Achiziția de autobuze noi pentru transportul public în municipiul Târgu Mureș

Scurtă descriere

Achizitionarea unui numar de 41 de autobuze care sa deserveasca transportul public de calatori din municipiul Târgu Mureș, în condițiile și având caracterisiticile tehnico-funcționale în conformitate cu cerintele caietului de sarcini.
Termenul până la care autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări potrivit prevederile art. 160 alin. (1) și (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, stabilit prin raportare la termenul limită de depunere a ofertelor este de 10 zile.
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Achizitionarea unui numar de 41 de autobuze care sa deserveasca transportul public de calatori din municipiul Târgu Mureș, nearticulate cu podea joasa, Euro 6, 3 usi duble, lungime minim: 12 000 mm, maxim 12 100 mm, capacitate minima calatori – min. 105 calatori, dotate cu rampa acces persoane cu dizabilitati, aer conditionat, cutie de viteze automata, sistem de supraveghere si sistem de informare a calatorilor conform caracteristicilor tehnico-funcționale și de calitate solicitate în caietul de sarcini, a căror livrare se va efectua astfel: 20 de unități în maxim 4 luni de la semnarea contractului, iar restul de 21 de unități in termen de 30 luni de la semnarea contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motive de excludere.
Ofertantii și tertii sustinatori vor face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre operatorul economic clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor și aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente pot fi:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat etc.) la momentul prezentarii;
2) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ORC/actul constitutiv;
3) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4) alte documente edificatoare dupa caz;
5) orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
Ofertanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante conf. art. 60 din Legea 98/2016 coroborat cu art. 21 alin. (5) din HG 395/2016, sunt urmatoarele:
— Dorin Florea – primar,
— Makkai Grigore – viceprimar,
— Sergiu Vasile Papuc – viceprimar,
— Cătană Dianora Monica – p. secretar,
— Năznean Ana – director economic al municipiului Targu Mures,
— Damian Alina – director executiv adjunct Direcția Economică,
— Ioraș Maria Simona – inspector – responsabil control financiar preventiv,
— Bordi Kinga – consilier juridic, responsabil viză juridică – Serviciul Juridic și Contencios Administrativ,
— Boarescu Florina Alexandra – consilier juridic, responsabil viză juridică – Serviciul Juridic și Contencios Administrativ,
— Petrişor Alina – consilier juridic – Serviciul Juridic și Contencios Administrativ,
— Bâta Anca Voichița – consilier juridic – Serviciul Juridic și Contencios Administrativ,
— Moldovan Daniela – şef serviciu – Serviciul Achizitii,
— consilieri locali: Peti Andrei, Magyary Előd, Vajda Győrgy, Csiki Zsolt, Bakos Levente-Attila, Bako Szabolcs, Furo Judita, Mozes Levente-Sándor, Kovács Lajos-Alpár, Todoran Liviu Radu, Moldovan Călin, Matei Dumitru, Benedek Theodora Mariana Nicoleta, Miculi Vasile, Dumitru Pavel, Bratanovici Cristian, Pui Sebastian Emil, Bogoșel Constantin, Bălaș Radu Florin, Tatar Lehel și Papai Laszlo Zsolt.
Posibili membri ai comisiei de evaluare sunt:
— ing. Moldovan Florian – director A.D.P.,
— Gheorghiță Ioan – director Adj. A.D.P.,
— Szekely Laszlo – șef Serviciu STRISCT,
— Grama Darius - inspector de specialitate A.D.P.,
— Mureșan Mihai – șef serviciu – A.D.P.,
— Tomoiaga Tunde – inspector de specialitate și
— Moldovan Cornel - consilier juridic A.D.P., respectiv
— Dan Antoniu Sebastian – expert extern cooptat – consultant.
Modalitatea de îndeplinire: se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile secțiunea a 8-a Documentul Unic de Achiziție European. E-Certis din Legea 98/2016, iar la solicitarea autoritatii contractante formulata in conformitate cu prevederile art. 196 din Legea 98/2016 ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si aplicarea criteriului de atribuire, va depune documente justificativ [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Informații privind cifra de afaceri – conform art. 175 alin. (1) si alin. (2) lit. a), din Legea nr. 98/2006 actualizată, autoritatea contractantă stabilește ca cerință minimă realizarea unei medii a cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) cu o valoare de cel putin 42 664 600 RON.

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative care demonstrează îndeplinirea cerintei (cum ar fi bilanturi contabile, audituri financiare sau alte documente, în masura în care acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare a ofertantului) sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile
Nota 1: ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii cerințelor referitoare la situația economică și financiară in conformitate art. 177 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare
Nota 2: pentru echivalența leu-altă valută se va folosi cursul mediu anual BNR pt. anii 2016, 2017 si 2018, disponibil pe adresa www.bnr.ro
Nota 3: se aplica prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice actualizată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Prezentarea de documente/certificari din care sa reiasa livrarea de produse similare in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani. Ultimii 3 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in AP/IP publicat. Prin prezentarea unor documente/certificari/contracte/sau parti relevante ale contractelor/procese-verbale de receptie, ofertantul trebuie faca dovada că, în ultimii 3 ani calculati până la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a mai livrat produse similare sau identice cu cele ce fac obiectul achizitiei, la nivelul a cel putin un contract sau la nivelul mai multor contracte a căror valoare cumulată este mai mare sau cel putin egala cu 42 664 600 RON fără TVA. Prin produse similare sau identice autoritatea contractanta intelege: furnizarea unor autovehicule de transport persoane similare sau identice celor solicitate in caietul de sarcini.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constand in:
1) Orice documente care probeaza livrarea unor produse similare sau identice pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Documentele respective vor trebui sa indice:
(a) obiectul livrarii de produse astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
(c) valoarea – in RON fara TVA,
(d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a derulat contractul. Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor depuse si aplicarea criteriului de atribuire.
Nota 1: documentele care probeaza livrarea unor produse similare sau identice pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat). Intra in categoria documentelor care probeaza livrarea unor produse similare sau identice orice document intocmit conform solicitarilor de mai sus, precum si procese-verbale de receptie cantitative si calitative sau recomandari sau documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Ca si conditie de validitate, sub sanctiunea considerarii cerintei ca neindeplinita, documentele care probeaza livrarea unor produse similare sau identice vor avea numar de inregistrare si semnatura emitentului lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc documentele de forta probanta.
Nota 2: daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele probante prezentate care sunt produsele de natura a indeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei.
Nota 3: documentele edificatoare vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibilă cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” însotite de traducere autorizata în limba română – doar de catre ofertantul clasat pe locul I.
Nota 4: pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat (exemplu: decembrie 2015: 1 EUR = 4,5245 RON; decembrie 2016: 1 EUR = 4,5411 RON; decembrie 2017: 1 EUR = 4,6440 RON; decembrie 2018: 1 EUR = 4,6650 RON).
Nota 5: pentru contractele exprimate in alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea euro in RON se vor urma indicatiile de la nota 4.

— Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SICAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică),
— Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016 actualizata,
— Ofertele vor fi clasificate în ordinea descrescătoare a punctajului total obținut, calculat conform formulei: P total = P1 + P2 + P3 + P4 + P5; unde: P1 – P5 sunt punctajele acordate pentru cei 5 (cinci) factori de evaluare. Oferta cu valoare P total = P1 + P2 + P3 + P4 + P5 cea mai mare va fi declarată câștigătoare. Va fi declarata câștigătoare oferta care va întruni cel mai mare punctaj rezultat din aplicarea sistemului de factori de evaluare menționați mai sus, dintre ofertele declarate admisibile. Punctajul maxim pe care îl poate cumula o ofertă este de 100 de puncte.
În cazul în care există 2 sau mai mulți ofertanți care au acumulat punctaje identice și care ar ocupa locul 1 într-un clasament al ofertelor admisibile, va fi câștigător, ofertantul cu prețul cel mai scăzut.
În cazul în care și prețurile ofertate sunt identice, clasamentul final se va face prin reofertare, în SEAP, secțiunea „Solicitări de clarificare/Întrebări/Comunicări” în vederea departajării, urmând a se încheia contractul cu ofertantul a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut,
— Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este in sarcina ofertantului, sub sanctiunea respingerii ofertei,
— După completarea DUAE în SEAP accesând link-ul: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub, acesta va fi salvat și în fisier pdf., va fi semnat cu semnătura electronica și va fi atașat și la secțiunea „Documente de calificare” din SEAP. DUAE se va completa in mod corespunzator, ofertantii avand obligatia de a furniza in cadru acestuia – partea IV: „Criteriile de selectie” – toate informatiile privind modul de indeplinire a cerintei privind capacitatea financiară și experienta similara prin completarea rubricilor – descriere, valoare, data, beneficiari etc.
În atenția ofertanților care depun oferte: acestea trebuie să conțină documentele solicitate respective, DUAE, propunerea tehnica si propunerea financiara, precum si restul documentelor care insotesc oferta asa cum sunt acestea enumerate în prezenta fișă de date, în conformitate cu solicitarile autoritatii contractante, prin SICAP in format electronic, in mod obligatoriu semnate cu semnatura electronica extinsa a semnatarului.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

10 zile in conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.