Actualizare plan urbanistic general al municipiului Constanța

Scurtă descriere

Serviciul constă în actualizarea documentației Planului Urbanistic General al municipiului Constanța care se va realiza în următoarele etape:
Etapa I – cuprinde următoarele faze:
1.1) elaborarea formei sintetizate a Planului Urbanistic General în vigoare;
1.2) elaborarea studiilor de fundamentare;
1.3) stadiul actual al dezvoltării urbane;
1.4) elaborare concept general de dezvoltare urbană pentru zona metropolitană Constanța;
1.5) sustenabilitate financiară.
Etapa II – elaborare P.U.G. preliminar al municipiului Constanța.
Etapa III – întocmirea documentațiilor specifice obținerii avizelor și/sau acordurilor necesare aprobării P.U.G. al municipiului Constanța, precum și obținerea acestor avize/acorduri, inclusiv participarea activă la procesul de informare și consultare a publicului în toate etapele prevăzute de lege.
Etapa IV – redactarea finală a documentației de urbanism P.U.G. cu introducerea tuturor observațiilor din avize și/sau acorduri, aprobarea document […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Planul Urbanistic General actualizat va trebui să identifice zonele și sub-zonele spre care ar trebui direcționată dezvoltarea orașului și să prescrie indicatori urbanistici atractivi, în condițiile asigurării unei dezvoltări sustenabile pentru aceste zone. În același timp, trebuie prevăzute rezolvări clare pentru cât mai multe din situațiile speciale care apar în oraș. Scopul final al actualizării este eliminarea majorității situațiilor în care se apelează la urbanism derogatoriu.
În egală măsură, pentru creșterea eficienței activității derulate de administrație este foarte important ca tehnologia informației să fie utilizată la o scară cât mai largă, atât în raport cu cetățenii/beneficiarii serviciilor, cât și cu alte instituții publice. O abordare nouă, orientată pe nevoile beneficiarilor – cetățeni și mediul de afaceri, concentrată așadar pe evenimentele de viață, trebuie să înlocuiască abordarea clasică orientată pe instituțiile furnizoare de servicii.
Unul dintre obiectivele acestui proiect este oferirea de asistență în elaborarea unui plan integrat de amenajare a teritoriului pentru zona metropolitană, principalele activități subsecvente acestui obiectiv fiind:
— identificarea intervențiilor teritoriale planificate la nivel național și regional – cartografierea investițiilor planificate la nivel național și regional,
— cartografierea proiectelor municipale prioritare,
— cartografierea planurilor urbanistice zonale existente,
— oferirea de îndrumări privind redactarea termenilor de referință pentru elaborarea planului de amenajare teritorială a municipiului Constanța,
— acordarea de asistență pentru consultarea părților interesate, organizarea de ateliere de lucru facilitate cu părțile interesate prin care se solicită feedback privind intervențiile majore planificate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: neîncadrarea ofertanților/asociaților, terților susținători și subcontractanților în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire: obligația completării și prezentării inițiale a DUAE de către ofertanți (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători) în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate. În DUAE se vor cuprinde, după caz, informații privind: terții susținători, asociați și subcontractanți, conform prev. art. 183, art. 170 alin. (3) și art. 193-195 din Legea 98/2016.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea autorității contractante, a următoarelor informații și documente:
(a) certificatele fiscale prin care operatorul economic își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.); cerința se consideră îndeplinită dacă operatorul economic își indeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalitati de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în cedere a plății acestora, inclusiv, a eventualelor dobânzi acumulate sau a amenzilor. Din certificatul/certificatele prezentat/e trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării lor,
(b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) documente prin care se demonstreaza faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare,
(d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinței se demonstrează de fiecare operator economic în parte.
Cerinta 2: neîncadrarea în dispozițiile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitate de îndeplinire: se va completa si prezenta declaratie privind neincadrarea in dispozitiile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt: Decebal Făgădău, Babu Dumitru, Răsăuțeanu Costin Ioan, Enache Marcela, Dinescu Fulvia, Voicu Iuliana, Frigioiu Marcela, Gheorghe Georgeta, Dobre Oana, Petcu Lenuța, Niță Mihaela, Nanu Daniela, Drăgan Andreea, Vânturache Radu Mihai, Constantin Nicoleta, Giman Iuliu Valeriu.
Atenție: declarația se solicită tuturor participanților la procedura de atribuire: ofertant, asociat, subcontractant, terț sustinător. Declarația se va prezenta odată cu DUAE.
Note: nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț sustinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Odată cu oferta se va depune DUAE, angajamentul ferm al terțului sustinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia sau după caz acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere. Documentele ce demonstreaza situația personală a ofertantului se vor prezenta în original/copie lizibilă semnată de ofertant cu mențiunea „conform cu originalul” la solicitarea autorității contractante, după aplicarea criteriului de atribuire, doar de către ofertantul clasat […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Proportia de subcontractare.
1) Informații privind terții susținători (dacă este cazul). În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea acordată în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) si (2) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament de susținere în acest sens din partea terțului/terților. Terțul/terții susținător/susținători răspund împreună cu operatorul economic, în mod solidar, pentru executarea contractului;
2) Informații privind asocierea. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică;
3) Informații privind subcontractanții (dacă este cazul). Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă se cunosc subcontractanții la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Experiența similară: servicii similare prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Prin sintagma „servicii similare” se înțelege: servicii de urbanism/servicii de proiectare arhitecturală. Modalitatea de îndeplinire: pentru îndeplinirea cerinței, ofertantul va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (inclusiv pentru asociați/terți susținători). La nivelul DUAE, trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data si numarul documentului de recepție precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Dacă o asociere de operatori economici depune o oferta comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractelor de achiziție publică. În cazul în care ofertantul este reprezentat de un grup de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, aceștia vor lua forma juridică de asociere conform art. 53. din Legea privind achizițiile publice nr. 98/2016. Doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerinței, la solicitarea autorității contractante, prin prezentarea următoarelor documente justificative: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit însoțite de următoarele documente justificative: certificate de predare-primire/recomandări sau procese-verbale de recepție/certificări de bună execuție/certificate constatatoare/orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat. În cazul în care contractele invocate ca făcând dovada experienței similare au fost încheiate în altă valută, echivalența leu-valută se realizează la cursul publicat de Banca Națională a României la data semnării contractelor în cauză (disponibil la adresa http://www.bnr.ro/Home.aspx). Justificare: pentru derularea în condiții optime a contractelor ce urmează a fi atribuite, se dorește prestarea serviciilor de către un operator economic care dispune de experiența anterioară, astfel încât autoritatea contractantă să se asigure de faptul că derularea contractelor se va realiza în conformitate cu cele mai bune standarde. Riscul pe care autoritatea contractantă dorește să îl preîntampine prin impunerea cerinței, este acela de prestare necorespunzatoare a serviciului, fapt care ar putea avea consecințe negative asupra desfășurării activității autorității contractante.
1) Terțul/terții va/vor completa DUAE în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, la care se atașează și angajamentul de susținere ferm al terțului susținător/angajamente ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin semnarea angajamentului de susținere terțul/terții susținător/susținători răspunde/răspund pentru prejudiciile cauzate autorității contractante ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament, autoritatea contractantă având posibilitatea de acțiune directă împotriva terțului/terților susținător/susținători. Documentele justificative care probează cele asumate prin angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.
Nota: documentele prezentate trebuie să fie emise de beneficiar și se prezintă în original/copie lizibilă semnată de ofertant cu mențiunea „conform cu originalul” la cererea autorității contractante;
2) În cazul depunerii unei oferte comune, se va completa și prezenta DUAE inclusiv de către asociați, în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Odată cu DUAE se va depune și acordul de asociere. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței doar ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta propriile documente de calificare deoarece criteriile de calificare referitoare la situația personală a ofertantului trebuie respectate de fiecare asociat în parte, iar criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitate a activității profesionale trebuie respectate de fiecare asociat în parte pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele justificative care probează cele asumate prin acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile. Capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii;
3) Ofertantul va completa DUAE în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Odată cu DUAE se va prezenta și acordul/acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.

