Servicii de întreținere a zonei de siguranță și a zonelor conexe din cadrul Aeroportului Internațional București Băneasa – „Aurel Vlaicu”

Titlu

Servicii de întreținere a zonei de siguranță și a zonelor conexe din cadrul Aeroportului Internațional București Băneasa – „Aurel Vlaicu”
26490194_2019_PAAPD1087096

Scurtă descriere

Servicii de întreținere a zonei de siguranță și a zonelor conexe din cadrul Aeroportului Internațional București Băneasa – „Aurel Vlaicu”, conform caietului de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Servicii de întreținere a zonei de siguranță și a zonelor conexe din cadrul Aeroportului Internațional București Băneasa – „Aurel Vlaicu”, conform caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire: ofertanți/candidați (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE, ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul (inclusiv asociat, terț, subcontractant) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele care atesta neincadrarea in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 sunt:
I. Pentru persoanele juridice romane:
1) certificate fiscale privind impozitele si taxele catre stat, inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat, care sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora, dupa cum urmeaza:
(a) certificat de atestare fiscala pentru persoanele juridice, emis de Administratia Finantelor Publice – original/copie legalizata/copie „conform cu originalul”,
(b) certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale pentru persoane juridice, emis de Directia Impozite si Taxe Locale din cadrul Primariei – original/copie legalizata/copie „conform cu originalul”;
2) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) orice documente prin care operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute de lege, alte documente edificatoare, dupa caz.
II. Pentru persoanele juridice straine: persoana juridica straina are obligatia de a prezenta documentele prevazute la cap. I. In cazul documentelor prevazute la cap. I pct. a si b se vor prezenta documente similare, emise de catre o entitate competenta din tara unde isi are sediul, insotite de traducere autorizata in limba romana.
Cerința 2.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 73 conform Legii nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform Notificarii nr. 240/2016. Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 73, conform Legii nr. 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele (nr. crt./numele și prenumele/funcția pe care o detine in cadrul entității):
1) George-Alexandru Ivan – director General
2) Cristinel Fănel Smadu – director General Adjunct Directia Operationala si Mentenanta
3) Vasilica Marina – director Directia Financiara
4) Mircea Ciucă – director Directia Calitate, Siguranta, Mediu, SSM
5) Cristian Chirică – director Directia Operationala AIHCB
6) Gabriel Bulgaru – director Directia Mentenanta Integrata
7) Mihai Copoeru – director Directia Comerciala
8) Mircea Leonard Voinopol – sef SACS
9) Vlad Martian – sef Biroul Securitatea si Sanatatea Muncii
10) Aurelian Marinica – șef SSSI AIBB-AV
11) George Marian Niculie – sef Serviciul Achiziții si Aprovizionare
12) Bogdan Potorac-Pavlovici – sef Serviciul Investitii
13) Bogdan-Andrei Podea – sef SACL
14) Carmen Radulescu – director Directia Protocol
15) Valeriu Mihail Florea – sef Serviciul Managementul Resurselor Tehnice de Securitate
16) Adrian Adam – sef Serviciul Administrativ
17) Valentin Iordache – sef Biroul de Presa
18) Daniela Silvia Mustea – Serviciul Buget, Trezorerie, Analiza si Raportari Financiare
19) Adrian StefanVasilescu – sef Serviciul Managementul Sigurantei Aeronautice
20) Mircea Șerban – sef Serviciul Manag [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii si calificari profesionale. Conform prevederilor art. 192 lit. g) din Legea nr. 99/2016, se solicită ca ofertantul să dispună de cel puțin următorul personal: personal coordonare activități – 1 persoană – să aibă minim studii medii; personal deservire utilaje – 5 persoane – deținători ai calificărilor necesare manevrării utilajelor; personal necalificat – 6 persoane.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Conform prevederilor art. 191 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, se solicită următoarele: ofertantul trebuie să facă dovada experienței din ultimii 3 (trei) ani calculați până la data limită pentru depunerea ofertei privind executarea de servicii similare: tăiere mecanizată și manuală a vegetației, inclusiv transportul acesteia, toaletare arbori și arbuști, deszăpezire (inclusiv împrăștiere material degivrant) și transport/evacuare zăpadă. Participarea ofertantului la serviciile mentionate mai sus trebuie sa cumuleze minim 5 636 747,60 RON, iar valoarea experienței va fi realizată din maxim 3 contracte – experiența similară va cuprinde toate serviciile menționate, fie in același contract, fie în contracte separate.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Conform prevederilor art. 192 lit. j) din Legea nr. 99/2016, se solicită declararea utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice de care dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului, din care să reiasă că ofertantul dispune de cel puțin următoarele: 2 buc. sisteme de mașini agricole care să permit tăierea și încărcarea vegetației dintr-o singură mișcare; 4 buc. echipament mecanizat pt. tăiat vegetație destinat tăierii manuale a vegtației pentru spații înguste sau cu obstacole; 2 buc. utilaj pentru transportul vegetației (capacitate de încărcare min. 10 tone/buc.); 2 buc. utilaj dotat cu plug de zăpadă (lățime plug zăpadă min. 2,5 ml – max. 3,5 ml). Pot fi folosite și componente din ansamblul sistemei agricole sau a utilajelor de transport, în cazul în care acestea sunt compatibile (executantul face dovada compatibilității acestora): 2 buc. utilaj pentru încărcare și dislocare maluri de zăpadă; 1 buc. freză de zăpada autopropulsată sau montată pe unul dintre utilaje; 1 buc. echipament de împrăștiat materiale degivrante/antiderapante solide tractat sau montat pe unul dintre utilaje.
Proportia de subcontractare. În cazul în care anumite parti din contractul ce urmeaza a fi atribuit se vor indeplini de unul sau mai multi subcontractanti, ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractorilor propusi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 si in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Documentele suport DUAE vor cuprinde următoarele: lista personalului propus cu nume și poziție pentru care este propus (personalul deservire utilaje va fi mentionat explicit numele persoanei si utilajul pe care il va manevra), datat si semnat de reprezentantul legal al ofertantului; pentru personalul coordonare activități: CV datat, actualizat, semnat de persoana propusă și de reprezentantul legal al ofertantului din care să reiasă că a desfășurat activități de oordonare în sensul serviciilor similare celor solicitate în prezenta procedură de atribuire (inclusiv orice fel de documente doveditoare ale acetui aspect) și diploma de studii; declarație de disponibilitate datată și semnată de persoana propusă și de reprezentantul legal al ofertantului din care să reiasă că va fi disponibil pe durata contractului (sau extras din Revisal, dacă este angajat permanent al ofertantului); pentru personalul deservire utilaje: CV-uri datate, actualizate, semnate de persoana propusă și de reprezentantul legal al ofertantului din care să reiasă că manevrează utilajul/utilajele pentru care este propus; dovada deținerii calificării(lor) necesare manevrării utilajului(utilajelor); declarații de disponibilitate datate și semnate de persoana propusă și de reprezentantul legal al ofertantului din care să reiasă că va fi disponibil pe durata contractului (sau extras din Revfisal, dacă este angajat permanent al ofertantului); pentru personalul necalificat: CVuri datate, actualizate, semnate de persoana propusă și de reprezentantul legal al ofertantului; declarație de disponibilitate datată și semnată de persoana propusă și de reprezentantul legal al ofertantului din care să reiasă că va fi disponibil pe durata contractului (sau extras din Revisal, dacă este angajat permanent al ofertantului).
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 si in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Documentele prin care se confirma experiența declarată în DUAE urmeaza sa fie prezentate obligatoriu, la solicitarea entitatii contractante, in faza de analiza a documentelor suport DUAE si vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc. Pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinte se depun orice certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de beneficiar privat din care sa reiasa toate informatiile necesare dovedirii cerintei. Certificate/documente edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea cerintelor de calificare sunt: contracte/documente emise sau contrasemnate de beneficiarul serviciilor/procese-verbale de receptie a serviciilor/recomandări, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei.
1) Din documentele suport privind experiența declarată în DUAE va rezulta clar valoarea de contract in sarcina ofertantului in cazul prezentarii unor contracte indeplinite in asociere (ca asociat sau subcontractant), categoriile de activitati pe care le-a asigurat in cadrul contractului/contractelor prezentate (se va preciza concret ce fel de activități a realizat ofertantul raportat la serviciile care fac obiectul contractului);
2) Tertul/tertii sustinatori va/vor depune angajamentul ferm si aceleasi documente ca si ofertantul. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Entitatea contractanta verifica tertul/tertii care asigura sustinerea in ceea ce priveste indeplinirea capacitatii tehnice si/sau profesionale. Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea tehnica si/sau profesionala, entitatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinatori, fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal. Terțul susținător va prezenta la depunerea ofertei declarația de neîncadrare în prevederile art. 73 Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 si in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Documentele suport DUAE vor demonstra că respectivele echipamente sunt în proprietatea candidatului (prin contract de proprietate, contract de închiriere, contract de comodat, factură etc.). Ofertantul va prezenta, pentru fiecare utilaj în parte cel puțin:
(i) informații despre utilajele, instalațiile și echipamentele tehnice de care dispune pentru executarea lucrărilor în cadrul contractului, în vederea îndeplinirii cerinței minime, prezentând cel puțin:
(a) descrierea utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice,
(b) caracteristicile utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice,
(c) modalitatea de deținere,
(d) alte informații pe care le consideră relevante în legătură cu îndeplinirea cerinței minime,
(ii) informații despre documentele care urmează să fie prezentate ca probe pentru demonstrarea deținerii utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice solicitate. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, orice operator economic are dreptul:
(i) să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează,
(ii) să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile asocierii. În cazul în care un operator economic își exercită dreptul de a utiliza capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie să transmită împreună cu oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea ofertei următoarele: angajamentul ferm de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională ce include:
(i) o enumerare și descriere a capacităților pe care entitatea respectivă le pune la dispoziția operatorului economic ofertant, prin raportare la cerința minimă comunicată în fișa de date a achiziției și cu referire la anexa/anexele angajamentului ferm,
(ii) modalitatea efectivă în care entitatea pe ale cărei capacități se bazează operatorul economic (terțul susținător) asigură autorității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin angajament în situația în care operatorul economic ofertant căruia îi acordă susținere devine contractant și întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului (în situația în care capacitățile incluse în angajamentul ferm vizează resurse netransferabile),
(iii) anexa/anexele ce prezintă modul efectiv prin care entitatea pe a cărei capacitate se bazează operatorul economic ofertant va asigura îndeplinirea angajamentului, inclusiv, dar fără a se limita la planificarea și monitorizarea fluxului de informații, documente, resurse și altele asemenea dintre entitatea ale cărei capacități operatorul economic le utilizează și operatorul economic ofertant. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, terțul susținător trebuie să:
(i) îndeplinească cerința minimă referitoare la deținerea „Utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice” solicitate,
(ii) să nu se afle în una din situațiile descrise în fișa de date a achiziției ca reprezentând motiv de excludere,
(iii) să fie înscris într-un registru profesional relevant sau în registrul comerțului, în țara în care este stabilit – vezi document atașat.
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 si in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016; odata cu depunerea DUAE se va depune si acordul de subcontractare, urmand ca documentele justificative care probeaza cele asumate in acorduri vor fi solicitate ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Subcontractantul va prezenta, la depunerea ofertei, declarația de neîncadrare în prev. art.73 Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare este in cuantum de: 56 367,48 RON.
Garantia de participare, irevocabila, va fi constituita conform prevederilor art. 42 alin (1)-(5) din HG 394/2016, respectiv se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari, în cuantumul si pentru perioada prevazuta în documentatia de atribuire si cu respectarea prevederilor art. 42 alin. (7) din HG 394/2016.
In cazul in care garantia de participare va fi constituita in alta valuta, se va folosi cursul comunicat de BNR din data publicarii anuntului de participare.
