Servicii de elaborare a ghidului de regenarere urbană integrată a Regiunii Nord-Vest

Scurtă descriere

Agenția de Dezvoltare Regională Nord-Vest dorește realizarea unui ghid de regenerare urbană Integrată pentru Regiunea Nord-Vest, cu scopul de a oferi îndrumare autorităților publice locale din municipii/orașe în vederea dezvoltării unor proiecte integrate cu efect multiplicator și impact major asupra creșterii calității vieții cetățenilor din aglomerările urbane.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari/informații suplimentare in a 12-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Agenția de Dezvoltare Regională Nord-Vest dorește realizarea unui ghid de regenerare urbană integrată pentru Regiunea Nord-Vest, cu scopul de a oferi îndrumare autorităților publice locale din municipii/orașe în vederea dezvoltării unor proiecte integrate cu efect multiplicator și impact major asupra creșterii calității vieții cetățenilor din aglomerările urbane.
Obiectivul îl reprezintă realizarea unui ghid care va deservi în mod special autoritățile publice locale pentru îndrumare în realizarea regenerării urbane integrate.
Ghidul trebuie să ofere indicații privind modul de organizare și implementare a unui proces integrat local de regenerare urbană și definirea standardelor urbane calitative și cantitative pentru intervenții în zonele urbane.
Acesta va a avea o abordare integrată, luând în considerare particularitățile orașelor din regiunea N-V, specificul arhitectural est-european de dinainte de 1989, dezvoltarea ulterioară de tip sprawl urban, centre și zone istorice etc.
De asemenea, ghidul se va realiza în contextul politicilor publice locale, naționale și europene, iar în final gradul de îmbunătățire al situației existente va fi măsurabil prin „creșterea calității vieții locuitorilor” (se vor defini indicatori și standarde de planificare urbanistică care pot masura creșterea calității vieții locuitorilor, de exemplu: raport spațiu verde/locuitori, raport utilități/locuitori, raport servicii/locuitori, raport spații publice/locuitori etc.).
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari/informații suplimentare in a 12-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20 zile.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

“Sprijin pentru ADR Nord-Vest în vederea implementării POR 2014-2020 în perioada 2018-2019”, cod proiect 121360, finantat din Axa Prioritară 12 – Asistență Tehnică a POR 2014-2020

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) de către fiecare din operatorii economici participanți la procedura – ofertanți/candidați, asociați, subcontractanți, terți susținători cu informațiile aferente situației lor, ca prima dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate; a se consulta ghidul de utilizare DUAE elaborat de ANAP, disponibil la adresa www.anap.gov.ro
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, în conformitate cu prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea autorității contractante, de regulă a urmatoarelor informații și documente:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării,
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice,
— alte documente edificatoare, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă acceptă ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere în țara de origine sau în țara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor mai sus menționate sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractantă acceptă o declarație pe propria răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Persoanele din cadrul autorității contractante la care se raportează respectarea prevederilor art. 59-60 din Legea nr. 98/2016, pentru prezenta procedură sunt:
— Marcel Boloș – director general,
— Margareta Taloș – director economic,
— Sanda Cătană – director executiv Direcția Implementare POR,
— Tarnavean Gorog Ana Maria – șef Departament Sprijin Dezvoltare Urbana,
— Tudor Piciu – consilier juridic,
— Mihaela Oltean Popa – consilier juridic,
— Nicoleta Glodan – expert achiziții,
— Szabolcs Horvath – expert achiziții,
— Dana Blag – expert asistență tehnică,
— Anamaria Jula – expert asistență tehnică,
— Oana Burnete – expert tehnic,
— Ana Maria Tarnavean Gorog – șef Departament DSDU.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Se vor prezenta informaţii aferente principalelor proiecte si/sau prestari servicii realizate, duse la bun sfarsit intr-o perioada de cel mult 3 ani pana la data limita de depunere a ofertelor [servicii receptionate partial sau servicii receptionate la sfarsitul prestarii in conditiile descrise in Intructiunea 2/2017, art. 9 (3)], inclusiv o descriere a activității, indicând bugetele, datele și beneficiarii, publici sau privați. Informatii din care să reiasă că au fost prestate servicii similare în valoare cumulată de minimum 85 000 RON fara TVA, la nivelul a minimum 1 contract – maximum a 3 contracte. Notă: pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Serviciile relevante realizate în context regional, național și transnațional, precum și cele ce vizează în mod specific realizarea de studii sau proiecte cu obiective similare ar trebui menționate în mod special. Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege: servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activițăților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de achizitor ca rezultat independent, servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție). Prin experienta similara se intelege elaborarea de studii și/sau strategii în domeniile: urbanism, planificare teritorială.
Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantul/subcontractanții nominalizați în ofertă, în copie. Pe parcursul derulării contractului ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractant, iar eventuala înlocuire a subcontractanților nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul participant la procedura de atribuire va completa DUAE în mod corespunzător (și cât mai detaliat), conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu informaţiile aferente ce descriu nivelul lor de experienţă similară cu obiectul contractului de servicii. Totodata, conform art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ofertantul participant va depune documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documente relevante, certificate/contracte/documente/procese-verbale/recomandări contrasemnate de autorități contractante sau clienți beneficiari privați din care să rezulte tipul serviciilor prestate, valoarea acestora, perioada în care s-au prestat serviciile, precum și faptul că serviciile au fost recepționate.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat, pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire până la data finalizarii evaluarii. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea. Asocierea va fi legalizata numai în cazul în care oferta comuna este declarata câstigatoare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator, la solicitarea autoritatii contractante.

1) Se solicită depunerea documentelor valabile scanate, semnate cu semnătură electronică extinsă a semnatarului, conform legii;
2) În scopul aplicării prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea 98/2016, pentru a facilita accesul la datele de identificare ale articipanţilor la procedură, se va completa DUAE. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
3) Se vor depune,odată cu DUAE următoarele documente: acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertenţe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât şi ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire;
4) Dovada îndeplinirii criteriilor de calificare solicitate se face doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire – conform art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 şi art. 132 alin. (2) din HG 395/2016;
5) Comunicările transmise prin mijloace electronice de către autoritatea contractantă, pe adresele indicate în ofertă, se consideră efectuate în momentul transmiterii;
6) În cazul în care există discrepanţe între informaţiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fişa de date, prevalează informaţiile din fisa de date, conform art. 20 alin. (7) din HG 395/2016;
7) Specificaţiile tehnice care indică o anumită origine, sursa, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie, sunt menţionate doar pentru identificarea cu usurinţă a tipului de produs şi nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificţtii vor fi considerate ca având menţiunea de „sau echivalent”;
8) Se vor completa (după caz) toate formularele din secţiunea „Modele de formulare”;
9) Departajarea ofertelor clasate pe locul 1 – în baza art. 139 din HG 395/2016, în cazul în care se constată ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractantă va solicita clarificări prin intermediul SICAP (noul SEAP), în vederea încărcării electronice de către operatorii economici de documente care conţin noi preţuri.
Potențiali ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene-DG Creștere economică disponibile la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către autoritatea contractantă în FDA.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de notificare prealabilă, de formulare a contestaţiei şi de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 6, art. 8 şi art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.