Furnizare 2 autogunoiere compactoare, cu capacitatea de 21-22 m³, în sistem leasing operaţional, timp de 60 luni

Scurtă descriere

Obiectul contractului de achiziţie constă în furnizarea bunurilor în sistem leasing operaţional, timp de 60 luni (5 ani), cu avans 10 % şi 60 de rate lunare egale şi fixe, care acoperă toate costurile de livrare, asigurare, funcţionare a bunurilor, instruire pentru utilizarea acestora, cheltuielile accesorii ale contractului de leasing, precum şi cele asociate altor servicii conexe de mentenanţă. Bunurile care fac obiectul contractului de achiziţie sunt 2 autogunoiere compactoare cu capacitatea de 21-22 m³. Operaţiunea de leasing operaţional, conform Ordonanţei nr. 51 din 1997, constă în furnizarea bunurilor de către furnizor/locator şi transferarea către beneficiar/locatar a dreptului de folosinţă a acestora, în schimbul ratelor de leasing menţionate în contract.
În conformitate cu art. 160 din Legea nr. 98/2016, operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări în legătură cu prezenta documentaţie de atribuire, prin intermediul SICAP, cu minim 9 z [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Locul principal sau locul de desfășurare

Stația de Sortare și Transfer Prejmer, aflată în patrimoniul public al UAT Comuna Prejmer și dată în administrare operatorului public regional delegat pentru gestiunea [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului de achiziţie constă în furnizarea a 2 autogunoiere compactoare cu capacitatea de 21-22 m³, în sistem leasing operaţional timp de 60 luni (5 ani), cu avans 10 % şi 60 de rate lunare egale şi fixe, care acoperă toate costurile de livrare, asigurare, funcţionare a bunurilor, instruire pentru utilizarea acestora, cheltuielile accesorii ale contractului de leasing, precum şi cele asociate altor servicii conexe şi de mentenanţă. Cheltuielile accesorii includ toate asigurările, dobânzile, cheltuielile logistice, comisioanele şi taxele contractului de leasing. Cheltuielile asociate serviciilor conexe şi de mentenanţă a bunurilor includ, pentru fiecare echipament de transport în parte: înmatricultare, impozit, RCA, rovignetă, Casco, ITP, revizii tehnice obligatorii, reparaţii şi înlocuiri de piese, service anvelope, asistenţă rutieră şi auvehicul de înlocuire, după caz.
Cu ajutorul celor 2 autogunoiere compactoare cu capacitatea de 21-22 m³ vor fi colectate selectiv, din poartă în poartă, deșeurile menajere şi deşeurile reciclabile de la utilizatorii serviciului public de salubrizare de pe teritoriul alcătuit din comunele Prejmer, Hărman, Teliu şi Vama Buzăului din judeţul Braşov.
Autovehiculele care vor fi achiziţionate trebuie să fie noi, nefolosite şi să respecte caracteristicile tehnice şi dotările minime menţionate în caietul de sarcini, anexat documentaţiei de atribuire. Termenul de livrare (nclusiv instalarea/punerea în funcţiune) a bunurilor este de minim 5 zile şi maxim 30 de zile calendaristice de la semnarea contractului. Termenul de recepţie: maxim 5 zile de la livrare. Furnizorul va asigura instruirea pentru operarea autovehiculelor pentru un număr de 2 operatori, nominalizaţi de către autoritatea contractantă, în termen de maxim 10 zile calendaristice de recepţie acestora. Garanția acordată de către furnizor trebuie să acopere, pe toată durata contractului, toate costurile aferente serviciilor menţionate în caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Finanţare contract leasing operaţional din surse proprii (avans finanţat din contribuţiile membrilor şi rate finanţate din veniturile obţinute în urma serviciilor prestate).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1. Ofertanţii şi/sau, dacă este cazul, operatorii economici care depun ofertă comună, subcontractanţii şi terţii susţinători nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire a cerinţei 1: completarea Documentului Unic de Achiziţii European (DUAE) de către toate părţile implicate în depunerea ofertei, respectiv, ofertanţi şi/sau dacă e cazul, toţi operatorii economici care depun ofertă comună, eventualii subcontractanţi (în măsura în care sunt cunoscuţi la mentul depunerii ofertei) şi eventualii terţi susţinători, cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, următoarele documente justificative:
Pentru persoanele juridice române:
(a) Certificat de atestare fiscală emis de ANAF care să ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii,
(b) Certificat de atestare fiscală cu privire la plata taxelor şi impozitelor locale care să ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii,
(c) Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(d) După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Pentru persoanele juridice străine: prezentarea oricăror documente edificatoare, eliberate de autorităţile competente, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a acestora, însoţite de traduceri autorizate, prin care să dovedească îndeplinirea obligaţiilor restante de plată a impozitelor către bugetul general consolidat.
Cerinţa 2. Ofertanţii şi/sau dacă este cazul, operatorii economici care depun ofertă comună, subcontractanţii şi terţii susţinători nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 59 şi 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcţii de decizie din cadrul autorităţii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele:
— Faur Victor – director general şi membru al consiliului de administraţie,
— Bucur Valentin Florin – preşedinte al consiliului de administraţie,
— Lungu Dorian – membru al consiliului de administraţie,
— Ambrus Alexandru – director adjunct şi preşedinte comisie evaluare,
— Cornea Andreea – director financiar şi membru comisie evaluare şi
— Savu Crina Florentina – jurist consult şi membru comisie evaluare.
Expertul extern pentru derularea prezentei proceduri este Scutaru Iulia, din partea S.C. Disc Projects S.R.L., cooptat pentru verificarea respectării prevederilor legale şi procedurale în ceea ce priveşte procedura de achiziţie şi ofertele depuse.
Modalitatea de îndeplinire a cerinţei 2: completarea declaraţiei pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (Formularul 8) de către toate părţile implicate în depunerea ofertei, respectiv: ofertanţi şi/sau dacă e cazul, toţi operatorii economici care depun ofertă comună, eventualii subcontractanţi (în măsura în care sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei) şi eventualii terţi susţinători.
Cerinţa: ofertanţii/operatorii economici care depun ofertă comună trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care sa reiasă că sunt legal constituiţi, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire a cerin [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat ofertanţii/operatorii economici care depun ofertă comună trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani (raportaţi la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat bunuri similare obiectului contractului de achiziţie, în valoare cumulată de cel puţin 1 000 000 RON, fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte. Prin bunuri similare obiectului prezentului contract de achiziţie, se înţeleg echipamentele de transport (autovehicule), inclusiv dotările acestora (după caz), de utilitate similară pentru serviciile publice de gospodărie comunală, cum ar fi, pre exemplu, următoarele tipuri de autovehicule cu utilizare specială: autovehicule pentru servicii de urgenţă, de pompieri, de stingere a incendiilor, de întreţinere rutieră, de deszăpezire, de împrăştiat sare, de împrăştiat pietriş, de curăţare a străzilor, de colectare, compactare şi transportare a deşeurilor menajere, vidanjoarele, camioanele macara, autobasculantele etc. Atentie. Pentru contractele încheiate în alte valute, echivalenţa în lei se face la curs mediu anual leu/alte valute comunicat de BNR, valabil la data semnării fiecăruia din contractele menţionate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire a cerinţei: completarea DUAE de către ofertanţi sau dacă e cazul, toţi operatorii economici care depun ofertă comună, cu informaţiile aferente situaţiei lor, precizând: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau produsele livrate pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, următoarele documente justificative, enumerarea nefiind cumulativă, nici limitativă:
— pentru persoanele juridice române:
(a) Copii după părţile relevante ale contractelor de furnizare produse similare, din care să reiasă informaţiile prezentate în DUAE,
(b) Procese-verbale de recepţie, care să ateste perioada şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale,
(c) Orice alte documente pentru demonstrarea experienţei solicitate, în conformitate cu art. 12 alin. (6) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017,
— pentru persoanele juridice străine: copii după contractele de furnizare/procese-verbale de recepţie sau alte documente din ultimii 3 ani, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a acestora, însoţite de traduceri autorizate, prin care să dovedească furnizarea unor produse similare, în valoare cumulată de cel puţin 1 000 000 RON, fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte. Pentru îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară, constituite în scopul participării la procedura de atribuire, subcontractant propus sau terţ susţinător, în condiţiile prevăzute de Legea nr. 98/2016.
(a) Asocierea. În cazul depunerii unei oferte comune, se va depune acordul de asociere (Formularul 2). În cazul în care operatorii economici asociaţi doresc mandaterea unui anumit asociat care să îi reprezinte la procedura de achiziţie si/sau sa semneze contractul de achiziţie în numele întregului grup, vor completa în acest sens „Împuternicirea liderului de asociere” (Formularul 3),
(b) Subcontractarea. Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmeaza să le subcontracteze, valoarea acestora şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, completând Acordul de subcontractare (Formularul 4). În cazul în care subcontractanţii nu sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, în acord se vor completa minim activităţile care urmează a fi subcontractate şi valoarea procentuală a acestora,
(c) Terți susținători. În cazul în care ofertantul este sustinut de terţi, aceştia au obligaţia depunerii angajamentului privind susţinerea tehnică şi profesională a ofertantului/grupului de operatori economici care depun ofertă comună (Formularul 5), împreună cu o declaraţie anexă, cu lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani şi lista resurselor care urmează a fi puse la dispoziţia operatorilor susţinuţi (Formularul 5/A). În cazul subcontractării unor părţi ale contractului sau a susţinerii de către terţi, fiecare dintre subcontractanţii propuşi şi/sau terţii susţinători pot completa o împuternicire a ofertantului, conform modelului din Formularul nr. 6. Formularele 2, 3, 4, 5, 5/A şi 6 aferente situaţiilor de asociere, subcontractare sau susţinere de către terţi se vor depune odată cu DUAE. DUAE, împreună cu Declaraţia privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59 si 60 (Formularul 8) trebuie completate de toate părțile implicate în depunerea ofertei, respectiv: ofertanţi şi/sau dacă e cazul, toţi operatorii economici care depun ofertă comună, eventualii subcontractanţi şi eventualii terţi susţinători.

Depozite și garanții solicitate

1) Cuantumul garanţiei de participare este de 1 % din valoarea estimată a contractului fără TVA, respectiv 14 725 RON, respectând prevederile art. 35 alin. (3) lit a) din HG nr. 395/2016;
2) Perioada de valabilitate a garanţiei de participare va fi cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 3 luni (de la termenul limită de primire a ofertelor);
3) Garanţia de participare se poate constitui sub oricare dintre formele prevăzute la art. 36 din HG nr. 395/2016, respectiv: prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii;
4) În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO48RNCB0059048601860001, deschis la BCR, agenţia Braşov şi se va încărca în SICAP ordinul de plată confirmat/semnat de către bancă;
5) În cazul asigurării garanţiei printr-un instrument de garantare, acesta se va depune în SICAP, după modelul Formularului nr. 7. În cazul depunerii unei oferte comune, în asociere, garanţia de participare trebuie constituita în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici;
6) Documentul de constituire a garanţiei de participare (ordin de plata semnat de către bancă sau Formularul 7) se va încărca în SICAP, semnat cu semnătura electronică extinsă, până la data limită de depunere a ofertelor;
7) Garanţia de participare emisă în altă limbă decât română, se va depune însoţită de traducerea autorizată în limba română;
8) Restituirea garanţiei de participare se va face în conformitate cu prevederile art. 38 din HG nr. 395/2016.
1) Cuantumul garanţiei de bună execuţie este de 5 % din preţul contractului fără TVA, respectând prevederile art. 39 alin. (4) din HG nr. 395/2016. În cazul în care pe parcursul executării contractului se suplimentează valoarea acestuia, executantul are obligaţia de a completa garanţia de bună execuţie, în corelaţie cu noul preţ al contactului de achiziţie publică;
2) Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică;
3) Garanţia de bună execuţie se poate constitui sub oricare dintre formele prevăzute la art. 40 din HG nr. 395/2016, respectiv:
(a) Prin virament bancar,
(b) Printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii,
(c) Prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, caz în care contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la trezoreria statului şi de a depune în acesta o sumă iniţială cel puţin egală cu 0,5 % din valoarea contractului de achiziţie, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării prezentului contract, obligatoriu înainte de începerea prestării serviciilor. Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea contractantă urmează să alimenteze contul de disponibil prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului;
4) Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, autoritatea contractantă are obligaţia de a notifica pretenţia contractantului, precizând obligaţiile care nu au fost respectate;
5) Restituirea garanţiei de bună execuţie se va face în conformitate cu prevederile art. 42 alin. (4) din HG nr. 395/2016.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. În acest caz, operatorii economici vor completa modelul de „Acord de asociere” (Formularul nr. 2). În cazul mandatarii unui asociat în calitate de lider al asocierii, se va completa o Împuternicire (Formularul nr. 3).

1) Pentru deschiderea şi vizualizarea documentelor semnate electronic, se utilizează aplicaţia https://www.certsign.ro/certsign/produse/siguranta-documentelor/shellsafe-verify
2) Toate documentele care alcătuiesc oferta, precum şi solicitările de clarificări se semnează de către operatorii economici cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale;
3) Utilizarea DUAE: se completa DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă, direct în SEAP, pentru fiecare lot care face obiectul ofertei. De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes, în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător). Detaliile suplimentare cu privire la utilizarea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – ghid de completare DUAE, la adresa http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/news-feed/100000440
4) Reguli de comunicare şi transmitere a datelor:
— procedura de atribuire se va desfăşura exclusiv şi integral prin mijloace electronice,
— solicitările de clarificări/informaţii suplimentare referitorare la prezenta documentaţie de atribuire, se vor adresa de către ofertanţi în mod exclusiv în SICAP, la secţiunea „Întrebări”, cu minim 9 zile anterior termenului limită de depunere a ofertelor,
— răspunsurile la solicitările de clarificări/informaţii suplimentare vor fi publicate de către autoritatea contractantă în SICAP, la secţiunea „Documentaţie, clarificări şi decizii”, cu 5 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor,
— pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite eventualele solicitări de clarificări, precizări, completări ale documentelor şi/sau îmbunătăţiri ale ofertelor finale, prin utilizarea facilităţilor tehnice, disponibile în SICAP, secţiunea „Solicitări de clarificări/intrebări/comunicări”,
— toate documentele ofertei vor fi semnate cu semnătura electronică extinsă şi transmise în SICAP până la termenul limită de primire a ofertelor,
— comisia de evaluare va analiza şi verifica ofertele primite excluzându-le pe cele inacceptabile, neconforme şi neadecvate şi întocmind un clasament cu ofertele considerate „admisibilie”,
— ofertantului clasat pe primul loc i se vor solicita documentele justificative care să probeze informaţiile şi criteriile de calificare înscrise în DUAE, prin deschiderea în SICAP a sesiunii pentru prezentarea documentelor suport. În cazul în care ofertantul clasat pe primul loc nu va demonstra în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractantă va solicita documentele justificative ofertantului clasat pe locul următor,
— autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite tuturor operatorilor rezultatele verificării şi evaluării ofertelor, iar ofertantului declarat câştigător o comunicare privind acceptarea ofertei sale, prin care îşi manifestă acordul de a încheia contractul de achiziţie publică;
5) Operatorii economici care intenţionează să depună ofertă au obligaţia de a urmări documentaţia aferentă anunţului de participare, pe toata durata de desfăşurare a prezentei proceduri;
6) La pregătirea şi depunerea ofertelor, operatorii economici vor avea în vedere clauzele contractuale din modelul de contract;
7) În cazul în care două sau mai multe oferte admisibile au punctaje egale, departajarea acestora se va face în funcţie de preţul cel mai scăzut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Remediile, căile de atac şi procedura de soluţionare a acestora, pe cale administrativ-jurisdicţională sau judiciară, în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică sunt reglementate de Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare.