Servicii specializate de pază și intervenție la obiectivele S.T. Craiova

Descrierea achiziției publice

Asigurarea de servicii specializate de pază si interventie baza Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicata, in conformitate cu caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. (DUAE va fi intocmit si depus dupa caz de catre: Operatorul economic, liderul asocierii si fiecare asociat in parte – in cazul unei asocieri, Tertul sustinator si fiecare subcontarctant in parte.)
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si aplicarea criteriului de atribuire.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Aceste documente pot fi:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc) la momentul prezentarii;
2) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
4) alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, însotite de traducere autorizata în limba romana.
Cerinta 2: Evitarea conflictului de interese — Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 73 conform Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale (conform model de la sectiunea „Formulare”). Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Declaratia conform art. 73 din Legea 99/2016 care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE va fi prezentata de toti participantii la procedura odata cu depunerea DUAE.
Nota: se solicita atat ofertantului asociat, subcontractantului sau tertului sustinator.
Persoanele din cadrul Entitatii contractante cu functii de decizie referitoare la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Mihail Adrian Neatu Breciuga — Director,
— George Jiroveanu — Inginer Sef,
— Ioan Florescu — Director Economic,
— Cristian Claudiu Budu –sef Serviciu Comercial,
— Nadia Spataru — Consilier Juridic
— Raluca Anca Andreescu — responsabil achizitie ec. pr. Serv.Comercial,
— Ileana Rachiteanu – sef SBFC,
— Nuti Rozeta Calinescu – tehnician pr. Serv.Comercial,
— Daniel Jianu — Inginer principal SMSU,
— Madalin Bondoc — Inspector PSI SMSU,
— Dorina Iordache – ec.pr. spec. SBFC,
— Laurentiu Vieru – Sef SCMSSM.
Cerinta nr. 1
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a consti... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala pentru ultimii trei ani nu trebuie sa fie mai mica de 4 000 000 RON sau echivalentul in alta valuta (calculata la cursul de schimb mediu anual/RON stabilit de BNR pentru ultimii trei ani, respectiv 2015, 2016 si 2017).

Se va completa DUAE. Documentele solicitate pentru sustinerea cifrei de afaceri, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (de exemplu bilant contabil, vizat si inregistrat de organele competente, rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate, sau balante contabile de verificare asumate de ofertant sau orice documente relevante inclusiv formularele).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

In conformitate cu art. 192 lit. b) din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, se va solicita o entitatea contractanta solicita Lista principalelor prestari de servicii duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 3 ani calculata in functie de data limita de depunere a ofertelor, din care sa rezulte ca au fost prestate servicii similare din caietul de sarcini a caror valoare/valoare cumulata a fost de minimum 2 400 000,00 RON. Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:
(a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;,
(b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării.
Ofertantul poate prezenta unul sau mai multe contracte pentru indeplinirea acestei cerinte. Declaratia va fi insotita de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar (minimum 3) referitoare la contractele mentionate mai sus. In cazul in care pentru demonstrarea experientei similare se va prezenta recomandarea aceasta va cuprinde:
— modul de indeplinire al obligatiilor,
— neconformitati care au condus la refaceri partiale sau totale de servicii, daca este cazul.
In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din partea acestuia, demonstrarea prestarilor de servicii se realizeaza printr-o declaratie a operatorului economic.
Declaratie cu privire la Dotarile specifice necesare ca suport tehnic de care poate dispune ofertantul pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului.
Cerinta solicitata:
— Mijloace de comunicatie (telefoane mobile, statii de emisie-receptie),
— Echipament de securitatea muncii (cizme electroizolante de inalta tensiune, salopeta din bumbac 100 %, casca de protectie),
— Mijloace de auto-aparare si interventie (bastoane de cauciuc, spray iritant lacrimogen),
— Mijloace de semnalizare acustice si luminoase (lanterne, fluiere),
— Masini specializate necesare pentru interventie (M1G si M1),
— Echiparea si dotarea personalul de paza cu uniforme, insemne distinctive si echipament de protectie.
Documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta sunt:
— lista cu dotarile si echipamentul de protectie a agentilor de paza, in care se vor prezenta/descrie dotarile si echipamentul de protectie al agentilor de paza care se vor utiliza la prestarea serviciilor, respectiv:
—— mijloacele de comunicatie (telefoane mobile, statii de emisie-receptie),
—— echipamentul de securitatea muncii (cizme electroizolante de inalta tensiune, salopeta din bumbac 100 %, casca de protectie),
—— mijloacele de auto-aparare si interventie (bastoane de cauciuc, spray iritant lacrimogen,
—— mijloacele de semnalizare acustice si luminoase (lanterne, fluiere), precum și a documentelor de natura celor precizate la paragraful anterior (document ce atesta detinerea, dotarea proprie/inchirierea sau alte forme de detinere a utilajelor, contracte/precontracte de inchiriere, angajament de punere la dispozitie sau orice alte documente similare),
— copie dupa certificatele de inmatriculare sau copia cartii de identitate a autovehicolelor (M1G si M1) utilizate la prestarea serviciilor de interventie,
— fotografii cu insemnele distinctive inregistrate la Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci, cu modelul de uniforma si lista cu echipamentul de protectie a agentilor de paza, avizate de catre POP,
— dispecerate de monitorizare a sistemelor de alarma care sa acopere conform prevederilor legale in domeniu, aria de competenta in judetele/localitatile pe teritoriul carora se afla obiectivele Transelectrica Sucursala Craiova mentionate in caietul de sarcini (jud.: Dolj, Gorj, Mehedinti), in conformitate cu prevederile Legii 333/2003, art. 33, si HG nr. 301/2012. Dispecerate trebuie sa fie avizate de Inspectoratul General al Politiei/Inspectoratul Judetean de Politie, dupa caz. Documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta sunt avizele emise de de Inspectoratul General al Politiei/Inspectoratul Judetean de Politie, dupa caz, conform prevederilor legale in domeniu. Din documentele depuse trebuie sa reiasa ca dispeceratele acopera, asa cum prevede legislatia in domeniu, aria de competenta in judetele/localitatile pe teritoriul carora se afla obiectivele Transelectrica Sucursala Craiova mentionate in caietul de sarcini (jud.: Dolj, Gorj, Mehedinti), in termen de valabilitate la data prezentarii acestora.
Informaţii referitoare la asociati, cu precizarea partii/partilor din contract care sunt indeplinite de asociati si procentul indeplinit de acestia. Criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale (înreg.), la standardele de asigurare a calitatii trebuie prezentate de fiecare asociat în parte pentru partea din contract pe care o va realiza cf Art.67/Legea nr.99/2016 Situatia economico-financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asociati. În cazul în care o asociere de operatori economici este declarata câstigatoare, relatia contractuala si facturarea se va face in conformitate cu modul in care vor declara asociatii in Acordul de asociere.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti sustinatori, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm din partea tertului respectiv, prin care confirma ca va pune la dispozitia ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate, cu respectarea prevederilor art. 196–201 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Se vor prezenta informatii privind tertul sustinator (daca este cazul). Tertul sustinator nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 73, 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Informatii referitoare la subcontractanti, cu precizarea partii/partilor din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze si procentul indeplinit de acestia. Subcontractarea se va face in conditiile Capitolului VI- Executarea contractului sectorial- Sectiunea I- Subcontractarea din Legea nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale, actualizata
Declaratie cu privire la Calificarile educationale si profesionale ale personalululi operatorului economic care presteaza serviciile. Conditie solicitata:
(a) Conducatorii societatii specializate de paza si protectie trebuie sa fie avizati de Inspectoratul de Politie Judeteana in a carei raza teritoriala isi are sediu societatea respectiva sau de Directia Generala de Politie a Mun. Bucuresti, dupa caz, in conformitate cu prevederile Legii nr. 333 din 8 iulie 2003, Sectiunea a 4-a Paza si protectia prin societati specializate, art. 19, pct. 9. Documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta sunt avizele pentru toti conducatorii societatii – in copie. b)Personalul care presteaza servicii de paza trebuie sa aiba obligatoriu atestat, sa fie apt fizic si psihic, dupa caz avizul politiei pentru Portarma, in conformitate cu prevederile Legii nr. 333 din 8 iulie 2003, Sectiunea a 2-a Selectia si angajarea personalului de paza si garda de corp, art. 36. Documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta sunt atestat eliberat de politie, certificate absolvire a cursului de calificare profesionala, analize medicale, testare psihologica.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
— copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit,
— certificate de predare-primire,
— recomandări,
— procese-verbale de recepţie,
— certificări de bună execuţie,
— certificate constatatoare.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile
Se va completa in DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Pentru asociati se va completa si depune DUAE aferent fiecarui asociat in parte, cu informatii aferente situatiei lor. Se va depune, odata cu DUAE, acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile. Aceste documente sunt: Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, aferente situatiei asociatilor (Acordul de asociere, in original, neincadrarea in situatiile precizate la art. 177, art. 178, art. 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale).
Se va completa in DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Pentru tertii sustinatori se va completa si depune DUAE aferent fiecarui tert sustinator in parte, cu informatii aferente situatiei lor. Se va depune, odata cu DUAE angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, aferente situatiei tertilor sustinatori (angajament ferm in original, neincadrarea in situatiile precizate la art. 73, art. 177, art. 178, art. 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale) vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru subcontractanti se va completa si depune DUAE aferent fiecarui subcontractant in parte, cu informatii aferente situatiei lor. Se va depune, odata cu DUAE, acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, aferente situatiei subcontractantilor (Contractele de subcontractare, in original, intre operatorul economic ofertant si operatorul economic subcontractant, cu indicarea clara a modului de exercitare a optiunii in ceea ce priveste plata catre subcontractant) vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile. Pentru operatorii economici care prezinta experti straini se vor prezenta documente echivalente emise in statul de resedinta, la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, urmand ca la semnarea contractului (in cazul in care vor fi declarati castigatori) sa prezinte documentele recunoscute de autoritatile romane, acolo unde legislatia nationala impune).

Depozite și garanții solicitate

1 % din valoarea contractului adica 24 650 RON.
Perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare: 120 zile de la data limita stabilita pentru depunerea ofertei. Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila Garantia de participare se constiuie prin una din formele:
— prin virament bancar, in contul RO 33 BRDE 170 SV 833 1580 1700 deschis la BRD-GSG Sucursala Craiova,
— prin instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari care sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate si se prezinta entitatii contractante cel mai târziu pana la data si ora-limita de depunere a ofertelor, conform art. 42 alin. (4) din HG 394/2016, iar în SEAP va fi transmis scanat împreuna cu oferta,
— daca valoarea garantiei de participare este mai mica de 5 000 RON, garantia de participare se poate constitui si prin depunerea la casieria entitatii contractante a unei sume in numerar.
In orice situatie, dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor. Neprezentarea garantiei de participare conduce la respingerea ofertei, conform art. 71 alin (3) din HG 394/2016. Dovada constituirii garantiei de participare se va incarca in SEAP cu semnatura electronica extinsa impreuna cu oferta.
Pentru o evaluare si raportare unitare ale cuantumului aferent garanției de participare, echivalenta pentru o garanție de participare depusa in alta valuta se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile sau din data publicării anunțului de participare/simplificat in SEAP.
Retinerea garantiei de participare este obligatorie in cazul in care ofertantul se afla in oricare din situatiile prevazute la art. 43 din HG nr. 394/2016. Restituirea garantiei de participare se face conform art. 44 din HG nr. 394/2016.
Cuantumul garantiei de buna executie va fi de 10 % din pretul contractului sectorial, fara TVA. Modalitatea de constituire a garantiei de buna executie, se constituie conform art. 46 alin. (1) din HG nr. 394/2016. Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de achiziție publică.
Garanția de bună execuție va fi executată de către Autoritatea Contractantă în situațiile prevăzute la art. 47 din HG nr. 394/2016.
Garanția de bună execuție se eliberează/restituie în condițiile prevăzute la art. 48 din HG nr. 394/2016.

1) Pâna la data limita de depunere a ofertelor, pentru demonstra îndeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor depune în SEAP, doar formularul DUAE care va avea extensia „.xml”, completat la adresa de internet dedicata – https:/ec.europa.eu/growth/tools.databases/espd/filter. În conformitate cu prevederile art. 202 din Legea 99/2016, daca este cazul DUAE va include informatiile solicitate cu privire la tertul sustinator si/sau cu privire la subcontractanti. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajament ferm al tert sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acord de subcontractare si/sau acord de asociere, dupa caz si Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 73 conform Legii 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Documentele vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii si încarcate în SEAP în sectiuni disponibile în sistemul informatic si numai de catre operatorii economici înregistrati;
2) Deoarece procedura de atribuire se va desfasura într-o singura etapa, doar ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriilor de atribuire precizate în anuntul de participare, va trebui sa prezinte documentele suport, în vederea probarii celor asumate prin DUAE. În cazul în care doua sau mai multe oferte admisibile sunt clasate pe primul loc cu preturi egale, entitatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, în vederea departajarii acestora, respectiv, încarcarea electronica de catre operatorii economici, de docum care contin preturi noi. Eventualele amendamente la clauzele contractuale din Proiectul de contract se vor depune odata cu oferta. Amendamentele formulate ulterior depunerii ofertelor nu vor fi luate în considerare. Nu se admit negocieri de clauze contractuale care nu au fost obiectate prin oferta initiala. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Clauzele contractuale obligatorii sunt: obiectul si pretul contractului, documentatia contractului, obligatiile prestatorului si ale achizitorului, penalitati si daune interese;
3) Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la sectiunea „Documente si Clarificari” din cadrul anuntului de participare. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari privind ofertele depuse, in SEAP la sectiunea „Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Intrebari”), sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica;
4) Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original si/sau copie în vederea particip la procedura. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu înlatura raspunderea exclusiva a ofertant sub acest aspect. Nota: Formularul DUAE va avea extensia „.xml”. Operatorul economic are obligatia de a transmite oferta si DUAE numai în format electronic. Toate documentele vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii;
5) In conformitate cu art. 54 alin. (3) din HG 394/2016, operatorul economic are obligatia de a include in oferta o lista cuprinzand intreprinderile afiliate, in masura in care acestea exista;
6) In conformitate cu art. 143 alin. (2) pct. k) din HG 394/2016, oferta este considerata inacceptabila in cazul in care operatorul economic nu depune propunerea financiara, propunerea tehnica, DUAE, precum si alte documente stabilite prin documentatia de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Remediile, caile de atac si procedura de solutionare a acestora, pe cale administrativa, jurisdictionala sau judiciara, precum si termenele de exercitare a acestora sunt reglementate de Legea nr. 101/2016.