Drepturile de autor vor fi cedate odata cu plata serviciului prestat pentru fiecare etapa de elaborare a documentatie de urbanism P.U.G.
Garantia de participare emisa in alta limba decat lb. romana va fi insotita de traducerea autorizata.
2) Vizualizare documente semnate electronic: pentru deschiderea fisierelor semnate electronic puteti utiliza gratuit aplicatia EasySign pusa la dispozitie de Trans Sped. Puteti descarca aceasta aplicatie de la urmatoarea adresa: http://www.easysign.ro/files/applications/easysign_2_setup.zip
Urmati apoi instructiunile: instalarea aplicatiei software:
(a) se dezarhiveaza si se instaleaza aplicatia EasySign,
(b) este necesar ca actiunea sa fie realizata de un administrator al sistemului,
(c) pentru instalarea si functionarea corecta este necesar a se fi instalat anterior pe sistemul informatic in cauza, pachetul NET Framework versiune 2.0.II. Verificarea validitatii semnaturii electronice si deschiderea/salvarea documentului original:
(d) se apasa „Enter” sau se da „dublu click” pe fisierul semnat electronic, pentru a-l deschide cu aplicatia EasySign sau
(e) se deschide aplicatia EasySign, se alege din rubrica „Semnare & criptare” optiunea „Verifica semnatura” si se selecteaza documentul care se doreste a fi deschis/verificat la rubrica „D. semnat” din fereastra care se va deschide,
(f) in fereastra aparuta se poate verifica validitatea semnaturii electronice si se poate apasa butonul „Salveaza” pentru a salva local documentul original,
(g) dupa salvarea documentului original, acesta se poate vizualiza pe statia de lucru. Daca nu doriti sa mai realizati alta activitate privind fisierul deschis, se poate inchide aplicatia EasySign;
3) Intreaga documentatie de atribuire este disponibila in SEAP (www.e-licitatie.ro). Pentru a putea participa la prezenta procedura operatorii economici interesati vor fi inregistrati in SEAP si vor achita, dupa caz, taxele necesare stipulate pe www.elicitatie.ro
Operatorii economici care descarca prezenta documentatie de atribuire direct din atasamentul la anuntul de participare publicat in SEAP au obligatia de a urmari, in SEAP, la rubrica „Documente si clarificari”, atasarea diverselor comunicari facute de autoritatea contractanta urmare a unor solicitari de clarificare cerute de unii potentiali ofertanti. Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale tuturor documentelor solicitate in prezenta documentatie de atribuire. Accesarea DUAE in vederea completarii de catre operatorii economici interesati se poate face accesand link-ul: https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter
Fisierele care vor fi incarcate in SEAP de catre ofertanti, vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal/imputernicit (se va prezenta imputernicirea) al operatorului economic, in functie de calitatea acestuia asociat/tert/subcontractant. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila conform art. 137 alin. (2), lit. b) din H.G. nr. 395/2016. Odata cu oferta, se va depune DUAE, angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia sau dupa caz acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere. Prezentarea documentelor/înscrisurilor, se va face la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Riscul elaborarii si depunerii ofertelor in SEAP apartine ofertantilor.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica.