Evaluarea ex ante a Planului Național Strategic PAC 2021-2027

Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Obiectivul general al proiectului este realizarea unei evaluări ex-ante care să contribuie atât la îmbunătățirea calității unui Plan Național Strategic aferent Politicii Agricole Comune pentru perioada 2021-2027 care să răspundă nevoilor României, pe de o parte, cât și la realizarea priorităților Uniunii Europene în cadrul Politicii Agricole Comune post 2020, pe de altă parte, precum și realizarea unei evaluări a impactului de mediu a intervențiilor planificate în cadrul Planului Național Strategic, cu asigurarea coerenței interne și externe a planului

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2019-09-09. Achiziția publică a fost publicată pe 2019-07-17.

Furnizori

Următorii furnizori sunt menționați în deciziile de atribuire sau în alte documente de achiziții publice:

• S.C. ACZ Consulting S.R.L.

Cine?

• Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Ce?

• Servicii de consultanţă în afaceri şi în gestionare › Servicii de consultanţă în domeniul evaluării

Unde?

• Bucureşti-Ilfov › Bucureşti

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2019-07-17	Anunţ de participare
2019-08-29	Informaţii suplimentare
2019-11-20	Anunt de atribuire

Anunţ de participare (2019-07-17)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de consultanţă în domeniul evaluării
Număr de referință: 4221187/2019/07/2 - F/20/1/0/S/0/19/3/0/19/0/00/07/S0
Scurtă descriere:

Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană, cu participarea ţărilor membre ACAP
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de consultanţă în domeniul evaluării 📦
Locul de desfășurare
Regiunea NUTS: Bucureşti 🏙️

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Numele autorității contractante: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
Adresa poștală: Str. Carol I nr. 2-4
Cod poștal: 030161
Orașul poștal: Bucureşti
Contact
Adresă internet: http://www.madr.ro 🌏
E-mail: achizitii@madr.ro 📧
: asistenta@madr.ro 📧
Telefon: +40 213072482 📞
Fax: +40 213079814 📠
URL al documentelor: http://www.e-licitatie.ro 🌏

Referință
Date
Data trimiterii: 2019-07-17 📅
Termen-limită de depunere: 2019-09-09 📅
Data publicării: 2019-07-22 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2019/S 139-342535
Număr JO-S: 139
Informații suplimentare

Comunicarea rezultatului procedurii de atribuire va fi realizata in SEAP și prin utilizarea uneia din următoarele modalități de comunicare: fax/email. In situația in care doi sau mai mulți operatori economici clasați pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractantă va atribui contractul ofertantului cu prețul cel mai scăzut. In situația in care doi sau mai mulți operatori economici clasați pe primul loc au punctaje si preturi egale, autoritatea contractantă va solicita reofertarea prețului in format electronic. La solicitarea expresa a autorității contractante, în vederea departajării ofertelor operatorilor economici cu prețuri egale, aceștia vor depune noi oferte de preț pe SEAP in secțiunea „Clarificări”. Procedura de atribuire se va desfășura ON LINE prin intermediul www.e–licitatie.ro Prin urmare solicitările de clarificări vor fi încărcate pe www.e–licitatie.ro iar răspunsurile la solicitările de clarificări vor fi furnizate de către autoritatea contractantă pe același site la secțiunea „Întrebări” și in cadrul secțiunii „Documentație, clarificări și decizii”.

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Valoarea totală estimată: 1322274.18 RON 💰
Scurtă descriere:

Realizarea evaluării ex ante a Planului Național Strategic PAC 2021-2027, inclusiv realizarea evaluării impactului de mediu

Durata: 18 luni
Denumirea proiectului sau a programului finanțat de UE: Program / Proiect Programul National de Dezvoltare Rurala - PNDR
Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare: Uniunea Europeana.

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc cu care se va încheia contractul la finalizarea evaluării ofertelor.

Aceste documente pot fi:

1) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc). Certificatele trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora;

2) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/act constitutiv;

3) După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;

4) Alte documente edificatoare, după caz.

Persoanele care dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante, in ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului sus menționat sunt următoarele:

— Petre Daea – ministru,

— Teodora Gabriela Gheniu – secretar de stat,

— Constantin Ilie Aprodu – secretar general,

— George Sava – secretar general adjunct,

— Gheorghe Anton – director general,

— Mihai Putintei – director general adjunct,

— Florentina Tudor – director general,

— Mihai Mitrofan – director,

— Laura Coman – sef serviciu,

— Adela Ștefan – sef serviciu,

— Adriana Șerban – șef birou,

— Dan Florin Ioniță – director, responsabil de procedură,

— Camelia Popescu – responsabil tehnic,

— Puica Ghiță – controlor financiar preventiv.

Pentru ofertanții străini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din tara respectiva, însoțit de traducere autorizata în limba româna.

Autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, ca dovada preliminară care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește condițiile/criteriile stipulate mai sus urmând ca, înainte de stabilirea câștigătorului, ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate. De asemenea, autoritatea contractantă își rezervă dreptul, în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, să solicite ofertanților care au depus numai DUAE, în orice moment al procedurii, prezentarea documentelor justificative.

Ofertanții trebuie sa dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în tara de rezidenta, din care sa rezulte ca este legal constituit, sa ateste că obiectul contractului are corespondent în codurile CAEN ce descriu activitatea ofertantului, ca este în funcțiune și ca are capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul contractului;

Modalitatea de îndeplinire: se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform prevederilor din Legea nr. 98/2016.

În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite, iar ofertantul are obligația de a prezenta, documente justificative care probează îndeplini [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Capacitatea tehnică și profesională:

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Lista principalelor servicii similare din ultimii 3 ani – conținând valori, perioade de prestare, beneficiari, din care să rezulte că ofertantul (operatorul economic sau membrii asocierii împreună) a realizat la nivelul a minimum 1, maximum 4 contracte, servicii similare cu cele care fac obiectul contractului (consultanță în domeniul evaluării intervențiilor publice) a căror valoare cumulată a fost de cel puțin 500 000 RON (exclusiv TVA). Pentru calculul echivalentei leu/altă monedă se va aplica cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte. Intervenția publică reprezintă un set de actiuni realizate de catre guvern (central sau local) ca raspuns la problemele care vin dinspre societate și contine un ansamblu de masuri concrete, include decizii cu privire la resursele alocate, descrie un cadru general de actiune, are scopuri si obiective care sunt formulate in functie de anumite norme si valori. Intervențiile publice sunt diferite de intervențiile private în multe privințe, cum ar fi principiile generale care stau la baza elaborării și implementării acestora, nevoile care urmează a fi adresate, obiectivele, indicatorii, grupurile țintă, strategiile, structura bugetelor etc. De asemenea, evaluarea intervențiilor publice urmează anumite rigori și standarde specifice. Evaluarea este un proces de apreciere a intervențiilor publice pe baza rezultatelor, a impacturilor și a necesităților pe care acestea încearcă să le satisfacă. Evaluarea analizează eficacitatea (măsura în care sunt realizate obiectivele), eficiența (relația optimă între resursele utilizate și rezultatele obținute) și relevanța unei intervenții (măsura în care obiectivele unei intervenții sunt pertinente pentru nevoile, problemele și aspectele în cauza). Evaluarea intervenţiilor publice este mai mult decât o analiză și reprezintă o activitate distinctă faţă de planificare, implementare, monitorizare, control şi audit şi constă în realizarea, în anumite momente cheie, a unor studii detaliate, pe baza unor metodologii de cercetare recunoscute, pentru a aprecia obiectiv, în funcţie de anumite criterii, valoarea unei intervenţii publice (program, plan, politică publică, strategie). Evaluarea de proiecte nu se încadrează în definiţia de mai sus. Evaluarea de programe, strategii sau politici publice reprezintă procesul de apreciere a intervenţiilor pe baza rezultatelor, a impactului şi a necesităţilor pe care acestea încearcă să le satisfacă. Evaluarea analizează eficacitatea (măsura în care sunt realizate obiectivele), eficienţa (relaţia optimă între resursele folosite şi rezultatele obţinute) şi relevanţa unei intervenţii (măsura în care obiectivele unei intervenţii sunt pertinente pentru nevoile, problemele şi aspectele în cauză). Dovada prestării serviciilor se va face la nivelul a minim 1 – maxim 4 contracte calculate la nivelul ofertantului, în valoare cumulată de cel puțin 500 000 RON. Modul de calcul al perioadei de trei ani nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut în anuntul de participare publicat initial.

Capacitatea tehnică și profesională

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform prevederilor din Legea nr. 98/2016. În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi: certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor menționat/e în DUAE care sa confirme îndeplinirea cerințelor privind experiența relevanta și informațiile înscrise în DUAE.

Note: certificatele/documentele de mai sus trebuie însoțite de traducere autorizata în limba româna, daca este cazul. Daca documentele sunt întocmite in alta moneda, pentru conversia in lei, se va lua in considerare cursul mediu anual leu/alta moneda comunicat de Banca Naționala a României pentru anul respectiv. In cazul in care ofertantul își demonstrează îndeplinirea cerinței minime privind capacitatea tehnica invocând susținerea acordata de către o alta persoana (conform art. 182 din Legea nr. 98/2016), acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, cu respectarea dispozițiilor legale (Formularul nr. 5). Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător, la solicitarea autorității contractante.

Procedura
Temeiul juridic: 32014L0024
Ora de primire a ofertelor: 15:00
Limbile în care pot fi prezentate ofertele sau cererile de participare: română 🗣️
Perioadă de valabilitate a ofertei: 2020-01-09 📅
Data deschiderii ofertelor: 2019-09-09 📅
Ora deschiderii ofertelor: 15:00
Locul: In SEAP.
Criterii de atribuire
Criteriul de calitate (denumire): Expert cheie 6: specialist în statistică/econometrie.
Criteriul de calitate (pondere): 5
Criteriul de calitate (denumire): Expert cheie 5: specialist în sectorul mediu.
Expert cheie 4: specialist în evaluarea LEADER.
Expert cheie 2: specialist în evaluarea sectorului dezvoltare rurală.
Expert cheie 3: specialist în sectorul FEGA.
Expert cheie 1: team leader: specialist în evaluarea intervențiilor publice.
Preț (pondere): 70

Autoritatea contractantă
Identitate
Numărul național de înregistrare: 4221187
Contact
Punct de contact: Alecsandru Ploeșteanu
Adresă internet: www.madr.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏
Documente URL: www.e-licitatie.ro 🌏
URL al documentelor: www.e-licitatie.ro 🌏

Referință
Informații suplimentare

Comunicarea rezultatului procedurii de atribuire va fi realizata in SEAP și prin utilizarea uneia din următoarele modalități de comunicare: fax/email.

In situația in care doi sau mai mulți operatori economici clasați pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractantă va atribui contractul ofertantului cu prețul cel mai scăzut. In situația in care doi sau mai mulți operatori economici clasați pe primul loc au punctaje si preturi egale, autoritatea contractantă va solicita reofertarea prețului in format electronic. La solicitarea expresa a autorității contractante, în vederea departajării ofertelor operatorilor economici cu prețuri egale, aceștia vor depune noi oferte de preț pe SEAP in secțiunea „Clarificări”.

Procedura de atribuire se va desfășura ON LINE prin intermediul www.e–licitatie.ro

Prin urmare solicitările de clarificări vor fi încărcate pe www.e–licitatie.ro iar răspunsurile la solicitările de clarificări vor fi furnizate de către autoritatea contractantă pe același site la secțiunea „Întrebări” și in cadrul secțiunii „Documentație, clarificări și decizii”.

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: București
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
Telefon: +40 213104641 📞
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Fax: +40 213104642 / +40 218900745 📠
Adresă internet: www.cnsc.ro 🌏
Informații privind termenele de introducere a căilor de atac:

Conform prevederilor Legii nr 101/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Sursa: OJS 2019/S 139-342535 (2019-07-17)

Informaţii suplimentare (2019-08-29)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

Metadate ale anunțului
Tip de document: Informaţii suplimentare

Referință
Date
Data trimiterii: 2019-08-29 📅
Termen-limită de depunere: 2019-09-20 📅
Data publicării: 2019-09-03 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2019/S 169-414013
Se referă la anunț: 2019/S 139-342535
Număr JO-S: 169
Sursa: OJS 2019/S 169-414013 (2019-08-29)

Anunt de atribuire (2019-11-20)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Valoarea totală a achiziției: 1312095.72 RON 💰
Metadate ale anunțului
Tip de document: Anunt de atribuire
Reglementare: Uniunea Europeană

Procedura
Tip de ofertă: Nu se aplică

Referință
Date
Data trimiterii: 2019-11-20 📅
Data publicării: 2019-11-25 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2019/S 227-557555
Număr JO-S: 227

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

Realizarea evaluării ex-ante a Planului Național Strategic PAC 2021-2027, inclusiv realizarea evaluării impactului de mediu.

Procedura
Criterii de atribuire
Criteriul de calitate (denumire): Expert cheie 6: specialist în statistică/econometrie
Expert cheie 5: specialist în sectorul mediu
Expert cheie 4: specialist în evaluarea leader
Expert cheie 2: specialist în evaluarea sectorului dezvoltare rurală
Expert cheie 1: team leader – specialist în evaluarea intervențiilor publice
Expert cheie 3: specialist în sectorul FEGA

Atribuirea contractului
Data încheierii contractului: 2019-11-18 📅
Nume: S.C. ACZ Consulting S.R.L.
Numărul național de înregistrare: RO24669615
Adresa poștală: Str. Henri Coandă nr. 23A
Orașul poștal: Craiova
Cod poștal: 200514
Țara: România 🇷🇴
Telefon: +40 351442044 📞
E-mail: office@aczconsulting.ro 📧
Țara: Dolj 🏙️
Adresă internet: www.aczconsulting.ro 🌏
Valoarea totală a achiziției: 1312095.72 RON 💰
Informații despre licitații
Numărul de oferte primite: 1
Sursa: OJS 2019/S 227-557555 (2019-11-20)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii pentru întreprinderi: drept, marketing, consultanţă, recrutare, tipărire şi securitate (>20 noi achiziții publice)

Consultanţă în afaceri şi în management şi servicii conexe (8)

Servicii de consultanţă în afaceri şi în gestionare (8)