Extinderea sistemului de supraveghere video în municipiul Slatina

Scurtă descriere

Contractul are ca obiect extinderea sistemului de supraveghere video în municipiul Slatina în conformitate cu cerintele din caietul de sarcini și proiectul tehnic, care fac parte integrantă din documentația de atribuire, privind următoarelor activități:
— furnizare sistem de supraveghere video,
— execuție lucrări de instalare, montare și punere in functiune a sistemului de supraveghere video,
— execuție lucrări de cablare și conexiuni electrice pentru punerea în funcțiune a sistemului de supraveghere video,
— instruire personal pentru utilizarea corespunzătoare a sistemului.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor cu 10 zile.

Descrierea achiziției publice

Achiziția are ca obiect furnizarea de produse (echipamente), inclusiv execuția lucrărilor de montare a rețelei de fibră optică pe stâlpii de iluminat public existenți și proiectați, aflați în proprietatea și administrarea Primăriei Slatina, executarea lucrărilor de montare a camerelor de supraveghere, de ultima generație cu facilitați deosebite in achiziția de imagini prin utilizarea tehnologiilor Megapixel si HDTV, executarea lucrărilor de modernizare a dispeceratului central cu echipamente performante care îndeplinesc funcții evoluate de înregistrare și prelucrări de imagini.
Produsele componente ale sistemului de supraveghere video vor fi furnizate, instalate, montate si puse in functiune conform specificatiilor din caietul de sarcini, proiectul tehnic si detaliile de executie.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1. Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 166, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa și prezenta inițial documentul DUAE cu informațiile aferente situației lor, ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate (documentul DUAE se va prezenta atât de ofertantul/ofertanții asociat/asociați, cât și de subcontractantul/subcontractanți și de terțul/terții susținător/susținători, dacă este cazul).
Ofertanții, odată cu depunerea DUAE, vor prezenta și angajamentul terțului/terților susținător/susținători, acordul de asociere și/sau acordul de subcontractare, dacă este cazul.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea documentului DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
— certificatul eliberat de Administrația Finanțelor Publice, din care să rezulte lipsa datoriilor restante către bugetul de stat la momentul prezentării acestuia [va fi prezentat atât de ofertant (lider, asociat), subcontractanții propuși, precum și de terțul susținător dacă este cazul],
— certificatul eliberat de autoritățile publice locale din care să rezulte lipsa datoriilor restante către bugetul local la momentul prezentării acestuia [va fi prezentat atât de ofertant (lider, asociat), subcontractanții propuși, precum și de terțul susținător dacă este cazul],
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv (cazierul judiciar va fi prezentat atât de subcontractanții propuși, cât și de terțul susținător dacă este cazul).
Notă:
— Se vor prezenta caziere judiciare pentru acționar sau asociat semnificativ, respectiv persoana care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă̆ cel puțin 10 % din capitalul social sau îi conferă̆ deținătorului cel puțin 10 % din totalul drepturilor de vot în adunarea generală,
— După caz, se vor prezenta documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Nota:
1) Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunoștință că și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă, având caracter definitiv și obligatoriu, în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat. Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire un operator economic în cazul în care poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat. Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârz [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimele 3 exerciții financiare (2016, 2017, 2018), trebuie sa fie cel putin egala cu 2 000 000,00 RON.

Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic participant la procedură va completa şi prezenta DUAE. In vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va/vor completa inițial documentul DUAE – partea IV „Criteriile de selecție" – secțiunea B „Capacitatea economică și financiară” cu nivelul mediei cifrei de afaceri pe anii 2016, 2017, 2018. În cazul asocierii mai multor ofertanți, cerința privind capacitatea financiară a ofertantului poate să fie îndeplinită prin cumul, de grupul de asociați. În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și prevederile art. 48 alin. (1), din H.G. nr. 395/2016 capacitatea economică și financiară a ofertantului poate fi susținută, pentru îndeplinirea contractului și de o altă persoană (terț/terți susținători). În cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului resursele financiare invocate. Potrivit art. 183 din Legea nr. 98/2016, persoana care asigură susținerea financiară nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, alt. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul ferm trebuie să reprezinte un instrument juridic care să asigure dreptul autorității contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligații de către persoana susținătoare, potrivit art. 182 alin. (3) din Legea 98/2016 și art. 48 din H.G. 395/2016. Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Documentele justificative care probează îndeplinirea cifrei de afaceri asumate prin completarea documentului DUAE se vor solicita de către autoritatea contractantă ofertantului clasat pe primul loc după finalizarea evaluării ofertelor. Documente relevante: pentru ofertanții rezidenți și nerezidenți (în cazul în care publicarea acestor bilanțuri este prevăzută de legislația țării în care este stabilit ofertantul nerezident): bilanțurile contabile pe anii 2016, 2017, 2018/extrase de bilanț/raport de audit/raport al cenzorilor, după caz sau orice alte documente echivalente. Bilanțurile se vor prezenta în copie, ștampilate și semnate „conform cu originalul”. Din aceste documente trebuie să rezulte mărimea cifrei de afaceri anuale medii.
Nota 1: în cazul unei asocieri, aceasta cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Odată cu depunerea DUAE, se va prezenta angajamentul terțului susținător, împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate în angajament să fie solicitate doar ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante. Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta copiile după orice documente/certificate/doveditoare, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba romană.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Experienţa similară. Lista principalelor produse furnizate în ultimii 3 ani. Lista principalelor produse furnizate în ultimii 3 ani (perioada de 3 ani se va raporta la data limita de depunere a ofertelor, stabilita inițial prin anunțul de participare, chiar daca ulterior inițierii procedurii autoritatea contractanta va decala această dată). Ofertantul trebuie să facă dovada experienței similare, în sensul că a livrat în ultimii 3 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor, produse de o complexitate comparabilă cu cele care fac obiectul contractului, respectiv de furnizarea unui sistem de supraveghere video care să fi vizat și activități de instalare, punere în funcțiune, execuție de lucrări de cablare și conexiuni electrice pentru punerea în funcțiune echipamente hardware, în valoare totală cumulata, fără TVA de cel putin 2 000 000 RON fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Se va prezenta o listă a livrărilor de produse similare efectuate în această perioadă, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privați ai livrărilor. Este obligatorie demonstrarea experientei similare pentru fiecare dintre activitățile de mai sus, reprezentand experienta similara. Ofertantul trebuie să facă dovada experienţei similare, cumulat, dar în mod obligatoriu, în fiecare dintre activităţile de mai sus. Notă: in vederea îndeplinirii cerinței de calificare se vor depune documente emise sau contrasemnate de către beneficiar. Documentele trebuie să fie datate, semnate în clar și fără prescurtări, din care să reiasă denumirea părților, denumirea contractului, obiect, valoare, perioada de derulare a contractului, procent îndeplinit etc. Cerința va fi considerată îndeplinită și în cazul în care operatorul economic prezintă contracte ce au ca obiect produse similare comparabile cu cele care fac obiectul contractului. Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României, pentru anii în care au fost încheiate contractele respective, disponibil pe adresa www.bnr.ro
Notă: potrivit art. 185 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar aceștia vor răspunde în mod solidar pentru furnizarea contractului de achiziție publică.
Proportia de subcontractare. Ofertantul precizează părtii/părtilor din contract pe care operatorul economic intentionează să o/le subcontracteze. Informații privind asociații (dacă este cazul). În cazul participării la procedura cu ofertă comună, cerințele privind capacitatea tehnica și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (asocierii). Cerințele de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia o vor executa conform acordului de asociere. În sensul celor de mai sus, acordul de asociere va trebui să conțină cel puțin următoarele informații: asociații sunt responsabili solidar și nelimitat de execuția integrala a contractului, la termen și în condițiile asumate prin acesta; nominalizarea liderului formal al asocierii si membrii acesteia, împreuna cu datele de identificare ale acestora; comunicările dintre autoritatea contractantă și membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire/execuția contractului se vor face cu liderul asocierii; partea/părțile din contract care urmează să fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociere în parte, cu referire la activitățile ce revin fiecărui membru