica dacă terțul/terții care asigură susținerea în ceea ce privește îndeplinirea criteriior referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională îndeplinește criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165, 167;
3) Dacă terțul/terții susținător/sustinatori nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul din motivele de excludere prevazute la art. 164, 165, 167, autoritatea contractantă va solicita o singură dată ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținatori fără ca acest aspect să aducă atingere principiului prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea 98/2016;
4) În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională invocand sustinerea unu terț, DUAE va include informațiile cu privire la tertul susținător.
Autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propusi. Autoritatea contractantă va verifica dacă există situații de excludere prevazute la art. 164, 165, 167 în legătură cu subcontractanții propuși. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea 98/2017, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificarii, că se află în această situație. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens. În cazul în care operatorul economic intenționează sa subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE va include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. Contractantul are obligația, la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă sau declarați ulterior. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică. Contractantul are obligația de a notifica autoritații contractante, orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achizitie publică.
Nota: Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea 98/2016. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autoritatii contractante informatiile referitoare la numele, datele de contact și reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul autoritatii contractante privind noii subcontractanti implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia vor transmite certificatele si alte documente necesare verificarii inexistentei unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul ce urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanți sunt obligați să prezinte o declarație pe proprie răspundere prin care își asumă prevederile caietului de sarcini, tema de proiectare și nota conceptuala.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE, să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, în conformitate cu prevederile art. 196 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Documente reprezentand certificari/documente constatatoare pentru acele servicii pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerinței privind experiența similară. Respectivele certificări trebuie să indice:
(a) obiectul serviciilor astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similara,
(b) beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorității contractante sau clienți privați,
(c) valoare RON — fără TVA,
(d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul,
(e) locul prestării serviciilor și să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale în domeniu și dacă au fost duse la bun sfarșit.
Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat) care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE și care urmează a fi prezentate la solicitarea autoritații contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Notă: Intră în categoria documentelor reprezentând certificari de buna prestație, documentele întocmite în conformitate cu formularele din documentația de atribuire, precum și procesele verbale de receptie/recomandări/documente constatatoare sau alte documente similare, în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. De asemenea, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificari de bună prestație vor avea număr de înregistrare și semnătura emitentului, lipsa acestora constituind viciu de formă, care lipsește documentele de forță probantă.
Notă: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect mai multe tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificari de bună prestație depuse care sunt serviciile de natură a îndeplini solicitările din instructiuni. Notă: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul” însoțite de traducere autorizată în limba română. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede în RON vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de BNR. Pentru anul în curs, transformarea în RON se va face la cursul BNR din ziua publicării anunțului de participare. Odată cu depunerea DUAE, se va prezenta angajamentul terțului susținător (formularul nr. 7) şi declarația privind experiența similară (formularul 8) urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar ofertantului clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Odată cu depunerea DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

DUAE se poate accesa la adresa: https://ec.europa.eugrowth/tools-databases/espd/filter
DUAE poate fi completat la adresa: https://ec.europa.eugrowth/tools/espd
În cazul în care ofertele clasate pe primul loc prezintă prețuri egale, atunci autoritatea contractantă va solicita ofertanților clasați pe primul loc o nouă propunere financiară.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevazute la art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea C.N.S.C., respectiv in termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal.