Achiziție material rulant nou destinat transportului regional și suburban feroviar de călători (trenuri electrice regionale RE-R)

Scurtă descriere

Autoritatea pentru Reforma Feroviara intenționează, prin derularea prezentei proceduri de atribuire, realizarea achiziției de rame electrice RE-R noi și servicii accesorii, destinate serviciilor feroviare de transport pasageri, pe rutele suburbane și regionale, astfel:
A) Produse:
1) 40 rame electrice destinate serviciilor feroviare de transport pasageri, pe rutele suburbane și regionale (RE-R), conform cerințelor minimale specificate în caietul de sarcini;
2) Alte dotari si accesorii, conform cerințelor specificate în CS nr. 22/77/27.3.2019;
B) Servicii accesorii:
1) Servicii de mentenanță conform cerințelor specificate în caietul de sarcini nr. 22/77/27.3.2019;
2) Instruirea personalului în ceea ce privește exploatarea, operarea trenurilor și a aplicațiilor software;
3) Transportul, asigurarea, punerea în funcțiune, asistență tehnică în perioada de garanție.
Având în vedere prevederile art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind ach [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

A) Produse:
1) 40 rame electrice destinate serviciilor feroviare de transport pasageri, pe rutele suburbane și regionale (RE-R), conform cerințelor minimale specificate în caietul de sarcini;
2) Alte dotari si accesorii, conform cerințelor specificate în CS nr. 22/77/27.3.2019;
B) Servicii accesorii:
1) Servicii de mentenanță conform cerințelor specificate în caietul de sarcini nr. 22/77/27.3.2019;
2) Instruirea personalului în ceea ce privește exploatarea, operarea trenurilor și a aplicațiilor software;
3) Transportul, asigurarea, punerea în funcțiune, asistență tehnică în perioada de garanție.
Având în vedere prevederile art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, a art. 72 alin. (1) lit. a) din Directiva nr. 2014/24/UE, în contractul de achizitii vor fi prevazute două clauze de revizuire, astfel:
— Posibilitatea suplimentării cantității cu încă 40 rame electrice, la care se vor asigura serviciile mentenanță si reparatii, conform cerințelor din caietul de sarcini, pe o durată de 15 ani,
— Posibilitatea suplimentării perioadei de mentenanță cu încă 15 ani (mentenanță 15 ani + 15 ani), conform cerințelor din caietul de sarcini. Această perioadă se poate suplimenta și pentru primele 40 unități de rame electrice.
Suplimentarea cantitatilor achizitionate, prin dublarea lor, va putea fi facuta fara organizarea unei proceduri competitive, prin incheierea unui act aditional.
Valoarea estimată (la momentul actual) se regăsește în intervalul: 1 707 125 000,00 RON, fără TVA, contra valoarea a 40 rame cu 15 ani mentenanță 4 557 130 000,00 RON, fără TVA, pentru 80 trenuri cu 30 ani mentenanța.

Criteriul de calitate (denumire)

Capacitate mai mare de transport cu conditia pastrarii raportului locuri pe scaun/in picioare si a celorlalte norme de siguranta si confort specificate in caietul de sarcini.

Informații suplimentare

ARF are calitatea de beneficiar direct în cadrul POIM, în condiţiile prevăzute în ghidul solicitantului, pentru fondurile alocate sectorului de transport feroviar. Finanțarea proiectului este asigurată din POIM, iar cofinanțarea este asigurată de la bugetul de stat.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1. Informaţii si formalitati necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor mentionate. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 și art. 58–63 din Legea nr. 98/2016, actualizată. Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de catre autoritatea contractanta, la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
Note:
— Nedepunerea DUAE, odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă,
— Se vor depune, odata cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului sustinător din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau a acordul de asociere, după caz.
Cerinta nr. 2. Informatii privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, actualizată. Ofertanții, ofertanții asociati, terții susținători, subcontractanții propuși nu trebuie să se regasească în situațiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016, actualizată.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
— Gavrilă Gigi,
— Cîrceag Ilie,
— Diaconu Ioana,
— Anghel Iuliana Mirela,
— Bumbăcaru Cristina,
— Burghiu Maria Magdalena,
— Dinu Monica,
— Feraru Delia Mirela,
— Ninu Laurențiu Dan,
— Ionescu Iuliana Florina,
— Bîră Mihai Laurențiu,
— Constantin Raluca,
— Corfiță Daniel Horia,
— Iacob Oana-Raluca,
— Ilie George,
— Ionică Daniel,
— Măndescu Marian,
— Năstase Constantin,
— Orendi Christian,
— Popescu Alexandru Rareș,
— Trifu Elena,
— Stănescu George-Ioan,
— Stupinaru Cătălin-Ionuț,
— Vițeluș Maria.
Se va completa în acest sens DUAE de către fiecare ofertant, ofertant asociat,terț susținător. subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmînd ca documentele justificative să fie solicitate de catre autoritatea contractanta la finalizarea evaluarii ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc. De asemenea se vor depune declaratii in conformitate cu art. 60 din Legea nr. 98/2016, actualizată (Formular 6) de catre fiecare ofertant, ofertant asociat,tert sustinator, subcontractant, odată cu depunerea DUAE.
Cerinta nr. 1. Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului de pe langă Tribunalul Municipiului București/Teritorial, din care să rezulte obiectul de activitate al ofertantului.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării. În cazul asocierii, fiecare asociat va prezenta certificatul constatator.
Pentru persoane juridice străine:
— Documente edificatoare care să dovedeasca o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență profesională, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident,
— Documentul se va prezenta însoțit de traducerea autorizată a acestora în limba romană.
În cazul ofertelor comune (asocierii): toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de catre autoritatea contractanta, la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
Document suport DUAE:
— Certificatul constatator emis de ONRC de pe langa Tribunalul Municipiului București/teritorial sau document edificator,
— Pentru persoanele fizice/juridice straine: documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica/f [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta minima: media cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani trebuie sa fie de minim 1 707 125 000,00 RON. Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime, ofertantii vor prezenta orice documente edificatoare care sa confirme cifra de afaceri anuala prin prezentarea, dupa caz, a unora sau mai multora dintre urmatoarele documente: declaratii sau extrase bancare, prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, declaratie privind cifra de afaceri pentru ultimele 3 exercitii financiare disponibile (2016, 2017, 2018) sau alte documente relevante. Ofertantii nerezidenti in Romania vor prezenta traduceri autorizate/legalizate ale documentelor prezentate in sustinerea indeplinirii cerintei minime. In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte aceste documente, iar cerinta minima va fi indeplinita in mod cumulativ. Pentru indeplinirea cerintei privind situatia economico-financiara, operatorii economici participanti vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei acestora. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire. Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv, dupa cum urmeaza:
— Anul 2016: 1 EUR = 4,4908 RON,
— Anul 2017: 1 EUR = 4,5681 RON,
— Anul 2018: 1 EUR = 4,6535 RON.
Pentru alte monede decat euro, mai intai se face conversia in euro, utilizandu-se cursurile medii pentru anii respectivi, comunicate de Banca Centrala Europeana (publicate pe site-ul http://www.ecb.europa.eu), apoi se va face conversia euro/leu, conform indicatiilor de mai sus.

Situatia economica si financiara a unui ofertant sau a unui grup de ofertanti, poate fi sustinuta de o terta persoana, fizica sau juridica, indiferent de relatiile juridice existente intre aceasta si ofertant. In acest caz, ofertantul are obligatia de a dovedi ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces, in orice moment, la resursele necesare, prezentand in acest sens un angajament ferm al tertului/tertilor sustinator/sustinatori, in sensul art. 183 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 si art. 48 din H.G. nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind situația economică și financiară sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp și angajamentul ferm. Pentru a fi luată în considerare, susținerea trebuie demonstrată îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
(a) Terțul/terții susținători poate/pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului,
(b) Ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa precizeze modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura sustinerea; acesta se constituie ca instrument juridic care sa asigure dreptul entitatii contractante de a solicita in mod legitim, indeplinirea anumitor obligatii de catre persoana sustinatoare, entitatea contractanta avand posibilitatea de actiune directa impotriva sustinatorului, in cazul in care se produc prejudicii ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in angajament. La solicitarea entitatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire are obligatia sa prezinte documente puse la dispozitie de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. In conformitate cu prevederile art. 184 din Legea nr. 98/2016, operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor raspunde solidar pentru executarea contractului. Persoana care asigura sustinerea nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de art. 60 lit. d), art. 164, art. 165 si art. 166 din Legea nr. 98/2016. DUAE, completat de ofertant, in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa, in orice moment, resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori, din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va/vor interveni concret pentru a duce la indeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus, daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului, o singura data, inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinţa nr. 2. Cerinte minime privind dotarea tehnică.
Cerinta nr. 1. Experienţă în derularea unor contracte similare ca domeniu şi complexitate. Operatorul economic trebuie să facă dovada că în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, a furnizat minim 40 produse similare și a asigurat servicii de mentenanță ale ramelor electrice în valoare de minim 114 288 000,00 RON, fără TVA, echivalentul a 24 000 000,00 EUR fără TVA. Prin produs similar, autoritatea contractantă întelege: ramă electrică destinată transportului feroviar de călători cu o capacitate de minim 200 locuri pe scaune fixe și minim 200 locuri în picioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul trebuie să prezinte o listă a principalelor linii de fabricație, echipamente si dotări de care poate să dispună pentru furnizarea materialului rulant contractat. În această listă se va specifica locația liniilor de fabricație, tipul şi numărul acestor echipamente şi dotărilor specifice. Se va menţiona dacă liniile de fabricație, echipamentele si dotările specifice sunt în proprietatea ofertantului sau dacă vor fi închiriate de acesta pe durata contractului, caz în care se va specifica firma furnizoare şi se va ataşa acceptul de principiu al acesteia. Se va prezenta documentul care atestă detinerea (dotarea proprie/închirierea sau alte forme de punere la dispozitie) liniilor de fabricație, utilajelor, instalatiilor, echipamentelor tehnice și laboratoarelor implicate în realizarea contractului. Ofertantul trebuie totodată să dispună sau să aibă acces la linii de fabricație/ateliere cu dotări speciale, specifice echipamentelor componenete ale sistemului, precum şi la laboratoare dotate cu echipamente de etalonare şi calibrare.
Se vor prezenta informaţii aferente principalelor livrări din ultimii 3 ani, raportat la termenul limită de depunere a ofertelor, din care să reiasă că a furnizat minim 40 produse similare și a asigurat servicii de mentenanță ale ramelor electrice în valoare de minim 114 288 000,00 RON, fără TVA, echivalentul a 24 000 000,00 EUR fără TVA, la nivelul a minimum un contract, maximum a 3 contracte. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experienţa similară, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte:
— 2016 — 4,4908 RON/EUR,
— 2017 — 4,5681 RON/EUR,
— 2018 — 4,6535 RON/EUR.
Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunţul de participare publicăt iniţial. Pentru îndeplinirea acestei cerinţe, ofertantul va prezenta următoarele: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Efectuarea furnizărilor respectiv a serviciilor de mentenanță similare se demonstrează prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar, din care să rezulte:
— Furnizarea de produse similare, respectiv prestarea serviciilor de mentenanță similare,
— Valoarea în lei fără TVA (calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte:
—— 2016 — 4,4908 RON/EUR,
—— 2017 — 4,5681 RON/EUR,
—— 2018 — 4,6535 RON/EUR,
— Perioada furnizării produselor similare, respectiv perioada prestării serviciilor de mentenanță similare,
— Beneficiarii produselor similare, respectiv a serviciilor de mentenanță similare, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați. Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat). Certificările care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Intră în categoria documentelor reprezentând certificări de bună furnizare următoarele: procese-verbale de recepție, recomandări, documente constatatoare sau alte documente similare, în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Pentru dovedirea experienței similare se acceptă atât contracte separate pe domeniile solicitate (furnizare produse si mentenanța acestora), cât și contracte complexe din care să rezulte îndeplinirea experienței solicitate. În cazul în care ofertantul a participat într-o asociere, valoarea luată în calcul cuprinde numai partea executată de către operatorul economic ofertant. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, în conformitate cu art. 12 alin. (5) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 şi art. 179 lit. a) şi b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.

Scurtă descriere

Autoritatea pentru Reforma Feroviara intenționează, prin derularea prezentei proceduri de atribuire, realizarea achiziției de rame electrice RE-R noi și servicii accesorii, destinate serviciilor feroviare de transport pasageri, pe rutele suburbane și regionale, astfel:
A) Produse:
1) 40 rame electrice destinate serviciilor feroviare de transport pasageri, pe rutele suburbane și regionale (RE-R) conform cerințelor minimale specificate în Caietul de Sarcini;
2) Alte dotari si accesorii conform cerințelor specificate în CS nr. 22/77/27.3.2019;
B) Servicii accesorii:
1) Servicii de mentenanță conform cerințelor specificate în Caietul de Sarcini nr. 22/77/27.3.2019;
2) Instruirea personalului în ceea ce privește exploatarea, operarea trenurilor și a aplicațiilor software;
3) Transportul, asigurarea, punerea în funcțiune, asistență tehnică în perioada de garanție.
Având în vedere prevederile art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind ach [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Scurtă descriere

Autoritatea pentru Reforma Feroviara intenționează, prin derularea prezentei proceduri de atribuire, realizarea achiziției de rame electrice RE-R noi și servicii accesorii, destinate serviciilor feroviare de transport pasageri, pe rutele suburbane și regionale, astfel:
A) produse:
1. 40 de rame electrice destinate serviciilor feroviare de transport pasageri, pe rutele suburbane și regionale (RE-R) conform cerințelor minimale specificate în caietul de sarcini;
2. alte dotari si accesorii conform cerințelor specificate în CS nr. 22/77/27.3.2019;
B) servicii accesorii:
1. servicii de mentenanță conform cerințelor specificate în caietul de sarcini nr. 22/77/27.3.2019;
2. instruirea personalului în ceea ce privește exploatarea, operarea trenurilor și a aplicațiilor software;
3. transportul, asigurarea, punerea în funcțiune, asistență tehnică în perioada de garanație.
Având în vedere prevederile art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, a art. 72 alin. (1) lit. a) din Directiva 2014/24/UE, în contractul de achizitii vor fi prevazute două clauze de revizuire, astfel:
— posibilitatea suplimentării cantității cu încă 40 de rame electrice; la care se vor asigura serviciile mentenanță si reparatii, conform cerințelor din caietul de sarcini, pe o durată de 15 ani;
— posibilitatea suplimentării perioadei de mentenanță cu încă 15 ani (mentenanță 15 ani + 15 ani), conform cerințelor din caietul de sarcini. Perioadă de mentenanță după suplimentare va fi de 30 de ani pentru toate cele 80 de unități de rame electrice.
Suplimentarea cantitatilor achizitionate (40 de rame RE-R cu 15 ani mentenanță), prin dublare, va putea fi facuta fara organizarea unei proceduri competitive, prin incheierea unui act aditional.
Clauza suspensiva – Încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de încheierea contractului de finanțare sau de alocarea de credite bugetare pentru acest obiectiv de investiții de către autoritatea contractantă, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor Ord. nr. 1792/2002. AC își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea 98/2016, actualizată. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă că AC și/sau finanțatorul nu pot fi considerate răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă și/sau finanțatorul au fost notificate asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri își asumă întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația aplicării clauzei.
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 20; ARF va raspunde la solicitarile de clarificari in a 11-a zi dinainte de data-limita de depunere a ofertelor.