Contract de achiziție publică de servicii de supervizare a lucrărilor pentru proiectul/obiectivul de investiții: „Regiunea nord-est – Axa rutieră strategică 1: Iași-Suceava” cod SMIS 110622

Titlu

Contract de achiziție publică de servicii de supervizare a lucrărilor pentru proiectul/obiectivul de investiții: „Regiunea nord-est – Axa rutieră strategică 1: Iași-Suceava” cod SMIS 110622
0

Scurtă descriere

Contract de achiziție publică de servicii de supervizare a lucrărilor pentru proiectul/obiectivul de investiții: „Regiunea nord-est – Axa rutieră strategică 1: Iași-Suceava” cod SMIS 110622.
Valoarea estimată a serviciilor: 2 088 408,41 RON fără TVA.
Durata contractului – 25 de luni calendaristice de la data emiterii ordinului de prestare a serviciilor.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita stabilit de autoritatea contractanta in instructiunile catre ofertanti/candidati, sectiunea I.3) „Comunicare”, respectiv numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 16 zile.
Raspunsurile la solicitarile de clarificari cu privire la documentatia de atribuire vor fi publicate în SEAP, la sectiunea „Lista, clarificari, notificari si decizii” din cadrul a [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Obiectul principal al contractului este supervizarea/supravegherea tehnică de specialitate a lucrarilor de constructii pentru realizarea obiectivului de investiții „Regiunea nord-est – Axa rutieră strategică 1: Iași-Suceava” la un nivel calitativ superior si în concordanță cu prevederile legislației în vigoare, prin personal de specialitate și diriginți de santier calificați si autorizați de Inspectoratul de Stat in Constructii pentru dirigentie de santier, in condițiile Ordinului 1496/2011 pentru aprobarea procedurii de autorizare a diriginților de șantier, pe întreaga perioadă de pre-construcție, de desfășurare a lucrărilor de execuție, a recepției lucrărilor și pe perioada de garanție a lucrărilor.
Supravegherea tehnică de specialitate se va realiza pentru lucrările de construcții definite astfel:
— modernizarea DJ 282 Limita Iași-Rediu-Movileni-Gropnița-DJ 281D în lungime de 29,584 km,
— modernizarea DJ 281D de la Coarnele Caprei-Focuri-Gropnița în lungime de 11,753 km,
— modernizarea DJ 281B Coarnele Caprei-Belcești (DJ 281) în lungime de 10,248 km,
— DJ 281: Belcesti-Ceplenita-DN28B (E85) în lungime de 18,095 km,
— DJ 281: DN28B (E85)-Scobinti-Lespezi în lungime de 22,515 km.
Total lungime km reabilitați: 92,195 km.
Durata contractului 25 luni.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiect ”REGIUNEA NORD - EST - AXA RUTIERĂ STRATEGICĂ 1: IAȘI-SUCEAVA”, cod SMIS 110622 este finantat prin POR 2014-2020, Axa prioritara 6 -: „Îmbunătăţirea infrastruc... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sustinator de terta parte) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se afla în niciuna dintre situatiile mentionate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnarile penale.
Autoritatea contractanta are dreptul, conform prevederilor art. 166 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situatii exceptionale si pentru motive imperative de interes general, precum sanatatea publica sau protectia mediului, sa nu excluda un operator economic aflat în situatiile de mai sus.
Documente justificative: cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, ori alte documente echivalente emise de autoritati competente emise de tara respectiva, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta.
Cerinta nr. 2: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sustinator de terta parte) nu se afla în niciuna dintre situatiile mentionate la art. 165 alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale.
Motivele de excludere pentru încalcarea obligatiilor privind plata taxelor, impozitelor si a contributiilor la bugetul de stat [mentionate la art. 165 alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016] se aplica operatorilor economici pentru care s-a stabilit aceasta încalcare prin hotarâre judecatoreasca sau decizie administrativa având caracter definitiv si obligatoriu în conformitate cu Legea statului în care respectivul operator economic este înfiintat sau pentru care autoritatea contractanta poate demonstra prin mijloace adecvate situatia de încalcare a obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat.
Operatorul economic nu este exclus din procedura, daca a facut plata acestor obligatii sau a stins obligatiile prin alte modalitati de stingere ori beneficiaza de esalonare la plata sau alte facilitati de stingere a acestor obligatii, în conditiile specificate la art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, înainte ca autoritatea contractanta sa formuleze decizia de excludere.
Prin exceptie de la dispozitiile art. 165 alin. (1) si (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci cand cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante este mai mic de 10 000 RON.
Documente justificative:
— certificate de atestare fiscala pentru persoane juridice privind obligatiile de plata la bugetul consolidat (buget de stat, buget local) din sa rezulte ca operatorul economic nu are datorii restante la momentul prezentarii sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Cerinta nr. 3: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sustinator de terta parte) nu se afla în niciuna dintre situatiile mentionate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
3.1 [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta:
(a) partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze si
(b) datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, in domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale in aceste domenii, prevazute in documentatia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 actualizata. In cazul in care ofertantul/candidatul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerati si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp si angajamentul ferm. Autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, constand intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste urmatoarele conditii:
(a) nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 164, 165 si 167,
(b) indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractanta.
Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la randul lor, DUAE separat, incluzand toate informatiile mentionate la lit. a), precum si cele de la lit. b) care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire respective. In cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la lit. a). Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul trebuie să demonstreze că a prestat și a dus la bun sfârșit*) în ultimii 3 ani**) servicii similare ***) in valoare cumulata de minim 1 000 000,00 RON fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte.
Conform Instructiunii ANAP nr. 2/2017, prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege:
(a) servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent,
(b) servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor in cadrul contractelor de tip FIDIC.
Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
În sensul prezentelor cerințe, prin servicii similare se intelege servicii de supervizare/dirigentie de santier a lucrarilor de reabilitare și/sau construcție nouă și/sau modernizare și/sau lărgire de drumuri, respectiv activitatea desfășurată în cadrul unei firme/echipe angajată de către beneficiar/investitor, prin care a fost asigurată supravegherea/verificarea lucrărilor executate sau a activităților îndeplinite de către antreprenor, în scopul certificării conformității calitative și cantitative a acestora cu contractul, documentația de execuție și reglementările tehnice și legislative în vigoare. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:
i. să invoce susținerea unui terț (entitate) – inclusiv atunci când acea entitate are și rol de subcontractant și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182-184 din Legea nr. 98/2016;
ii. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016
Diplome de studii si calificari profesionale ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie să demonstrează că dispune de urmatorul personal pentru indeplinirea contractului:
(a) 1 manager de contract pregătire profesională si aptitudini (la nivel minim):
— studii superioare, absolvite cu diploma de licentă sau echivalent in tara de origine,
— absolvent al Facultății de Căi Ferate, Drumuri și Poduri sau echivalent in tara de origine; experiența deținută în poziția de coordonator contract/proiect și/sau adjunct coordinator contract/proiect, și/sau manager contract/proiect și/sau adjunct manager contract/proiect și/sau director contract/proiect și/sau director adjunct contract/proiect în cadrul unor contracte sau au avut ca obiect supervizarea și/sau execuția lucrărilor de reabilitare și/sau construcție nouă și/sau modernizare și/sau lărgire de drumuri, de categoria minim drumuri județene,
(b) 1 responsabil în domeniul securității și sănătății în muncă, pregătire profesională si aptitudini (la nivel minim):
— studii superioare tehnice,
— certificat pentru inspector protectia muncii, specializare coordonator SSM, diploma recunoscuta de Ministerul Educatiei,
— atestare profesionala ca poate desfasura activitatea de responsabil/inspector cu protectia muncii, in conformitate cu Legea 319/2006 si HG 300/2006.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele privind subcontractantii, respectiv acord de subcontractare/contract de subcontractare, urmeaza a fi prezentate, odata cu oferta si DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 66 din HG 395/2016.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertantul trebuie să utilizeze în DUAE (răspuns), rubrica pentru contractele de achiziție de servicii: prestarea de servicii de tipul specificat. Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința minimă, autoritatea contractantă va utiliza cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Centrala Europeana la http://www.ecb.int pentru anul inclus în câmpul „dată de sfârșit” în DUAE (răspuns). În condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător. Instrucțiunile de mai sus pentru furnizarea informațiilor aferente fiecărui contract similar prezentat ca experiență similară în ceea ce privește DUAE (răspuns) ca dovadă preliminară sau în legătură cu documentele justificative sunt extinse și la operatorii economici pe ale căror capacități se bazează operatorul economic ofertant. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016. Documentele suport nominalizate de catre ofertant în DUAE (raspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare includ, dar nu se limiteaza la: copii ale unor parti relevante din contractul de servicii,recomandari de la beneficiarii finali, certificate constatatoare, procese-verbale de receptie care sa ateste ca serviciile realizate de ofertant au fost duse la bun sfarsit si din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, valoarea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) sau alte dovezi nominalizate de catre ofertant în DUAE (raspuns) ca document suport pentru informatiile incluse în DUAE (raspuns) în legatura cu demonstrarea experientei similare si pe care operatorul economic ofertant le propune autoritatii contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experientei similare. În cazul în care, din orice motive documentele ce probeaza realizarea corespunzatoare a serviciilor nu sunt detinute de operatorul economic ofertant în limba procedurii specificata in documentatia de atribuire, operatorul economic trebuie sa prezinte, ca urmare a solicitarii exprese a autoritatii contractante versiunea tradusa a respectivelor documente în limba proceduriide atribuire. Operatorul economic participant la procedura, întelege si accepta ca, pe perioada evaluarii, autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa beneficiarului serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experienta similara.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertantul trebuie să utilizeze DUAE (răspuns) rubrica „Diplome de studii și calificări profesionale”. Pentru furnizarea informațiilor aferente, operatorul economic ofertant completează în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de autoritatea contractantă. În condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, orice operator economic are dreptul:
1) să invoce susținerea unui terț și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art. 182-184 din Legea nr. 98/2016;
2) să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016. Instrucțiunile de mai sus pentru furnizarea informațiilor privind calificării educaționale și calificări profesionale deținute de operatorul economic ofertant în ceea ce privește DUAE (răspuns) ca dovadă preliminară sau în legătură cu documentele justificative sunt extinse și la operatorii economici pe ale căror capacități se bazează operatorul economic ofertant. Documentele suport, nominalizate de către ofertant în DUAE (răspuns) ca documente suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea deținerii calificărilor educaționale și calificărilor profesionale de către operatorul economic ofertant sau personalul de conducere al operatorului economic ofertant, includ, dar nu se limitează la:
(a) CV din care sa rezulte experienta solicitata,
(b) diplome de licenta,
(c) fișă de post, contract de muncă, recomandare sau orice alte documente similare,
(d) dovada că operatorul economic dispune de personalul propus (extras din registrul de evidență al salariaților/contracte de colaborare/contracte de prestari servicii/etc.). În baza principiului recunoașterii reciproce, autoritatea contractantă are obligația de a accepta documente echivalente celor solicitate la nivelul documentatiei de atribuire, emise de organisme abilitate din țara din care este stabilit operatorul economic. În cazul în care, din orice motive documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii operatorii economici trebuie să prezinte, ca urmare a solicitării exprese a autorității contractante versiunea tradusă a respectivelor documente în limba procedurii.

1) Reguli de comunicare si transmitere a datelor: a se vedea Notificarea ANAP nr. 247, disponibila la adresa http://anap.gov.ro/web/notificarea-cu-privire-la-modalitatea-detransmitereasolicitarilor-de-clarificari-prin-intermediul-seap/
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificari în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP; operatorii economici vor transmite raspunsurile la solicitarile de clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP, în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa; comunicarea rezultatului procedurii va fi transmisa pe SEAP si prin utilizarea uneia dintre urmatoarele modalitati de comunicare: fax sau mail, cu specificatia confirmarii de îndata a faxului sau emailului primit si remiterea acestuia purtând numarul si data de înregistrare apartinând ofertantului;
2) Operatorii economici au obligatia depunerii DUAE in SEAP odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016;
3) Persoanele cu functie de decizie din cadrul AC cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt
1) Popa Maricel – presedintele Consiliului Judetean Iasi, consilier judetean
;
2) Olteanu Romeo – vicepresedintele Consiliului Judetean Iasi, consilier judetean
;
3) Chirila Victor – vicepresedintele Consiliului Judetean Iasi, consilier judetean
;
4) Vernica-Dascalescu Lacramioara – secretarul judetului Iasi;
5) Alungulesei Gabriela – director executiv, Directia Juridica;
6) Poraico Maria – sef serviciu, Serv Juridic Contencios-Administrativ, Directia Juridica;
7) Arvinte Elena – director executiv, Directia Economica;
8) Buhusi Alina Maria – director executiv adjunct, Directia Economica;
9) Dorobat Mihaela – sef serviciu, Serv Financiar Contabil, Directia Economica
;
10) Margarint Elena-Adriana – sef serviciu, Serv Fonduri Speciale, Sinteza și Recuperare Creante, Dir. Economica;
11) Afilipoaie Marieta – director executiv, Directia Proiecte și Dezvoltare Durabila;
12) Tanase Marius Nicolae – sef Serv Proiecte și Parteneriate, Dir. Proiecte și Dezvoltare Durabila.;
13) Jarda Lucian – consilier, Dir. Proiecte și Dezvoltare Durabila, Ser. Proiecte și Parteneriate;
14) Muscheru Luminita Anca – director executiv, Directia Achizitii Publice;
15) Antonesei-Ropcean Iulia-Ramona – sef Serv Achizitii Publice și Contracte, Dir Achizitii Publice;
16) Serbanoiu Catalina – consilier juridic, Directia Achizitii Publice – Serv Achizitii Publice și Contracte;
17) Tuduri Mariana Catalina – consilier juridic, Directia Achizitii Publice – Serv Achizitii Publice și Contracte.
Consilieri judeteni:
1) Afloarei Sorin-Alexandru;
2) Aniculaesi Mircea;
3) Apostol Silviu;
4) Avram Petru;
5) Vartic Raluca;
6) Bulgaru Liviu-Gabriel;
7) Carp Petra;
8) Calin Stefan;
9) Catur Constantin-Catalin;
10) Ciornia Camelia;
11) Cîtea Petronela;
12) Doleanu Stefan;
13) Cotiuga Vasile;
14) Flutur Sorin-Georgel;
15) Ivancia Mihaela;
16) Lebada Dorel;
17) Manolache Mircea;
18) Minea Marius-Danut;
19) Morosan Catalin;
20) Ostaficiuc Marius Eugen;
21) Paraschiv Dumitru;
22) Stoian Ioan;
23) Sandu Ion-Vasile;
24) Stanciu Cristian;
25) Mihai Florin;
26) Serban Constantin;
27) Taraboanta Iulian;
28) Timofciuc Catalin;
29) Urcaciu Ion Lorin;
30) Ursanu Radu-Ionel;
31) Uscatu Constantin-Marian;
32) Vatra Gheorghe Romeo;
33) Vornicu Liviu Gabriel.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute de Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica.