Achiziție publică navă de agrement pentru proiectul „Servicii transport pescari și agrement pe Canalul Sf. Gheorghe/Plantelor”, cod SMIS 129767 | Municipiul Giurgiu

Data	Document
2019-09-04	Anunţ de participare
2019-10-15	Anunt de atribuire

Scurtă descriere

Obiectul procedurii il constituie atribuirea contractului de achizitie publica a unei nave de agrement noua, moderna, care va fi utilizata dupa finalizarea investitiei, pentru organizarea de curse/excursii de zi pe Dunare (in zona FLAG Giurgiu), ce vor fi destinate in egala masura amatorilor de pescuit si agrement, oferind tuturor posibilitatea sa admire farmecul deosebit al arealelor cu potential turistic din zona.
Termenul limita pana la care se primesc de la potentialii ofertanti solicitari de clarificari la documentatia de atribuire: 20 de zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Termenul limita de raspuns al autoritatii contractante la solicitarile de clarificari la documentatia de atribuire: 10 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

In cadrul activitatilor de amenajare a zonelor turistice din aria adiacenta portului Giurgiu, primaria municipiului Giurgiu a decis si initierea unor proiecte, care sa includa facilitati de transport al pescarilor si turistilor in zonele de interes turistic din jurul portului.
Parte integranta a atingerii acestui scop, este achizitia unei nave de agrement dotata cu echipamente care sa asigure conditiile acestei activitati. Nava va fi proiectata si construita sa transporte minimum 28 de pasageri – maximum 30 de pasageri.
Achizitia navei de agrement propusa prin proiect poate solutiona unul din punctele slabe legate de valorificarea potentialului turistic al teritoriului FLAG Giurgiu – Traditia Pescuitului Dunarean, delimitat pe toata latura sudica pe o lungime de cca. 55 km de fluviul Dunarea: lipsa unei nave pentru servicii de transport pescari, turisti si de agrement pe Dunare.
Nava de agrement ce se propune a fi achizitionata va putea acosta in principal in Bazinul Plantelor/Sfantu Gheorge sau la oricare din danele de acostare nave pasageri din sectorul Ramadan al Portului Giurgiu, nava trebuind sa fie capabila sa navige in zonele 3 si 4 ale apelor nationale si internationale.
Urmare obtinerii de finantare nerambursabila prin POPAM 2014-2020, nava va fi proiectata, construita si dotata, conform cerințelor tehnice ale Comitetului European pentru elaborarea standardelor in domeniul navigatiei interioare (CESNI) si cerintelor ANR in vigoare, urmand a fi înmatriculata în România.
Investitia va conduce la reducerea declinului sectorului pescaresc din zona si va asigura o mai buna cunoastere a potentialului piscicol dar si de agrement prin turism piscicol, al teritoriului FLAG contribuind la atingerea obiectivelor stabilite in cadrul Strategiei FLAG Giurgiu – Traditia Pescuitului Dunarean 2014-2020, mentionate mai sus.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

POPAM 2014-2020, Masura III.3 – Implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locala/Măsura nr. 1 – Diversificarea activitatilor si sprijinirea comunitatilor pescaresti, cr... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații suplimentare