Conturile autoritatii contractante sunt: cont în lei: RO 40 BRDE 445 SV 12412444450, cont în euro: RO 24 BRDE 445 SV 11918064450.
Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare trebuie sa fie egală cu perioada de valabilitate a ofertei (120 zile de la data limita stabilita pt. depunerea ofertelor).
Restituirea garantiei se va face conform prev. art. 44 alin. (5) din H.G.394/2016.
Garantia de participare va depusa in SEAP, in format electronic, pana la data si ora limita pentru depunerea ofertelor.
Garantia de buna executie, irevocabila este de 10 % din valoarea contractului, exclusiv T.V.A. si se va constitui in conformitate cu art. 46 din HG 394/2016, in termen de maxim 5 zile lucratoare de la data incheierii contractului, printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari.
Conturile entitatii contractante sunt: cont în lei: RO 40 BRDE 445 SV 12412444450, cont în euro: RO 24 BRDE 445 SV 11918064450.
Garantia de buna executie a contractului va fi constituita pe o perioada egala cu perioada de valabilitate a contractului + 14 zile.
Achizitorul are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricand pe parcursul indeplinirii contractului, daca executantul nu îsi îndeplineste obligatiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna executie achizitorul are obligatia de a notifica acest lucru atat executantului, cat si emitentului instrumentului de garantare, precizând totodata obligatiile care nu au fost respectate. In cazul executarii garantiei de buna executie, inainte de data de incetare a contractului executantul are obligatia reintregirii acesteia la nivelul avut anterior executarii, in termen de 5 zile de la executare. In cazul in care executantul nu reinnoieste garantia, beneficiarul are dreptul de a percepe penalitati in conformitate cu prevederile contractuale.
Restituirea garanției de bună execuție se va efectua conform prev. art. 48 alin. (4) din HG nr. 394/2016.

Informații despre licitația electronică

(a) elementul ofertei care urmeaza sa faca obiectul procesului de reofertare: pretul total ofertat,
(b) limite ale valorilor pana la care elementul ofertei prevazut la litera a) poate fi imbunatatit: nu exista limite; nu se va folosi pasul de licitare,
(c) informatiile care vor fi puse la dispozitia ofertantilor in cursul licitatiei electronice si momentul in care ace [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Ofertele vor fi depuse online folosind facilitatile oferite in acest sens de SEAP, în sectiunile respective, atasat prezentei proceduri de achizitie pe site-ul www.e-licitatie.ro
Ofertantii vor trebui sa fie inregistrati in SEAP, iar documentele transmise sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Toate documentele care fac parte din oferta candidatilor vor purta in mod obligatoriu semnatura electronica. Ofertantul trebuie sa ia toate masurile astfel incat oferta sa fie transmisa in SEAP pana la data limita de depunere a ofertelor, mentionata in cadrul anuntului de participare.
Numai operatorii inscrisi in SEAP pot depune oferta.
Solicitarile de clarificari si raspunsurile la solicitari se vor face numai in SEAP, utilizand facilitatile oferite in acest sens de sistem, iar documentele transmise vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
In conditiile in care in urma evaluarii ofertelor conform criteriului de atribuire se inregistreaza doua sau mai multe oferte la egalitate pe primul loc, se va proceda la solicitarea unei noi oferte de pret prin intermediul SEAP. Departajarea se va face in functie de pretul cel mai mic.
Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare prevazute în fisa de date a achizitiei, ofertantul are dreptul si obligatia de a prezenta initial doar documentul unic European (DUAE). Prin acest document se confirma ca sunt indeplinite cerintele de calificare, astfel cum au fost solicitate în documentatia de atribuire. Se vor completa ulterior documentele dupa cum urmeaza:
— ofertantul are obligatia de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea cerintelor de calificare, atunci când primeste din partea entitatii contractante o solicitare în acest sens, în termenul prevazut în respectiva solicitare.
Documentele justificative vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea entității contractante.
În cazul unei oferte comune, situatia personala si capacitatea de exercitare trebuie dovedite de fiecare dintre asociati/sucontractanti în parte, iar cerintele privind situatia economico-financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi îndeplinite prin cumul.