Servicii de pază, monitorizare şi intervenţie pentru obiectivele ce aparţin domeniului public şi privat al Municipiului Caracal

Scurtă descriere

Obiectul contractului consta în asigurarea serviciilor de paza, monitorizare si interventie pentru bunuri ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Caracal, conform prevederilor caietului de Sarcini. Valoarea estimata a contractului de achizitie publica ce urmeaza a fi atribuit este de 950 000,00 RON fara TVA.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 12 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta stabileste ca va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari cu 10 zile inain... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului consta în asigurarea serviciilor de paza, monitorizare si interventie pentru bunurile ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Caracal, conform prevederilor caietului de Sarcini.
Valoarea estimata a contractului de achizitie publica ce urmeaza a fi atribuit este de 950 000,00 RON fara TVA.
Ofertele financiare, depuse de operatori economici, a caror valoare depaseste valoarea estimata (950 000,00 RON fara TVA), vor fi declarate inacceptabile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Declaratie privind neîncadrarea in situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa formularul DUAE din documentatia de atribuire, cu informatiile aferente situatiei sale.
Cerinta nr. 2
Declaratie privind neîncadrarea in situatiile prevazute de art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, coroborat cu art. 166 alin. (2) din acelasi act normativ. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa formularul DUAE din documentatia de atribuire cu informatiile aferente situatiei sale.
Cerinta nr. 3
Declaratie privind neîncadrarea in situatiile prevazute art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa formularul DUAE din documentatia de atribuire cu informatiile aferente situatiei sale.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— Certificate constatatoare care sa ateste lipsa datoriilor, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), la momentul prezentarii;
— Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
— Cazierul judiciar al operatorului economic si al fiecarui membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— Cazierul fiscal al operatorului economic,
— Alte documente edificatoare, dupa caz.
In cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra îndeplinirea cerintei. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare, in formularul DUAE din documentatia de atribuire, cu informatiile aferente situatiei sale.
Cerinta nr. 4
Declaratie privind neîncadrarea in situatii de conflict de interese, conform art. 59–60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa formularul DUAE din documentatia de atribuire cu informatiile aferente situatiei sale.
Odata cu DUAE, va fi prezentata declaratia pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016, de catre toti participantii la procedura de atribuire (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant).
Ofertantul nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu oricare dintre persoanele cu functie de decizie, din cadrul autoritatii contractante,implicate in procedura de achizitie publica:
— Radu Dumitru Liviu — Primar,
— Stanescu Octavian Viorel — Viceprimar,
— Jianu Silvestru — Presedinte comisie evaluare,
— Tudor Ionut Catalin — Membru comisie evaluare,
— Dumitrescu Silvia Nadia — Membru comisie evaluare,
— Lungu Ionela Veronica — Membru comisie evaluare,
— Ionescu Adrian Nicolae — Membru comisie evaluare,
— Cernat Răzvan — Membru comisie evaluare,
— Mogoșanu Gabriel — Membru comisie evaluare,
— Dogaru Doina Alina — Membru de rezerva comisie evaluare,
— Băloi Ecaterina — Membru de rezerva comisie evaluare.
Se va prezenta Declaratie pe proprie raspundere. În cazul depun... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta nr. 1: Ofertantul va declara cifra de afaceri anuala, pe ultimii 3 ani financiari încheiati. Pentru a fi considerat calificat, operatorul economic trebuie sa faca dovada unui nivel minim al cifrei de afaceri anuale de 1 800 000,00 RON, in ultimii 3 ani financiari încheiati (2015, 2016, 2017).
Cerinta nr. 2: Asigurarea de raspundere civila. Polita de asigurare va avea valabilitate (acoperire) pe toata perioada derularii contractului.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: Se vor prezenta documente contabile din care sa reiasa situatia financiara a ofertantului, aferenta anilor 2015, 2016, 2017, din care rezulta cifra de afaceri (sau documente similare bilantului contabil, considerate legale si edificatoare în tara în care operatorul economic este rezident), în copie, vizate si înregistrate de organele competente si orice alte documente legale edificatoare (rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societati specializate, scrisori de bonitate din partea bancilor, etc.), prin care operatorul economic îsi poate dovedi capacitatea economico-financiara. Documentele trebuie prezentate în copii lizibile, semnate si stampilate pentru „conformitate cu originalul”.