al asocierii. Capacitatea tehnică si profesională a ofertantului poate fi sustinută pentru îndeplinirea contractului de către 1 sau mai multi terti, în conditiile prevăzute de art. 182 din Legea 98/2016. In cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică si profesionala invocând sustinerea unui tert, DUAE include informatiile cu privire la tertul sustinator. La DUAE depus de ofertant se va atasa angajamentul ferm al tertului sustinător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul sustinător va asigura îndeplinirea angajamentului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca dovadă preliminară, ofertantul trebuie să completeze în documentul DUAE „Criterii de selecție”, secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională” rubrica „Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat”. În câmpul „Descriere” al fiecărui contract prezentat ca experiență similară, va completa cel puțin următoarele informații: datele de identificare și obiectul contractului. În câmpul „valoare” ofertantul va introduce valoarea contractului prezentat ca experiență similară exprimată în lei fără TVA. De asemenea va introduce data de început și data de sfârșit a produsului prezentat ca experiență similară. În câmpul „Beneficiari” va introduce denumirea beneficiarului serviciilor prestate, așa cum este acesta indicat în contractul prezentat în câmpul „Descriere”, numele și coordonatele de contact ale beneficiarul nominalizat care a realizat acceptarea produselor ca fiind furnizate corespunzător și rolul operatorului economic ofertant în relația cu beneficiarul nominalizat (contractant individual, subcontractant sau membru al unei asocieri de operatori economici care au furnizat produsele în cadrul contractului pentru beneficiarul produselor), așa cum este definit acest rol în contractul nominalizat la câmpul „Descriere”. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară [așa cum prevede art. 12 alin. (6) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017] sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepţie; certificate constatatoare. Din aceste documente trebuie să reiasă: beneficiarul, valoarea, cantitatea, perioada și locul furnizării produselor. În cazul în care contractele invocate ca experiență similară conțin clauze de confidențialitate operatorul economic va prezenta paginile din contract și anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului și valorile, precum și semnăturile/ștampila părților. Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. În cazul în care un operatorul economic prezintă pentru îndeplinirea cerinței de calificare contracte ce au fost executate într-o asociere, vor fi avute în vedere părțile/valorile prestate de operatorul economic. În situația în care operatorul economic a furnizat produsele în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru antreprenorul general, va prezenta documente prin care antreprenorul general confirmă respectivele furnizări de produse, iar beneficiarul final al contractului atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractant. Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. Documentele emise într-o altă limbă decât limba română, vor fi însoţite de traduceri autorizate în limba română. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare respective, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va a
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontract. Subcontractantii pe ale căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informații referitoare la situațiile de excludere, astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Lg 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacității pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE, doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus, dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele excludere și solicită ofertantului, o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontract. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, împreuna cu acordul de asociere, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior). Înainte de atribuirea contractului de achiziție publică autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc documentele justificative în conformitate cu cerințele DUAE.

Pentru vizualizarea documentație de atribuire încărcate în SICAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la documentația de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la secțiunea „Lista de clarificări, notificări și decizii”, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la secțiunea „Lista de clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare, motiv pentru care operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun pentru a intra în posesia lor. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici transmit solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea 98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta la secțiunea „Lista de clarificări, notificări și decizii”. Comisia de evaluare va analiza documentul DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției, va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare, autoritatea contractantă va introduce în SICAP rezultatul admis/respins și va deschide în SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente documentului DUAE depus de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SICAP la secțiunea „Lista de clarificări, notificări și decizii”, în format electronic, semnate cu semnătura electronică.
Notă: în cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate și în măsura în care aceste documente nu pot fi considerate edificatoare, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita documente menționate sau detalii, precizări, informații sau confirmări suplimentare, atât de la ofertantul în cauză, cât și de la autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și vor fi soluționate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.