Achiziţionarea unui elicopter ușor multifuncțional pentru proiectul „Sprijinirea monitorizării, controlului și executării din sectorul pescăresc al României prin achiz [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Achiziţionarea unui elicopter ușor multifuncțional pentru proiectul „Sprijinirea monitorizării, controlului și executării din sectorul pescăresc al României prin achiz [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
17344491/2019/8

Scurtă descriere

AC dorește achiziționarea unui elicopter usor multifunctional dotat cu proiector de noapte de mare intensitate, mobil, compatibil NVG și sistem electronic-optic cu supraveghere pe timp de zi și de noapte și transmiterea datelor la sol, conform cerințelor din CS, în vederea atingerii obiectivelor stabilite prin Reg. UE nr. 508/2014 din 15.5.2014 privind FEPAM, respectiv art. 76, control și executare, prin proiectul „Sprijinirea monitorizării, controlului si executării din sectorul pescăresc al Romaniei prin achiziția unui elicopter ușor multifuncțional”.
AC va implementa acest proiect în vederea sprijinirii îndeplinirii cerințelor din Reg. UE privind aplicarea sistemelor de control, inspecție și executare în domeniul pescuitului ale statelor membre UE.
Obiectivul politicii comune europene în domeniul pescuitului este acela de a asigura o exploatare a resurselor acvatice vii care să ofere condiții economice, de mediu și sociale durabile. Pentru îndeplin [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

AC dorește achiziționarea unui elicopter usor multifunctional dotat cu proiector de noapte de mare intensitate, mobil, compatibil NVG și sistem electronic-optic cu supraveghere pe timp de zi și de noapte și transmiterea datelor la sol, conform cerințelor din caietul de sarcini, în vederea atingerii obiectivelor stabilite prin Regulamentul UE nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15.5.2014 privind FEPAM, respectiv art. 76, control și executare, prin proiectul „Sprijinirea monitorizării, controlului si executării din sectorul pescăresc al Romaniei prin achiziția unui elicopter ușor multifuncțional”.
AC va implementa acest proiect în vederea sprijinirii îndeplinirii cerințelor din regulamentele UE privind aplicarea sistemelor de control, inspecție și executare în domeniul pescuitului ale statelor membre UE, care sprijină dezvoltarea operațiunilor tranfrontaliere și trans-sectoriale prin cofinanțarea unui sistem de observare a mediului marin și a unor instrumente tehnice, pentru conceperea, înființarea și operarea unei rețele europene de observare și date privind mediul marin operaționale, ce vizează facilitarea colectării, achiziției, asamblării, prelucrării, controlului calității, reutilizării și distribuției datelor și cunoștințelor privind mediul marin, prin cooperarea între instituțiile statelor membre și/sau instituțiile internaționale implicate.
Elicopterul usor multifunctional reprezintă o metodă eficientă si obiectivă de îmbunătățire a mecanismul de control. Aceste instrumente contribuie, totodată, la punerea în aplicare a măsurilor tehnice de conservare și prin urmare, la gestionarea eficientă a pescuitului.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor – 20.
Raspunsul consolidat al autoritatii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu 11 zile înainte de termenul stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice,
— alte documente edificatoare, după caz;
2) Declaratie privind neincadrarea in situatii de conflict de interese conform art. 59-60 din Legea 98/2016, prin completarea formularului DUAE. Lista persoanelor cu functii de decizie, conform art. 63 alin. (1) din Legea 98/2016.
Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, respectiv persoanele care aprobă/semnează documente emise în legatură cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aproba bugetul aferent autorității contractante, necesar finanțării contractului de achiziție publică:
— Nicolae Dimulescu – presedinte,
— Georgiana Tone – sef serviciu,
— Pruteanu Ioan Andy – sef serviciu,
— Balaci Kety – sef serviciu,
— Sorin Predila – director,
— Chiriac Marian – director,
— Constantin Stroie – consilier superior,
— Dinu Aurel – sef serviciu,
— Predescu Marian-Valerian – consilier superior,
— Tudor Mariana – consilier superior,
— Ancuta Kazimirovicz – manager public principal,
— Andrieas Victor-Andrei-Valentin – consilier juridic,
— Aurelian Marin – consilier superior,
— Brutaru Ofelia Carmen – consilier superior,
— Bogdan Ciubotaru – expert cooptat,
— Mocean Dan Mihai – consilier superior,
— Gheorghe Alexandru – consilier asistent,
— Ion Laurențiu – consilier asistent,
— Andra Eleonora Plăiniceanu – consilier juridic,
— Vasiliu Octavian Mihai – consilier superior,
— Octavian Mihai Dumitru – consilier asistent,
— Costache Mihai – consilier principal,
— Constantinescu Traian Narcis – consilier superior,
— Colea Danut – consilier superior,
— Alina Paulet – consilier superior,
— Narcisa Grigore – consilier superior,
— Alina Ionica Ghita – consilier superior,
— Marius Vlad Crăciun – expert cooptat.
Autoritatea contractanta va avea dreptul de a solicita clarificari si/sau completari referitoare la aceasta declaratie oricand pe parcursul procedurii de atribuire, in cazul in care intervin modificari in lista de mai sus.
Prezentare DUAE de catre operatorul economic in cazul ofertei individuale, de catre operatorii economici, in cazul ofertei comune (asociere), de catre subcontractanti si tertii sustinatori, daca sunt nominalizati in oferta. Odată cu DUAE se prezintă de către ofertant (individual/grup operatori), subcontractanți și/sau terți susținători – declaratie pe propria răspundere privind neincadrarea in situațiile prevăzute de art. 60 din Legea 98/2016.
Documentul DUAE va fi completat de fiecare membru al asocierii, inclusiv terti sau subcontractanti.
Pen [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala.
1) Cerinta nr. 1. Media cifrei de afaceri totale pe ultimii 3 ani calendaristici (2016, 2017, 2018) trebuie să fie cel puțin 26 000 000,00 RON sau echivalentul sumei în valuta la cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi, dar fara a se limita la acestea: bilanturile contabile sau rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, pentru anii financiari: 2016, la data de 31.12.2016; 2017, la data de 31.12.2017; 2018, la data de 31.12.2018 in copie semnate „conform cu originalul”. Persoanele juridice/fizice straine ce doresc a participa la procedura, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea cerintelor cu privire la capacitatea economica si financiara. Operatorii economici sunt obligati sa prezinte documentele doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor. Cerinta va fi indeplinita prin completarea DUAE, conform art. 193 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Cerinta 1. Lista principalelor livrări de produse similare (elicopter, indiferent de tip sau domeniu utilizat) efectuate în mod corespunzător în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care să rezulte livrarea produselor în conformitate cu normele profesionale în domeniu si duse la bun sfârsit, cu o valoare totala fara TVA mai mare sau cel putin egala cu 26 000 000,00 RON fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Produs similar: elicopter indiferent de tip sau domeniu utilizat. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa caz acestea putand fi (fara a se limita la acestea): copii ale unor părţi relevante alcontractelor pe care le-au îndeplinit; procese-verbale de receptie întocmite în conditiile actelor normative care reglementeaza receptia produselor; certificari de buna executie; documente constatatoare etc. Documentele prezentate, emise sau contrasemnate de clientul beneficiar vor contine informații privind beneficiarul contractului, tipul contractului, perioada în care au fost livrate produsele, valoarea contractului. Livrări de produse similare efectuate în mod corespunzător înseamnă produse livrate de ofertant și recepționate de beneficiarul produselor, în limitele acordului/contractului dintre ofertant și beneficiarul produselor nominalizat de către ofertant în DUAE. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei. În cazul în care autoritatea contractantă va fi nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. (conform Instrucțiunii nr. 2/2017 emisă de Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice).
Cerinta 2. Informatii privind asocierea (daca este cazul). Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul va fi asociere, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va prezenta acordul de asociere, semnat si stampilat de catre fiecare asociat în parte. Acesta trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se va constitui în anexa la contractul de achizitie publica. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Cerinta 3. Informatii privind sustinerea (daca este cazul). Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1), art. 113 alin. (12) din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza cap. teh. si prof. invocând si sustinerea altei pers., atunci acesta are oblig. de a prezenta un angajament ferm al pers. respective. Pers. care asigura sustinerea financiara si/sau sustinerea tehnica si profesionala nu tb. sa se afle în situatia care determina excluderea din proc. de atribuire, cf. art. 164, art. 165, art. 167 din L 98/2016. Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare prin invocarea sustinerii acordate de 1 sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului.
Proportia de subcontractare. Informatii privind subcontractarea (daca este cazul): în cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, daca aceste informatii sunt cunoscute la data depunerii ofertelor, conform art. 55 din Legea 98/2016. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata, în cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante, pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016. Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta 1. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE partea IV „Criteriile de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”. Vor fi completate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta, la solicitarea AC, documentele justificative. Cerinta 2. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv de catre asociții nominalizati în oferta. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), atasat documentatiei de atribuire, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, asociat) împreună cu acordul de asociere, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. În sensul celor de mai sus, acordul de asociere va trebui să contină cel putin următoarele informatii: asociatii sunt responsabili solidar de executia integrală a contractului, la termen si în conditiile asumate prin acesta; nominalizarea liderului formal al asocierii si membrii acesteia, împreună cu datele de identificare ale acestora; comunicarile dintre autoritatea contractantă si membrii asocierii cu privire la desfăsurarea procedurii de atribuire/executia contractului se vor face cu liderul asocierii; partea/părtile din contract care urmează să fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociere în parte, cu referire la activitătile ce revin fiecărui membru al asocierii. Cerinta 3. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (ofertant, tert susinător), în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de tertă parte, la care se atasează angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților sustinători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publica, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul/angajamentele de sustinere si prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv de catre subcontractantii nominalizati în oferta. Operatorii economici vor indica in cadrul DUAE informatii cu privire la partea/partile din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), atasat documentatiei de atribuire, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, subcontractant declarat) împreună cu acordul/acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica.

Condiții de executare a contractului

Clauză suspensivă: achiziția este inițiată sub incidența unei clauze suspensive, astfel cum este prevăzut în capitolul din prezenta fișă de date, respectiv secțiunea II.1.4) „Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor”.

1) În situația în care mai multe oferte au același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut, prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare având ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin urmărirea ordinii în care aceștia sunt precizați în documentație). În cazul în care vor rezulta 2 sau mai multe oferte care se clasează pe poziția 1, AC va reface clasamentul luând considerare ceilalți factori de evaluare cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentația de atribuire).
Acest sistem urmează să fie aplicat de câte ori este necesar până la realizarea departajării ofertelor, luându-se în considerare punctajul obținut pentru factorul de evaluare subsecvent.
Oferta câștigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziția 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli.
În situația în care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice fără însă să se fi obținut o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, AC va stabili clasamentul final în funcție de ordinea descrescătoare a punctajului obținut pentru factorul de evaluare „prețul ofertei”.
În ev. în care prin aplicarea sistemului nu se ajunge la o departajare, AC va recurge la reofertarea prețului.
AC nu va răspunde solicitărilor de clarificări făcute cu depășirea termenului stabilit la secțiunea 1) din prezenta.
AC va posta răspunsurile insoțite de întrebări în SICAP, conform art. 160 alin. (3) din Lg nr. 98/2016;
3) AC va transmite ofertantului declarat câstigător o comunicare privind acceptarea ofertei, prin care iși manifestă acordul de a încheia contractul;
4) Oferta și documentele care o însoțesc se depun online, semnate cu semnatură electronică.
Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentației de atribuire, operatorii trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la secțiunea „Întrebări”, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la secțiunea „Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii se vor înregistra în SICAP ca operator, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale AC prevăzute la art. 160-161 din Lg nr. 98/2016.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătura cu oferta, în SICAP (secțiunea „Întrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției, va analiza și verifica elementele tehnice propuse, iar ulterior aspectele financiare pe care le implică.
În urma finalizării evaluării ofertelor, AC va introduce în SICAP rezultatul admis/respins și va deschide în SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.
Operatorii vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SICAP (secțiunea „Întrebări”) în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare.
Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură de achiziție publică sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 679/2016 (UE) 2016/679.