Achiziţia serviciului de asigurare a integrităţii bunurilor publice şi private aparţinând municipiului Constanţa

Scurtă descriere

Serviciul constă în asigurarea integrității bunurilor publice și private aparținând municipiului Constanța, coform cerințelor caietul de sarcini. Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul serviciului „Asigurarea integrității bunurilor publice și private aparținând municipiului Constanța” îl reprezinta paza în vederea prevenirii, sustragerii și/sau vandalizării dotărilor urbane (situate in parcuri, piațete, alei sau străzi), asigurarea controlului la accesul persoanelor, a ordinii și liniștii publice în interiorul obiectivelor primăriei (sedii administrative, depozite etc.), precum si asigurarea controlului la accesul autovehiculelor în zonele restricționate ale municipiului Constanța (Piața Ovidiu, zona peninsulară, faleza Mamaia, faleză Cazino Constanța, parcuri, parcări sedii etc.). Serviciul de pază se va efectua ținând cont de prevederile actelor normative și legislative în vigoare și în conformitate cu condițiile stabilite în contract, caietul de sarcini și planul de pază. Obiectivele care vor fi păzite se află pe raza municipiului Constanța urmând a fi specificate în tabelul cu posturile de pază, anexat la contract, tabel care va fi parte componentă a planului de pază.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1) Neîncadrarea ofertantilor, asociatilor, tertilor sustinatori si subcontractantilor in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizată.
Modalitatea de indeplinire: obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE de catre ofertanti (inclusiv pentru asociati/subcontractanti/terti sustinatori) in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. In DUAE se vor cuprinde, dupa caz, informatii privind: tertii sustinatori, asociati si subcontractanti, conform prevederilor art. 183, 170 alin. (3) si 193-195 din Legea 98/2016. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neincadrarii in situatiile de excludere, la solicitarea autoritatii contractante, prin prezentarea următoarelor documente:
(a) certificatele fiscale prin care operatorul economic isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.); cerinta se considera indeplinita daca operatorul economic isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalitati de stingere a acestora sau beneficiaza, in conditiile legii, de esalonarea acestora ori de alte facilitati in vederea platii acestora, inclusiv a eventualelor dobanzi acumulate sau a amenzilor. Din certificatul/certificatele prezentat/e trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor,
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare,
(d) alte documente edificatoare, dupa caz. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea cerintei se demonstreaza de fiecare operator economic in parte.
Nota: pentru persoane juridice straine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare – eliberate de autoritati ale tarii de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru a rezulta apartenenta/inregistrarea la organe din tara respectiva, prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre buget. Documentele vor traduse de un traducator autorizat, limba de redactare a ofertei fiind limba romana. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe proprie raspundere, se accepta o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta 2) Neincadrarea in dispozitiile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Modalitate de indeplinire: se va completa si prezenta declaratie privind neincadrarea in dispozitiile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Decebal Făgădău, Babu Dumitru, Răsăuțeanu Costin Ioan, Enache Marcela, Dinescu Fulvia, Liuta Mihaela, Voicu Iuliana, Nica Viorel Mircea, Lățea Fabiola Iuliana, Bobeş Laura, Merlă Viorica Ani, Stan Mihaela, Mureșan Valentina, Niculae-Stanga Noni Adrian, Florescu Nicoleta Gherasim Sorina, Balaban Mihai [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici pentru ultimii 3 ani, respectiv: 2016, 2017, 2018 sa fie cel puțin 12 000 000 RON.
Asigurarea riscului profesional. Ofertantul trebuie sa facă dovada că deține polița de asigurare de risc profesional, încheiată cu o agenție de asigurare, autorizată de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, în valoare de minim 500 000 EUR.