Masura III.3 – Implementarea strategiilor de dezvoltare locala/măsura nr. 1 – Diversificarea activitatilor si sprijinirea comunitatilor pescaresti, crearea de valoare adaugata si de locuri de munca in teritoriul FLAG.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Ofertantii/tertii sustinatori/subcontractantii, nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitate de demonstrare a îndeplinirii cerintei:
Ofertantii (inclusiv asociati/subcontractanti/terti sustinatori) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrării în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada neîncadrării în situatiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, a urmatoarelor informatii si documente justificative:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
In vederea completarii DUAE se va accesa link-ul https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter si https://ec.europa.eu/tools/espd utilizand fisierul atasat, avand extensia .xml.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare privind achizitiile publice, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Nota:
(a) Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente edificatoare) pentru a demonstra apartenenta/înregistrarea la organele din tara respectiva si pentru a dovedi indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul statului respectiv. Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor catre bugetul statului respectiv, ofertantii straini vor dovedi indeplinirea obligatiilor de plata in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta,
(b) Documentele vor fi prezentate in copie legalizata sau copie lizibila semnata de reprezentantul legal si stampilata avand mentiunea conform cu originalul, la care se va anexa traducerea autorizata a acestora in limba romana,
(c) potrivit prevederilor art. 60. – (1) din HG nr. 395/2016, operatorul economic are obligatia de a transmite oferta si DUAE în format electronic si numai până la data si ora limita de depunere a ofertelor prevazute în anuntul de participare,
(d) Se vor mai depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator + anexa din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire;
2) In scopul evitarii conflictului de interese (art. 60 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare), operatorul economic (lider/asociat/subcontractant/tert sustinator) va prezenta o declaratie pe propria raspundere, in acest sens, [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Nivelul minim al mediei cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) sa fie cel putin egal cu suma de: 3 500 000 RON. Cursul de referință ce va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât RON este cursul mediu anual RON/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Pentru îndeplinirea acestei cerințe ofertantul poate beneficia de susținerea prin angajament ferm de către o altă persoană conform art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea cerintei privind cifra de afaceri. În acest caz, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători vă/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament – art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Notă: în situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
Note:
1) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2) Se vor depune, odata cu DUAE, următoarele documente:angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare (constructii navale autopropulsate) în valoare cumulată de cel puțin 1 750 000 RON, fără TVA la nivelul unui contract sau a maxim 3 contracte. Cursul de referință ce va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât RON este cursul mediu anual RON/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Notă: în situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate cu conditia indeplinirii conditiilor exprimate de cerinta nr. 1. Pentru îndeplinirea acestei cerințe ofertantul poate beneficia de susținerea prin angajament ferm de către o altă persoană conform art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea cerintei privind experiența similară. În acest caz, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament – art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
— procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării,
— recomandări,
— alte documente echivalente.
Note:
1) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2) Se vor depune, odata cu DUAE, următoarele documente:angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Reguli de comunicare și transmitere a datelor:
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire – art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Solicitările de clarificări se vor adresa în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la secțiunea „Clarificări” din cadrul anunțului de participare.
— Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor:
În scopul verificării conformității propunerii tehnice cu cerințele caietului de sarcini sau în scopul verificării propunerii financiare și documentelor de calificare, autoritatea contractantă poate solicita prezentarea anumitor clarificări/completări – art. 62 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP. Atât solicitarea autorității contractante, cât și răspunsul ofertantului se transmit în SEAP în format electronic, semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat – art. 62 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016
Notă:
1) La solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta:
— documentele justificative solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare,
— împuternicire legală – semnată de către administrator/reprezentantul legal sau un alt document legal echivalent, în cazul în care semnatarul ofertei este altcineva decât administratorul/reprezentantul legal al firmei.
Prin împuternicire se va autoriza semnatarul ofertei să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului (valabil pentru ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător).
Oferta trebuie semnată legal de către toți asociații sau de liderul asocierii în cazul în care acesta este împuternicit în acest sens prin acordul de asociere/împuternicire.
Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile documentelor prezentate pentru justificarea celor declarate în DUAE însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română;
2) Pentru pregătirea și transmiterea ofertei, ofertantul trebuie să examineze toate documentele ce formează documentația de atribuire.
Nerespectarea instrucțiunilor și neprezentarea formularelor solicitate completate integral/corespunzător sunt activități realizate pe riscul ofertantului;
3) Ofertanții poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenția cuvenită a documentației de atribuire, inclusiv a oricărei modificări a documentației de atribuire emisă în timpul perioadei de pregătire a ofertei, precum și pentru obținerea tuturor informațiilor necesare cu privire la orice fel de condiții și obligații care pot afecta în vreun fel valoarea, condițiile sau natura ofertei sau execuția contractului;
4) Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea și depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate de către operatorul economic ofertant, indiferent de rezultatul procedurii;
5) Prezumția de legalitate și autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul iși asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original și/sau copie în vederea participării la procedură;
6) Orice operator economic are dreptul de a-și modifica sau de a-și retrage oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertei și numai printr-o solicitare scrisă în acest sens. Pentru a fi considerate parte a ofertei deja depuse, modificările trebuie prezentate în conformitate cu prevederile prezentei documentații de atribuire, cu amendamentul ca în antetul fiecărui document prin care se modifică un document deja transmis se va înscrie în mod obligatoriu mențiunea „Modificări”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la C.N.S.C. si vor fi solutionate conform Legii 101/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Termen de depunere a contestatiei: in conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.

Descrierea achiziției publice

In cadrul activitatilor de amenajare a zonelor turistice din aria adiacenta portului Giurgiu, Primaria municipiului Giurgiu a decis si initierea unor proiecte, care sa includa facilitati de transport al pescarilor si turistilor in zonele de interes turistic din jurul portului.
Parte integranta a atingerii acestui scop, este achizitia unei nave de agrement dotata cu echipamente care sa asigure conditiile acestei activitati. Nava va fi proiectata si construita sa transporte minimum 28 de pasageri – maximum 30 de pasageri.
Achizitia navei de agrement propusa prin proiect poate solutiona unul din punctele slabe legate de valorificarea potentialului turistic al teritoriului FLAG Giurgiu – Traditia Pescuitului Dunarean, delimitat pe toata latura sudica pe o lungime de cca. 55 km de fluviul Dunarea: lipsa unei nave pentru servicii de transport pescari, turisti si de agrement pe Dunare.
Nava de agrement ce se propune a fi achizitionata va putea acosta in principal in Bazinul Plantelor/Sfantul Gheorge sau la oricare din danele de acostare nave pasageri din sectorul Ramadan al portului Giurgiu, nava trebuind sa fie capabila sa navige in zonele 3 si 4 ale apelor nationale si internationale.
Urmare obtinerii de finantare nerambursabila prin POPAM 2014-2020, nava va fi proiectata, construita si dotata, conform cerințelor tehnice ale Comitetului European pentru elaborarea standardelor in domeniul navigatiei interioare (CESNI) si cerintelor ANR in vigoare, urmand a fi înmatriculata în România.
Investitia va conduce la reducerea declinului sectorului pescaresc din zona si va asigura o mai buna cunoastere a potentialului piscicol dar si de agrement prin turism piscicol, al teritoriului FLAG contribuind la atingerea obiectivelor stabilite in cadrul Strategiei FLAG Giurgiu – Traditia Pescuitului Dunarean 2014-2020, mentionate mai sus.

Informații suplimentare

Masura III.3 – Implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locala/măsura nr. 1 – Diversificarea activitatilor si sprijinirea comunitatilor pescaresti, crearea de valoare adaugata si de locuri de munca in teritoriul FLAG.