Achiziționarea de asistență tehnică pentru elaborarea viitorului Program Interreg România-Bulgaria pentru perioada 2021–2027

Scurtă descriere

Obiectul contractului este dat de necesitatea achiziţionării asistenței tehnice pentru elaborarea viitorului Program Interreg România-Bulgaria pentru perioada 2021–2027, inclusiv derularea procedurii SEA conform legislației în vigoare astfel încât implementarea acestui program să înceapă cât mai rapid.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 17 zile. Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari formulate in SEAP, in a 12-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

1) Obiectivul general al contractului îl constituie elaborarea viitorului Program Interreg România-Bulgaria pentru perioada 2021–2027, inclusiv derularea procedurii SEA conform legislației în vigoare.
Principalele documente de pregătit, fără a se limita la acestea, sunt:
(a) analiza socio-economică a ariei transfrontaliere româno-bulgare, din perspectiva viitorului Program Interreg România-Bulgaria 2021–2027, cu accent pe provocări, nevoi, resurse, priorități comune (inclusiv din perspectiva disparităților economice, sociale şi teritoriale, complementaritatea investițiilor, strategiile macro-regionale etc.). Aceasta analiza va constitui fundamentarea strategiei programului,
(b) redactarea propunerii viitorului Program Interreg România-Bulgaria pentru perioada 2021–2027, inclusiv anexele (cu respectarea prevederilor propunerilor de regulamente, inclusiv actualizarea corespunzătoare conform regulamentelor aprobate),
(c) stabilirea setului de indicatori, în conformitate cu prevederile Articolului 17 (4)(e)(ii) din propunerea de regulament Interreg, inclusiv metodologia de stabilire a valoarii inițiale (baseline) şi a țintelor, în funcție de tipul indicatorilor (de rezultat sau output), ținând cont de prevederile art. 33 din propunerea de regulament Interreg,
(d) cadrul de performanță şi metodologia de stabilirea a cadrului de performanță, (conform prevederilor Art. 12 şi 13 din propunerea de regulament comun).
(e) documentele aferente SEA (Scoping report, Raportul SEA, etc.),
(f) colectarea, analizare şi includerea comentariilor şi recomandărilor ce decurg din procesul de consultare a Programului (de exemplu: în cadrul SEA, comitetelor de lucru, negocierile cu Comisia Europeană etc.);
2) Asigurarea sprijinului în negocierile informale și oficiale cu Comisia Europeană pentru aprobarea Programului Interreg România-Bulgaria pentru 2021–2027, pe toată perioada derulării negocierilor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I.1. Ofertanții, eventualii subcontractanți/terți susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE de către ofertanți, cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători. Dacă este cazul, ofertanţii vor prezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați/subcontractanți, cu informaţiile aferente situaţiei lor, precum și acordul de subcontractare/sau acordul de asociere.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători), la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării,
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, aflate in valabilitate la momentul prezentării,
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante pentru aceasta procedura de atribuire sunt:
1) Vasile Daniel Suciu, viceprim-ministru, ministru;
2) Caraman Sirma, secretar de stat;
3) Virgil-Alin Chirila, secretar de stat;
4) Adrian Ionut Gadea, secretar de stat;
5) Ciprian Lucian Rosca, secretar de stat;
6) Tudose Nicolae, secretar de stat;
7) Garjoaba Grigore, secretar de stat;
8) Angel Gheorghiu, subsecretar de stat;
9) Stoica Marcel Alexandru, subsecretar de stat;
10) Udroiu Adriana Mihaela, subsecretar de stat;
11) Dan Alexandru Groza, secretar general;
12) Coporan Iuliana Camelia, secretar general adjunct;
13) Mihaela Dinca, secretar general adjunct;
14) Rusnac Melania, director general, Directia Generala Management Financiar Resurse Umane si Administrativ;
15) Remus Gabriel Uretean, director general, Directia Achizitii Publice;
16) Ralea Adela, sef serviciu, Serviciul Achizitii, Directia Generala Achizitii, persoana responsabila cu aplicarea procedurii;
17) Hertzog Iulia Stela, director, Directia AM Programe Cooperare Teritoriala Europeana, Directia Generala Cooperare Teritoriala Europeana;
18) Buzgure Nicu, sef birou, Biroul Declaratii de Cheltuieli si EMS, Directia Generala Cooperare Teritoriala Europeana;
19) Mantog Ioana Cristina, șef serviciu, Serviciul Autoritatea de Management Romania-Bulgaria, Directia AM Programe Cooperare Teritoriala Europeana, Directia Generala Cooperare Teritoriala Europeana;
20) Cristea Oana Veronica, șef serviciu, Serviciul Autoritatea de Management Romania-Serbia, Directia AM Programe Cooperare Teritoriala Europeana, Directia Generala Cooperare Teritoriala Europeana;
21) Popescu Daniela Antoaneta, șef serviciu, Serviciul Autoritatea de Management pentru Cooperarea Romania, Ucraina, Moldova, Directia AM Programe Cooperare Teritoriala Europeana, Directia Generala Cooperare Teritoriala Europeana;
22) Bobarnac Laura Liliana, șef serviciu, Serviciul Autoritatea de Management Bazinul Marii Negre, Direct [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de demonstrare preliminară prin DUAE: dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/subcontractanții propuși/tertii sustinatori și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din acord-cadru/contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

DUAE se va completa direct in SEAP de catre fiecare ofertant/membru al asocierii/tert sustinator/subcontractant avand in vedere faptul ca DUAE este integrat in SEAP. În cazul în care 2 sau mai multe oferte vor fi clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, în conformitate cu dispozitiile art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016.
Ajustarea prețului: ajustarea pretului este posibila in conditiile art. 164 alin. (4) si (8) din HG nr. 395/2016 și cele de mai jos, după cum urmează:
Valoarea contractului va fi ajustată (majorată/diminuată) în raport cu rata anuală a inflației/deflatiei publicată de INS la adresa http://statistici.insse.ro/shop/ pentru IPC – servicii, sub rezerva existenței fondurilor disponibile, astfel:
1) Ajustarea prețului contractului se va efectua fără ca aceasta să reprezinte o modificare substanțială a acestuia, prin încheierea unui act adițional la contract și se va efectua o singură dată pe durata contractului;
2) Preturile unitare în primii 2 ani (24 luni) ai contractului vor fi cele menționate în oferta financiară și nu pot fi modificate. Ajustarea prețului nu se aplică în primele 24 luni din durata contractului, urmând a se aplica începând cu luna 25 anul 3;
3) Ajustarea se aplică începând cu luna 25 (anul 3), doar dacă rată anuală a inflației/deflației publicată pe http://www.insse.ro/cms/ro/content/ipc-serii-de-date pentru anul precedent, depășește 3 % și doar în perioada de valabilitate a contractului;
4) Ajustarea se aplică restului de prestat, fără a se raporta la restul de plată în situația în care există diferențe între acestea;
5) Ajustarea prețului se va face utilizând indicele prețului de consum (IPC) pentru ramura „Servicii” — „Alte servicii”, calculat de Institutul National de Statistică și publicat în ultimul Buletin Statistic Lunar, apărut anterior încheierii contractului (http://www.insse.ro/cms/ro/tags/buletin-statistic-lunar).
Formula de ajustare este: VA = SA X IPC(S)%, în care:
VA – reprezintă valoarea actualizată a contractului;
SA – reprezintă suma de actualizat, calculată în funcție de prețurile unitare/totale declarate în propunerea financiară și de cantitățile de servicii rămase de prestat;
IPC(S) – indicele prețului de consum pentru ramura „Servicii” — „ Alte servicii”, calculat de INS şi publicat în ultimul Buletin Statistic Lunar apărut anterior lunii 25 a contractului (inclusiv pe site-ul INS — „Buletin Statistic Lunar”).
In orice situaţie, preţul contractului poate fi ajustat doar în măsura strict necesară pentru acoperirea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor art. 8 alin. (1) lit a) din Legea 101/2016 în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal.