Achiziție servicii de supraveghere a lucrărilor aferente execuției lucrărilor pentru obiectivul de investiţii „Modernizare drum județean DJ 107 I: Aiud (DN1) – Aiudul [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Achiziție servicii de supraveghere a lucrărilor aferente execuției lucrărilor pentru obiectivul de investiţii „Modernizare drum județean DJ 107 I: Aiud (DN1) – Aiudul [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
4562583/2018/II.3

Scurtă descriere

Servicii de supraveghere a lucrarilor prin diriginti de santier autorizati pentru proiectul „Modernizare drum judetean DJ 107 I: Aiud (DN1) – Aiudul de Sus – Rimet – Bradesti – Geogel – Macaresti – Birlesti Catun – Cojocani – Valea Barnii – Birlesti – Mogos – Valea Alba – Ciuculesti – Bucium – Izbita – Coleseni – Bucium Sat – DN74 (Cerbu)“.
Durata prestării serviciilor ce fac obiectul prezentului contract este de maxim 96 de luni (maxim 36 de luni calendaristice — perioada de execuție a lucrărilor + min. 60 de luni calendaristice — perioada de garanție a lucrărilor) de la primirea ordinului de începere a prestării serviciilor până la semnarea procesului-verbal de recepţie finală a lucrărilor.
În cazul în care durata de execuţie a lucrărilor se va prelungi, atunci şi durata de prestare a serviciilor de dirigenţie de șantier pentru verificarea calităţii lucrărilor executate ce fac obiectul contractului de lucrări nr. ____/___ se prelungeste în mod corespunzător în [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Servicii de supraveghere a lucrărilor aferente executiei lucrărilor pentru obiectivul de investiţii „Modernizare drum județean DJ 107 I: Aiud (DN1) – Aiudul de Sus – Rîmeț – Brădești – Geogel – Măcărești – Bîrlești Cătun – Cojocani – Valea Barnii – Bîrlești – Mogoș – Valea Albă – Ciuculești – Bucium – Izbita – Coleșeni – Bucium Sat – DN74 (Cerbu)“.
Domeniul serviciilor este alcatuit din urmatoarele componente principale:
— activitati de dirigentie de santier pe parcursul derularii lucrarilor,
— activitati post-constructie.
Durata prestarii serviciilor de supraveghere a lucrarilor prin dirigenti de santier autorizati este perioada de executie a lucrarilor si perioada de garantie acordata lucrarilor (notificare a defectelor), respectiv:
— perioada de executie a lucrarilor — max. 36 de luni, functie de stabilirea ofertei castigatoare si incheierea contractelor de executie de lucrari,
— perioada de garantie a lucrarilor — 60 de luni.