Pentru indeplinirea cerintei, ofertantul va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE, completat in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (inclusiv pentru asociat/tert sustinator, daca este cazul). Dacă o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, nivelul cifrei de afaceri solicitat se calculeaza prin cumul. Doar ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintei, la solicitarea autoritatii contractante, prin prezentarea de bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate, care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. Daca situatiile financiare sunt întocmite în alta moneda, pentru conversia în lei, se va lua în considerare cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de Banca Nationala a României pentru fiecare an în parte.
Pentru indeplinirea cerintei, ofertantul va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE, completat in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (inclusiv pentru ofertantul asociat, daca este cazul). Doar ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintei, la solicitarea autoritatii contractante, prin prezentarea poliței de asigurare care trebuie să fie valabilă minim pe durata primului contract subsecvent, încheiată cu o agenție de asigurare, autorizată de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare. Notă: indiferent de subcontractare, polița de răspundere civilă trebuie să fie prezentată de ofertant.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare.
1) Informatii privind tertii sustinatori (daca este cazul). In cazul in care operatorul economic isi demonstreaza capacitatea tehnică și profesională si/sau economică și financiară invocand sustinerea acordata, in conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) si (2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament de sustinere in acest sens din partea tertului/tertilor. Tertul/tertii sustinator/sustinatori raspund impreuna cu operatorul economic, in mod solidar, pentru executarea contractului. Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus, dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal;
2) Informatii privind asocierea (daca este cazul). In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională si/sau economică și financiară se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, conform art. 185 alin. (1) din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016 actualizată, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractelor de achizitie publica;
3) Informatii privind subcontractantii (daca este cazul). Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE, doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Experiența similară: servicii similare prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor. Ofertantul va face dovada că a prestat servicii similare cu obiectul acordului-cadru în ultimii 3 ani, la nivelul unuia sau mai multor contracte, în valoare de minim 10 000 000 RON fără TVA. Prin servicii similare se înțeleg servicii de pază și/sau servicii de monitorizare și intervenție rapidă.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1) Tertul/tertii va/vor completa DUAE, in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice actualizata, la care se ataseaza si angajamentul de sustinere ferm al tertului sustinator/angajamente ferme ale tertilor sustinatori, din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indeplinirea angajamentului. Prin semnarea angajamentului de sustinere, tertul/tertii sustinator/sustinatori raspunde/raspund pentru prejudiciile cauzate autoritatii contractante, ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in angajament, autoritatea contractanta avand posibilitatea de actiune directa impotriva tertului/tertilor sustinator/sustinatori. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin angajamentvor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile;
2) In cazul depunerii unei oferte comune, se va completa si prezenta DUAE inclusiv de catre asociati, in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Odata cu DUAE se va depune si acordul de asociere. Pentru demonstarea indeplinirii cerintei, doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta propriile documente documente de calificare, deoarece criteriile de calificare referitoare la situatia personala a ofertantului trebuie respectate de fiecare asociat in parte, iar criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitate a activitatii profesionale trebuie respectate de fiecare asociat in parte, pentru partea din contract pe care o realizeaza. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va face dovada indeplinirii cerintei, la solicitarea autoritatii contractante. Capacitatea tehnica si/sau profesionala sau economică și financiară se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Cerinta minima se va considera indeplinita in mod cumulativ;
3) Ofertantul va completa DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ofertantului, o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru indeplinirea cerintei, ofertantul va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE, completat in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (inclusiv pentru asociati/terti sustinatori). La nivelul DUAE, trebuie precizate informatii, cum ar fi: numarul si data contractului invocate, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fără TVA. Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda, în mod solidar, pentru executarea contractelor de achizitie publică. In cazul in care ofertantul este reprezentat de un grup de operatori econimici in vederea depunerii unei oferte comune, acestia vor lua forma juridica de asociere, conform art. 53 din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016. Doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va face dovada indeplinirii cerintei, la solicitarea autoritatii contractante, prin prezentarea urmatoarelor documente justificative: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit însoțite de următoarele documente justificative: certificate de predare-primire/recomandari sau procese-verbale de receptie/certficari de buna executie/certificate constatatoare/orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat. În cazul in care contractele invocate ca facand dovada experientei similare au fost incheiate in alta valuta, echivalenta leu-valuta se realizeaza la cursul publicat de Banca Nationala a Romaniei la data semnarii contractelor in cauza, disponibil la adresa http://www.bnr.ro/Home.aspx

1) Garantia de participare emisa in alta limba decat limba romana, va fi insotita de traducerea autorizataș
2) Vizualizare documente semnate electronic: pentru deschiderea fisierelor semnate electronic puteti utiliza gratuit aplicatia EasySign, pusa la dispozitie de Trans Sped. Puteti descarca aceasta aplicatie de la urmatoarea adresa: http://www.easysign.ro/files/applications/easysign_2_setup.zip
Urmati apoi instructiunile: instalarea aplicatiei software:
(a) se dezarhiveaza si se instaleaza aplicatia EasySign,
(b) este necesar ca actiunea sa fie realizata de un administrator al sistemului,
(c) pentru instalarea si functionarea corecta este necesar a se fi instalat anterior pe sistemul informatic in cauza, pachetul .NET Framework versiune 2.0.II.
Verificarea validitatii semnaturii electronice si deschiderea/salvarea documentului original.
(d) se apasa „Enter” sau se da „dublu click” pe fisierul semnat electronic, pentru a-l deschide cu aplicatia EasySign sau
(e) se deschide aplicatia EasySign, se alege din rubrica „Semnare & Criptare” optiunea „Verifica semnatura” si se selecteaza documentul care se doreste a fi deschis/verificat la rubrica „D. semnat” din fereastra care se va deschide,
(f) in fereastra aparuta se poate verifica validitatea semnaturii electronice si se poate apasa butonul „Salveaza” pentru a salva local documentul original,
(g) dupa salvarea documentului original, acesta se poate vizualiza pe statia de lucru. Daca nu doriti sa mai realizati alta activitate privind fisierul deschis, se poate inchide aplicatia EasySign;
3) Intreaga documentatie de atribuire este disponibila in SEAP www.e-licitatie.ro
Pentru a putea participa la prezenta procedura, operatorii economici interesati vor fi inregistrati in SEAP si vor achita, dupa caz, taxele necesare stipulate pe www.elicitatie.ro
Operatorii economici care descarca prezenta documentatie de atribuire direct din atasamentul la anuntul de participare publicat in SEAP au obligatia de a urmari, in SEAP, răspunsul consolidat publicat de autoritatea contractantă, ca urmare a unor solicitari de clarificari cerute de operatorii economici interesați de anunțul de participare. Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale tuturor documentelor solicitate in prezenta documentatie de atribuire. Fisierele care vor fi incarcate in SEAP de catre ofertanti, vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal/imputernicit (se va prezenta imputernicirea) al operatorului economic, in functie de calitatea acestuia asociat/tert/subcontractant. Necompletarea DUAE odata cu depunerea ofertei (inclusiv pentru asociat/tert sustinator), atrage respingerea acesteia ca inacceptabila, conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr/395/2016. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului/contractelor prezentat/e drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Riscul elaborarii si depunerii ofertelor in SEAP apartine ofertantilor.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Se poate depune contestație, conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică.

Scurtă descriere

Serviciul constă în asigurarea integrității bunurilor publice și private aparținând municipiului Constanța, conform cerințelor caietul de sarcini. Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.