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Operatorul economic desemnat câstigator va prezenta, în termen de 1 (una) zi lucratoare de la semnarea contractului, în original, polita de asigurare de raspundere civila, în valoare de 150 000,00 RON, încheiata cu o societate de asigurari, în favoarea autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiența similară. Ofertanții vor face dovada experientei similare, în conformitate cu prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, prin prezentarea listei principalelor servicii de aceeaşi natură, prestate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi. Ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani (până la data limită de depunere a ofertelor), a prestat servicii similare cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, în valoare/valoare cumulată de cel puţin 900 000,00 RON fără TVA. A fost solicitată o valoare de 900 000,00 RON, fără TVA, pentru valoarea/valoarea cumulată a contractelor încheiate în ultimii 3 ani, care au avut ca obiect prestarea de servicii similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri de achiziţie publică (servicii de pază, monitorizare și intervenție), având în vedere necesitatea probării unei experienţe anterioare în prestarea de servicii similare celor care fac obiectul procedurii de achiziţie publică, nivelul fiind stabilit în raport cu valoarea estimată a contractului, astfel încât aceasta să nu fie depăşită, dar să reprezinte o asigurare suplimentară privind capacitatea ofertantului de a presta serviciile respective, cu îndeplinirea, la un nivel calitativ corespunzător, a cerinţelor stabilite prin caietul de sarcini.
Ofertantul trebuie sa facă dovada că dispune de personalul de specialitate necesar pentru îndeplinirea contractului, respectiv agenți de pază și/sau intervenție cu atestat/certificat de absolvire pentru ocupația de agent pază sau similar.
Ofertantul trebuie sa facă dovada că are în dotare sau că dispune (acte de proprietate, leasing/comodat/angajamente de punere la dispoziție sau prin contracte/convenții de închiriere) de mijloacele, echipamentele și dotările specifice, necesare pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de servicii, conform cerințelor din caietul de sarcini, inclusiv dotare tehnică necesară pentru echiparea agenților aflați în posturile de pază (uniforme și echipamentul de pază necesar, așa cum este descris în caietul de sarcini).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti sustinatori) cu informatiile aferente situatiei lor. Doar ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va fi obligat sa prezinte documentele doveditoare, in vederea sustinerii experientei similare, la solicitarea autoritatii contractante. La nivelul DUAE, trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; recomandari; procese verbale de receptie; certificari de buna executie; certificate constatatoare. Se permite prezentarea documentelor ce atesta indeplinirea cerintei, in copie legalizata/copie stampilata, cu mentiunea „conform cu originalul". În cazul în care contractele sunt încheiate în alte monede decât RON, pentru echivalenta, se va aplica cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR, pentru anul semnarii contractului respectiv. Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, experienta similara se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Completare DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Doar operatorul economic clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor în clasament, va fi obligat sa prezinte documentele doveditoare, la solicitarea autoritatii contractante. Se vor prezenta atestatele profesionale pentru persoanele care vor executa activitati de paza si ordine la obiectivele achizitorului, precum si documente din care sa reiasa raporturile legale existente între persoana nominalizata si operatorul economic care depune oferta (contract de munca, extras din Revisal, etc.) Documentele solicitate in cadrul acestei sectiuni, se vor prezenta în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.
Completare DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Doar operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor în clasament, va fi obligat sa prezinte documentele doveditoare, la solicitarea autoritatii contractante.

In vederea completarii de catre operatorii economici interesati, DUAE se va accesa accesand urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative actualizate, prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP, la sectiunea „Solicitari de clarificare/intrebari/comunicari" din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP, in vederea asigurarii principiului transparentei, cat si a trasabilitatii informatiilor in cadrul sistemului. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilita mai sus. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (sectiunea „Solicitari de clarificare/intrebari/comunicari” din detaliul procedurii de atribuire). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP, în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, conform Legii nr. 455/2001. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).