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta profesionala in implementarea proiectelor de supraveghere a lucrarilor si/sau executia lucrarilor de constructie noua/reabilitare/modernizare/consolidare de [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta profesionala in implementarea proiectelor de supraveghere a lucrarilor/consultanţă/proiectare/execuţia lucrărilor de construcţie nouă/reabilitare/modernizare [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta profesionala in implementarea proiectelor de supraveghere a lucrarilor în domeniul ce face obiectul prezentului contract de achiziţe publică şi/sau execuţia [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operational Regional 2014 – 2020, Axa prioritara 6: Imbunatatirea infrastructurii rutiere de importanta regionala, Prioritatea de investitii 6.1, stimularea ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE — Partea III „Motive de excludere" — Secțiunea A „Motive referitoare la condamnările penale" — subsecțiunile:
— „Participare la o organizație criminală",
— „Corupție",
— „Fraude",
— „Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activitațile teroriste",
— „Spălare de bani sau finanțarea terorismului",
— „Exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane".
Sectiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale" — subsecțiunile:
— „Plata impozitelor",
— „Plata asigurărilor sociale".
Sectiunea C „Motive legate de insolvența, conflicte de interese sau abateri profesionale" — subsecțiunile:
— „Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației de mediu",
— „Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației sociale",
— „Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației muncii",
— „Falimentul",
— „Insolvența",
— „Concordat preventiv",
— „Situații similare, în temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul",
— „Activitățile economice sunt suspendate",
— „Active administrate de lichidator",
— „Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței",
— „Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave",
— „Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice",
— „Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice",
— „Incetarea anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile",
— „Vinovat de interpretarea eronată, nedivulgarea de informații, incapacitatea de a furniza documentele necesare și obținere de informații confidentiale referitoare la aceasta procedura".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare, atat pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat, cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— alte documente edificatoare, dupa caz, valabile la momentul prezentarii,
— certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestuia (in copie lizibila). Conform art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, actualizată: Prin excepţie de la dispoziţiile art. 165 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 98/2016, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10 000 RON,
— certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE — Partea IV „Criteriile de selectie" — Sectiunea B „Capacitatea economica si financiara". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2015, 2016 si 2017. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Nota 1: Daca din motive obiective si justificate operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE — partea IV „Criteriile de selectie" — sectiunea B „Capacitatea economica si financiara". De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si acordul de asociere, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota 3:
(a) Pentru transformarea in RON se va utiliza cursul mediu pentru anul 2015 — 1 EUR = 4,4450 RON, 2016 — 1 EUR = 4,4908 si 2017 — 1 EUR = 4,5682 RON,
(b) Pentru alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2015, 2016 si 2017 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/ntracts_grants/info_contracts/inforeuro/ inforeuro_en.cfm
Pentru transformarea euro in RON se vor urma indicatiile de la punctul (a).
Partea 2:
Nota 4: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 48 din HG nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Nota 5: In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE — partea IV „Criteriile de selectie" — sectiunea B „Capacitatea economica si financiara". Nota 6: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
(a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 3A. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP, in mod obligatoriu, impreuna cu DUAE si cu oferta, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor,
(b) documentele indicate in cadrul angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obigatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2015, 2016 si 2017 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la pct. (c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Subcontractanții.
Asocierea.
Cerinta 1: Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani servicii de supervizare/ consultanta pentru lucrari de constructie noua si/sau reabilitare si/sau modernizare si/sau largire aferente drumurilor nationale si/sau autostrazilor si/sau drumurilor expres si/sau drumurilor judetene si/sau drumurilor comunale, iar valoarea cumulata a serviciilor receptionate partial sau la sfarsitul prestarii aferente participarii ofertantului la nivelul unuia sau mai multor contracte a fost de minim: 800 000 RON (fara T.V.A.).
Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege: servicii receptionate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent; servicii receptionate la sfarsitul prestarii.
Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de primire a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
În sensul prezentelor cerinte, prin „servicii de supervizare/consultanta” se întelege activitatea desfasurata in cadrul unei firme/echipe de consultanta angajata de catre beneficiar/investitor, prin care a fost asigurata supravegherea/verificarea lucrarilor executate sau a activitatilor indeplinite de catre antreprenor în scopul certificarii conformitatii calitative si cantitative a acestora cu contractul, documentatia de executie si reglementarile tehnice si legislative în vigoare.
Terti sustinatori.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II „Informatii referitoare la operatorul economic”, sectiunea D „Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza” si partea IV „Criteriile de selectie” – Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, cu indicarea explicita pentru fiecare subcontractant declarat. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care va cuprinde informatiile solicitate in: partea II „Informatii referitoare la operatorul economic” – sectiunea A „informatii privind operatorul economic” si B „Informatii privind reprezentantii operatorului economic”, partea III „Motive de excludere”. Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/acordurile de subcontactare intre ofertant si subcontractant/subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica. Acordul/acordurile de subcontactare va/vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului, activitatile ce urmeaza a fi subcontractate, valoarea la care se ridica partea/partile subcontractate, optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant. In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta are obligatia de a solicita, la incheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractant/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta. Contractul/contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie publica vor contine cel putin informatiile din acordul/acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor, vor fi in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti.
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstraza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie” – Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”. De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si acordul de asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie" – Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala", indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea contractului, beneficiarul, tipul lucrarilor supervizate, categoria de drum, valoarea serviciilor duse la bun sfarsit in ultimii 3 ani. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar, procese-verbale de receptie, documente constatatoare emise de autoritatile contractate/certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv serviciile prestate, perioada de realizare si valoarea acestora. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Documentele mentionate vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota:
(a) Pentru calculul echivalentei se va tine cont de cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru anii 2015, 2016 si 2017.
In vederea indeplinirii cerintei privind capacitatea tehnica si/sau profesionala, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 48 din HG nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Nota 1: In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, pentru fiecare lot in parte, tertul sustinator va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie” – Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”.
Nota 2: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta in parte:
(a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 3B/Formularul nr. 3C. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(b) documentele indicate in cadrul angajamenului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(c) certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese-verbale de receptive si/sau documente constatatoare emise de autoritatile contractate si/sau certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv serviciile prestate, perioada de realizare si valoarea acestora. Documentele mentionate la pct. (c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota 3:
(a) Pentru calculul echivalentei se va tine cont de cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru anii 2015, 2016 si 2017.

Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a opera modificari ale contractului, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conditiile prevazute de art. 221 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare si ale prevederilor din cadrul Instructiunii nr. 3/2017 emisa de ANAP, respectiv capitolul III — Modificari nesubstantiale — adaptari la context practic si modificari nesubstantiale.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie.ro) ca operatori economici, conform prevederilor legale si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale Autoritatii Contractante. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea „Intrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin Documentatia de atribuire. Comisia de evaluare are obligaţia de a analiza şi de a verifica fiecare ofertă atât din punctul de vedere al elementelor tehnice propuse, cât şi din punctul de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 25 de zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste ca termenul limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare este de 10 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Pentru solutionarea contestatiei pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 si urmatoarele din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.