Servicii independente de verificare a proiectelor offshore și onshore

Scurtă descriere

Acord-cadru avand ca obiect prestarea de servicii independente de verificare a proiectelor offshore si onshore.
In masura în care solicitarile de clarificari sau informatiile suplimentare au fost adresate în termenul prevazut în anuntul de participare, respectiv cel mai tarziu cu 19 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare in a 10-a zi inainte de termenul limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor, conform prevederilor art. 172 din Legea nr. 99/2016. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul stabilit, conform prevederilor art. 29 alin. (3) din HG nr. 394/2016.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru avand ca obiect prestarea de servicii independente de verificare a proiectelor offshore si onshore.
La data initieriirii acestei proceduri, OMV Petrom estimeaza a fi atribuite un numar de aproximativ 8 contracte subsecvente pe toata perioada de derulare a acordului-adru. Primul contract subsecvent se estimeaza a fi atribuit in primele 6 luni de la data intrarii in vigoare a acordului-cadru. Cantitatile estimate de servicii aferente acordului-cadru, respectiv cantitatile de servicii care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru, sunt prezentate in Anexa 1 la „Instructiuni catre ofertanti" (fisa de date).
Valoarea estimata minima/maxima per acord-cadru: 1 498 900,00 EUR/5 945 900,00 EUR.
Valoarea estimata minima/maxima per contract subsecvent: 25 406,00 EUR/398 690,00 EUR.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 177 din Legea nr. 99/2016.
Cerinta nr. 2: Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 178 si 180 din Legea nr. 99/2016.
Cerinta nr. 3: Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016.
In sensul prevederilor art. 76 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, entitatea contractanta precizeaza ca persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante implicate în procedura de atribuire, sunt:
— Christina Verchere — Director General Executiv, Presedinte al Directoratului,
— Stefan Waldner — Director Financiar si membru al Directoratului,
— Neil Anthony Morgan — Membru al Directoratului responsabil pentru activitatea de Downstream Oil,
— Peter Rudolf Zeilinger — Membru al Directoratului responsabil pentru activitatea de Upstream,
— Franck Albert NEeel — Membru al Directoratului responsabil pentru activitatea de Downstream Gas,
— Herbert Hackl — Director Departament Financiar,
— Ion Anghel — Director Departament Demand Management in Upstream (departamentul beneficiar),
— Adriana Anghel — Director Departament Achizitii si Guvernanta Petrom (Unitatea de achizitii responsabila cu derularea procedurii de achizitii publice).
Neincadrarea in situatiile prevazute la cerintele 1, 2 si 3 va fi solicitata atat ofertantului unic, cat si in cazul unei asocieri fiecarui membru al asocierii, subcontractantului si tertului sustinator, prin completarea in DUAE a Partii III: „Motive de excludere", capitolul A: „Motive referitoare la condamnarile penale", capitolul B: „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" si capitolul C „Motive legate de insolventa, conflict de interese sau abateri profesionale".
Modalitatea de indeplinire: se va prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate mai sus.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele doua locuri in urma finalizarii evaluarii ofertelor.
Documentele justificative pot fi:
1) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.). Se vor prezenta numai pentru sediile sociale pentru care exista obligatii de plata. Din aceste documente trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii acestora;
2) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile la momentul prezentarii acestora;
3) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
4) Alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru demonstrarea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale, entitatea contractanta solicita ofertantului:
Cerinta 1:
Persoane fizice/juridice, romane/straine:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea de indeplinire: se va prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente ce... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Se va prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate alaturat, respectiv Partea IV: „Criterii de selectie", capitolul B: „Situatie economica si financiara", punctele 1.b) si 3, daca este cazul. Documentul justificativ, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentat, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele doua locuri in urma finalizarii evaluarii ofertelor. Documentele justificative sunt bilanturile contabile aferente ultimilor 3 ani fiscali/extrase de bilant/rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare in sustinerea cifrei de afaceri. Pentru situatii financiare exprimate in alte monede decat EUR se va folosi cursul de schimb mediu anual EUR/valuta comunicat de catre Banca Centrala Europeana http://www.ecb.europa.eu. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea economica si financiara se demonstreaza prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara, invocând suportul unui/unor tert/terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma faptul ca acesta detine si va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate si din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. La data depunerii ofertei, tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care tertul/tertii sustinator/sustinatori asigura sustinerea capacitatii economice si financiare si sectiunile relevante, astfel incat sa reiasa ca tertul/tertii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016, respectiv Partea II: „Informatii referitoare la operatorul economic", capitolele A si B; Partea III: „Motive de excludere", capitolele A, B si C; Partea IV: „Criterii de selectie", capitolul A, punctul 1) si capitolul B, punctele 1.b) si 3 (daca este cazul), impreuna cu angajamentul privind sustinerea financiara (inclusiv anexele acestuia). Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma finalizarii evaluarii ofertelor si se incarca în SEAP în format electronic (scanat), semnate cu semnatura electronica extinsa. Prin semnarea angajamentului de sustinere tertul/tertii sustinator/sustinatori raspunde/raspund pentru prejudiciile cauzate OMV Petrom, ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in angajament, OMV Petrom avand posibilitatea de actiune directa impotriva tertului/tertilor sustinator/sustinatori. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea economica si financiara prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, atunci capacitatea acestuia/acestora urmeaza a fi cumulata cu cea a ofertantului in ceea ce priveste respectiva/repectivele cerinta/cerinte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta nr. 1. Demonstrarea experientei similare, prin prezentarea oricaror documente care sa ateste, la nivelul a minim 1 contract, maxim 5 contracte prestarea de servicii similare celor care fac obiectul acordului-cadru, in ultimii 3 ani pana la data limita de depunere a ofertelor in cadrul prezentei proceduri, in valoare cumulata de minim 390 000,00 EUR fara TVA.
In scopul verificarii capacitatii tehnice si/sau profesionale, daca este aplicabil, ofertantul va prezenta informatii privind partea/partile din acordul-adru si din contractele subsecvente pe care respectivul ofertant are eventual intentia sa o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate, respectiv Partea IV: „Criterii de selectie", capitolul C: „Capacitatea tehnica si profesionala", punctul 1.b) cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului, beneficiarul acestuia si datele de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 2 locuri in urma finalizarii evaluarii ofertelor. Documentele justificative sunt scrisori de recomandari si/sau documente emise sau contrasemnate de clienti beneficiari sau autoritatea contractanta/entitatea contractanta, in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, din care sa rezulte tipul de servicii, valoarea acestora, perioada in care s-au prestat, precum si faptul ca acestea au fost receptionate. In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite documente prezentate, entitatea contractanta are dreptul de a solicita detalii, informatii sau confirmari suplimentare, atat de la ofertantul in cauza, cat si de la autoritatile competente care pot furniza informatii in acest sens. Pentru documentele prezentate in vederea atestarii acestei cerinte, exprimate in alte monede decat EUR, se va folosi pentru conversie cursul mediu anual de schimb EUR/valuta comunicat de catre BCE http://www.ecb.europa.eu. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a ofertantului poate fi sustinuta de un tert/terti, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si tertul/tertii respectiv/respectivi. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand suportul unui/unor tert/terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm, prin care se confirma faptul ca acesta detine si va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate si din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Subcontractantii pe a caror capacitate ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerati si terti sustinatori, caz în care acordul de subcontractare reprezinta si angajamentul ferm. La data depunerii ofertei, tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care tertul/tertii sustinator/sustinatori asigura sustinerea capacitatii tehnice si/sau profesionale si sectiunile relevante, astfel incat sa reiasa ca tertul/tertii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016, respectiv Partea II: „Informatii referitoare la operatorul economic, capitolele A si B; Partea III: „Motive de excludere", capitolele A, B si C; Partea IV: „Criterii de selectie", capitolul A, punctul 1) si capitolul C, punctul 1.b), impreuna cu angajamentul privind sustinerea tehnica sau acordul de subcontractare, dupa caz. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele doua locuri in urma finalizarii evaluarii ofertelor si se incarca in SEAP în format electronic (scanat), semnate cu semnatatura electronica extinsa. Prin semnarea angajamentului de sustinere, tertul/tertii sustinator/sustinatori raspunde/raspund pentru prejudiciile cauzate OMV Petrom, ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in angajament, OMV Petrom avand posibilitatea de actiune directa impotriva tertului/tertilor sustinator. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si/sau profesionala, prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, atunci capacitatea acestuia/acestora urmeaza a fi cumulata cu cea a ofertantului, in ceea ce priveste respectiva/respectivele cerinta(e)
In cazul subcontractarii, operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate alaturat, respectiv Partea II: „Informatii referitoare la operatorii economici", capitolul D „Informatii privind subcontractantii" si Partea IV: „Criterii de selectie", capitolul C: „Capacitatea tehnica si profesionala", punctul 10. La data depunerii ofertei, subcontractantul/ii declarati de operatorii economici va/vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (3) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care sunt subcontractati si sectiunile relevante, astfel incat sa reiasa ca subcontractantul/ii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016, respectiv Partea II: „Informatii referitoare la operatorul economic", capitolele A si B; Partea III: „Motive de excludere", capitolele A, B si C; Partea IV: „Criterii de selectie", capitolele A, punctul 1) si C, punctul 1.b) (daca este cazul), impreuna cu acordul de subcontractare (model propriu). Acordul de subcontractare va contine cel putin activitatea pe care ofertantul intentioneaza sa o subcontracteze, cat si procentul aferent acesteia. Documentele justificative, care sustin cele asumate prin acordul de subcontractare, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele doua locuri in urma finalizarii evaluarii ofertelor. Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerati si terti sustinatori, caz în care acordul de subcontractare reprezinta, în acelasi timp si angajamentul ferm, conform art. 55 alin. (1) din HG nr. 394/2016. In cazul subcontractantilor pe ale caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, se va prezenta DUAE completandu-se numai Partea III: „Motive de excludere", capitolele A, B si C, conform art. 202 alin. (3) din Legea nr. 99/2016. Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Cerinta minima se va considera indeplinita in mod cumulativ.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de participare este de 3 980,00 EUR, constituita astfel:
1) Prin instrument de garantare emis in favoarea entitatii contractante, în conditiile legii, de o institutie de credit din Romania sau din alt stat ori de o societate de asigurari, care se va prezenta în cuantumul si pentru perioada prevazuta. Instrumentul de garantare trebuie sa confirme irevocabilitatea garantiei si sa fie constituit, conform art. 42 alin. (1), (2), (3), (4) si (7) din HG nr. 394/2016;
2) Prin virament bancar in contul RO86RNCB0082000494180002 pentru EUR sau in contul IBAN RO16RNCB0082000494180001 pentru RON, deschis la BCR. Cursul de referinta considerat pentru echivalarea garantiei de participare depusa in alta moneda decat EUR va fi cel comunicat de BNR in data publicarii anuntului de participare. In cazul unei asocieri de operatori economici, garantia de participare poate fi constituita de oricare dintre asociati in numele asocierii. Dovada constituirii garantiei de participare se prezinta in SEAP in format electronic (scanat), semnata cu semnatura electronica extinsa, in cuantumul si pentru perioada prevazuta in documentatia de atribuire, pana cel mai tarziu la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor precizata in anuntul de participare. Garantia de participare se restituie conform art. 44 din HG nr. 394/2016. Perioada de valabilitate a garantiei de participare trebuie sa fie de 134 zile de la data limita de depunere a ofertelor. O solicitare de prelungire a valabilitatii ofertei va necesita si prelungirea corespunzatoare a valabilitatii garantiei de participare. Entitatea contractanta are dreptul de a retine garantia de participare in oricare dintre situatiile prevazute la art. 43 din HG nr. 394/2016.
Cuantumul garantiei de buna executie pentru fiecare contract subsecvent va reprezenta 10 % din valoarea contractului subsecvent, exclusiv TVA.
Garantia de buna executie se va constitui conform optiunii ofertantului castigator, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare (emis in conditiile legii de o institutie de credit din Romania sau din alt stat ori de o societate de asigurari) sau prin retineri succesive din facturile emise, in conformitate cu prevederile art. 46 din H.G. nr. 394/2016.
Garantia de buna executie va fi valabila si se va restitui/elibera de catre entitatea contractanta, in conformitate cu prevederile art. 48 din HG nr. 394/2016.

Intreaga documentatie de atribuire este disponibila in SEAP. Mentionam faptul ca pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcata in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba instalat un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil pe site-urile de internet ale furnizorilor de semnatura electronica. Operatorii economici care descarca prezenta documentatie de atribuire direct din atasamentul la anuntul de participare publicat in SEAP, au obligatia de a urmari in SEAP atasarea diverselor comunicari facute de entitatea contractanta, urmare a unor solicitari de clarificare cerute de unii potentiali ofertanti.
In masura în care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate în termenul prevazut în anuntul de participare, respectiv cel mai tarziu cu 19 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatiilor suplimentare in a 10-a zi inainte de termenul limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor, conform prevederilor art. 172 din Legea nr. 99/2016. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul stabilit, conform prevederilor art. 29 alin. (3) din HG nr. 394/2016.
Solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire din partea operatorilor economici interesati si implicit raspunsurile aferente din partea entitatii contractante, se vor transmite exclusiv prin intermediul SEAP, confom art. 172 alin. (3) din Legea nr. 99/2016 si a Notificarii emisa de ANAP in data de 6.9.2016.
Se va prezenta DUAE in format xml. In vederea completarii DUAE se vor respecta urmatorii pasi:
— Documentul atasat in sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” se va incarca in urmatorul link: https://ec.europa.eu/tools/espd si se completeaza sectiunile solicitate mai sus,
— Dupa finalizare, DUAE se va exporta atat in format .xml, cat si in format .pdf. Acestea vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa,
— DUAE in format .pdf va fi semnat de asemenea si olograf de catre reprezentantul legal/imputerrnicit al operatorului economic.
Pentru detalii suplimentare privind modalitatea de completare a DUAE, pot fi accestate de la link-ul de mai jos: http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/06/Ghid-utilizare-DUAE-operatori-economici-006.pdf.
Formula de ajustare a preturilor:
Ajustarea/revizuirea ce se aplica preturilor unitare va fi determinata in baza unei formule cu urmatoarea structura:
P(T1) = P(T0) x (1 + I(T0))
unde:
— P(T1): Preturile ce vor fi utilizate in contractele subsecvente care vor fi semnate dupa momentul ajustarii,
— P(T0): Preturile utilizate in contracte subsecvente aflate in rulare,
— I(T0): Indicele de inflatie publicat de INSSE pentru ultimele 12 luni.
Procedura de ajustare.
Partea care solicita ajustarea preturilor unitare ale serviciilor va transmite celeilalte parti solicitarea sa cu cel putin 15 (cincisprezece) zile lucratoare inainte de data ajustarii. Solicitarea va contine:
— Solicitarea oficiala de ajustare a preturilor unitare ale serviciilor,
— Extract continand schimbarile procentuale relevante, care reflecta indicii aplicabili,
— Propunerea de preturi unitare ale serviciilor ajustate.
Cealalta parte va aproba preturile unitare ale serviciilor ajustate, in cazul in care ajustarea solicitata este justificata si calculele efectuate pe baza formulei sunt corecte. Preturile unitare vor fi ajustate la solicitarea in scris a oricarei parti, dar nu mai devreme de 24 luni de la data semnarii primului contract subsecvent in cadrul acordului-cadru sau de la data ultimei ajustari/revizuiri (dupa caz).