Acord-cadru de furnizare autospeciale de comunicații

Scurtă descriere

Se vor achiziţiona autospeciale de comunicatii pentru parcul auto al Serviciului de Telecomunicații Speciale, necesare pentru inlocuirea vehiculelor vechi și completare deficitului.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare, astfel: in a 7-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor, pentru clarificarile solicitate cu 9 zile inainte de termenul limita de depunere al ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Estimări ale cantităţilor minime şi maxime de autospeciale de comunicatii care ar putea fi solicitate:
(a) pe durata acordului-cadru: minimum 2 buc., maximum 12 buc.,
(b) în cadrul unui singur contract subsecvent: minimum 1 buc., maximum 5 buc.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, determinată pe baza cantităţilor maxime estimate a fi achiziţionate, specificate mai sus, este de 350 000 EUR fără TVA.
Pe parcursul derulării acordului-cadru se estimează că se vor atribui 5 contracte subsecvente, astfel: două contracte subsecvente în anul 2019, 2 în anul 2020 şi unul în 2021.
Achizitorul îşi rezervă dreptul de a contracta cantităţi diferite faţă de cele maxime estimate pentru acordurile-cadru. Cantităţile de produse efectiv achiziţionate în cadrul contractelor subsecvente vor fi în funcţie de necesităţile concrete ale autorităţii contractante şi de fondurile disponibile la momentele atribuirii acestora.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător), nu trebuie să se afle sub incidenţa prevederilor 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, care determină excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va completa şi prezenta DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) pentru fiecare operator economic participant la procedură (nominalizat la nivelul unei oferte). Se va completa şi prezenta obligatoriu un DUAE separat inclusiv pentru asociaţi, subcontractanţi sau terţi susţinători, dacă aceştia există.
Fiecare operator economic care va participa la procedură va depune o declaraţie pe propria răspundere în conformitate cu prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) ale aceluiaşi articol, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din acordul-cadru și implicit din contractele subsecvente, DUAE include şi informaţii privind partea din acordul-cadru care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193, alin. (1) lit. a), din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c), ale aceluiași articol, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193, alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Înainte de atribuirea acordului – cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative, valabile (actuale/reale) la momentul prezentării acestora:
1) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor şi a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentării;
2) Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau supraveghere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au puterea de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei — Oficiul Registrului Comerţului/Actul constitutiv al operatorului economic;
3) După caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepţie care nu determină excluderea d [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Având în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ca şi cerință minimă de calificare privind experiența similară ca ofertantul să facă dovada faptului că a livrat în ultimii 3 ani, calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor, produse similare celor care fac obiectul achizitiei în valoare cumulată de minim 350 000 EUR fără TVA, la nivelul unui contract sau al mai multor contracte. Prin sintagma „livrarea de produse similare” se înțelege furnizarea de autovehicule. Experiența similară solicitată nu reprezintă experiență similară identică cu ceea ce urmează a se achiziționa ci se referă la categorii/tipuri de produse de complexitate comparabilă cu a celor care fac obiectul acordului-cadru ce urmează a fi atribuit, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitate de a înțelege cerințele autorității contractante.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare operator economic (OE) participant la procedură a cărui experienţă similară se doreşte a fi luată în calcul la analiza experienţei similare a ofertantului. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinţei minimale de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Pentru conversia în euro a valorilor prestărilor de servicii exprimate în lei, efectuate în anii 2016, 2017 şi 2018, se vor utiliza cursurile medii de schimb euro/leu comunicate de BCE pentru anii 2016 (4,4680 RON/euro), 2017 (4,5688 RON/euro) şi 2018 (4,6540 RON/euro). Pentru serviciile prestate în 2019, se va utiliza cursul euro/leu comunicat de BCE, valabil în data publicării în SEAP a anunţului de participare. Pentru conversia altor monede în RON, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de BCE pentru monedele respective pentru anii 2016, 2017 şi 2018 respectiv cursurile de schimb comunicate de BCE, valabile în data publicării în SEAP a anunţului de participare, pentru monedele respective (se va consulta site-ul oficial www.ecb.europa.eu). Se vor solicita ca şi documente justificative documente suport relevante: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autorităţile contractante sau clienţii privaţi, beneficiari ai prestărilor, cum ar fi procese-verbale de recepţie cantitativă şi calitativă, recomandări, certificate constatatoare sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste prestarea efectivă a serviciilor specificate în DUAE. Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traduceri autorizate în limba română. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare respective, precum şi documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul invocării susţinerii unui terţ, neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către respectivul terţ susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia, din care să rezulte modul efectiv in care se va materializa susţinerea acordată, va avea drept consecinţă respingerea ofertei in cauză, ca fiind inacceptabilă. Numărul contractelor prin care se demonstrează experienţa similară nu este limitat.

1) Departajarea ofertelor cu punctaje egale: Dacă în urma procesului de evaluare a ofertelor, 2 sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc, având acelaşi punctaj total, oferta declarată câştigătoare va fi cea care a obţinut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare „Preţul ofertei” (are preţul cel mai scăzut).
Dacă și pentru acest factor de evaluare „Preţul ofertei” punctajul este egal, deci implicit și pentru al doilea factor de evaluare “Durata perioadei suplimentare de garanţie”, Achizitorul va solicita numai ofertanţilor aflați în această situație depunerea de noi propuneri financiare în SEAP. Ofertanţii în cauză nu au decât dreptul de a îmbunătăţi propunerea financiară depusă anterior, urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ, reofertat, este cel mai scăzut.
Dacă şi în urma reofertării în SEAP, ofertanţii nu vor putea fi departajaţi, vor deveni incidente prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, iar procedura de atribuire va fi anulată, fiind imposibilă încheierea acordului-cadru;
2) Confidenţialitate: OE va elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi va indica, motivat, în cuprinsul acesteia, care informaţii din propunerea tehnică şi/sau propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală conform legislaţiei aplicabile.
3) AC are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă.
4) Conform prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, AC poate solicita OE să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii, dacă acest lucru este necesar pt a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii;
5) OE interesaţi să participe la procedură pot accesa DUAE la adresa https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
6) Documentelor care se transmit prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Legea nr. 455/2001). Astfel, documentele ofertei, DUAE, documentele de calificare, orice alte documente justificative, precum şi, după caz, răspunsurile la solicitările de clarificări, se transmit conform solicitării AC, prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind considerate documente originale. Documentele emise de instituţii/organisme oficiale abilitate trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale, urmând ca semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, aparţinând OE să fie aplicată de acesta asupra copiei respectivului document;
7) Datele cu caracter personal solicitate in prezenta procedură de achiziție publică, sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentul nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor instituite de legislatia privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derularii procedurii de achiziție, cât si cea ulterioră acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.