Servicii de pază neînarmată a obiectivelor, bunurilor şi valorilor pentru sediul C.E.H. S.A. și sucursalele E.M. Lonea, E.M. Livezeni, E.M. Vulcan, E.M. Lupeni, Prestserv

Titlu

Servicii de pază neînarmată a obiectivelor, bunurilor şi valorilor pentru sediul C.E.H. S.A. și sucursalele E.M. Lonea, E.M. Livezeni, E.M. Vulcan, E.M. Lupeni, Prestserv
RO30855230-2019-CEH-SSM-S-EX-2 RO30855230-2019-DM-EMLO-S-EX-1, RO30855230-2019-DM-EMLI-S-EX-1, RO30

Scurtă descriere

Entitatea contractanta achizitioneaza servicii de pază neinarmată a obiectivelor, bunurilor şi valorilor pentru sediul C.E.H. S.A. și sucursalele E.M. Lonea, E.M. Livezeni, E.M. Vulcan, E.M. Lupeni, Prestserv.
Operatorul economic va putea solicita clarificari cu privire la continutul documentatiei de atribuire cu 20 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Entitatea contractanta va raspunde in a 11-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, in mod clar, complet si fara ambiguitati, doar la solicitarile de clarificari adresate pana la termenul limita stabilit.

Descrierea achiziției publice

Conform prevederilor caietului de sarcini: numarul de posturi de paza/obiectiv este mentionat in Anexa 1 la caietul de sarcini.
Cantitatea minimă (pana la 31.12.2019): 258 720 ore paza aferenta a 44 posturi de paza neinarmata pentru 245 zile, 24 h/24 h.
Cantitatea maxima (ce contine si suplimentarea): 385 440 ore paza aferente a 44 posturi de paza neinarmata pentru 365 zile, 24 h/24 h.
Valoarea minimă a intervalului reprezintă valoarea estimată a prezentei proceduri până la 31.12.2019 (in funcţie de care se vor elabora şi evalua ofertele), iar valoarea maximă reprezintă valoarea estimată ce conţine şi valoarea posibilei suplimentări. Entitatea contractanta poate opta pentru suplimentarea cantitatilor de servicii in conditiile existentei surselor financiare alocate cu aceasta destinatie.

Informații suplimentare

Valoarea minimă a intervalului reprezinta valoarea estimată până la 31.12.2019 (in functie de care se vor elabora şi evalua ofertele), iar valoarea maximă reprezinta valoarea estimată ce conţine şi valoarea posibilei suplimentări. Entitatea contractanta poate opta pentru suplimentare, conform prevederilor art. 160 alin. (1) din HG 394/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: operatorii economici/subcontractantii propusi/tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177 din Legea 99/2016.
Cerinta nr. 2: operatorii economici/subcontractantii propusi/tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 178 din Legea 99/2016.
Observatie: prin exceptie, de la dispozitiile art. 178 alin. (1) si (2) un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire daca se afla in situatia prevazuta in art. 179 alin. (2).
Cerinta nr. 3: operatorii economici/subcontractantii propusi/tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 180 din Legea 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor 1, 2, 3: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contrantante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar ce se va intocmi la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
1) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), restante la momentul prezentarii;
2) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) Documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin (2), art. 180 alin (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile publice, dupa caz.
Cerinta nr. 4: Operatorii economici/subcontractantii propusi/tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatii potential generatoare de conflict de interese prevazute la art. 73 din Legea 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va depune o declaratie pe propria raspundere (formularul 4) alaturi de DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, pana la data limita de depunere a ofertelor.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante sunt:
1) Dioane Samuel — director general;
2) Arvunescu Ioana — director economic;
3) Codreanu Nicolae — director tehnic Dezvoltare;
4) Chiuzan Cosmin — director Directie Miniera;
5) Niculescu Aurel — director Directie Energie;
6) Ardelean Nelu — director comercial;
7) Iosip Dumitrela-Gabriela — director juridic;
8) Popa Sebastian Iulian — inginer sef SSM;
9) Kovacs Imre — inginer sef Electromecanic;
10) Mija Eduard — sef Serviciu Achizitii;
11) Pigui Christiane — sef Serviciu Juridic.
Cerinta 1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contrantante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar ce se va intocmi la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt: certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezide [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 4. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedesca faptul ca au experienta similara in domeniul activitatii de paza a obiectivelor, bunurilor si valorilor.
Cerinta 1. Acordul de subcontractare (numai daca este cazul). Operatorii economici ce depun oferta vor preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze.
Cerinta 2. Angajament de sustinere a unui tert (numai daca este cazul). Operatorii economici ce depun oferta vor preciza daca recurg la sustinerea unui tertcerintelor mentionate.
Cerinta 3. Acordul de asociere (numai în cazul în care mai multi operatori economici doresc sa se asocieze cu scopul de a depune oferta comuna).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contrantante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar ce se va intocmi la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt:
— dovada ca in ultimii 3 ani operatorul economic a mai prestat servicii similare de paza a obiectivelor, bunurilor si valorilor, a caror valoare cumulata este de minim 4 023 096 RON, realizata in cadrul unui/mai multor contracte. Pentru contractele prezentate ca experienta similara, ofertantul va depune orice tip de document (recomandari/certificate constatatoare etc.) emis sau contrasemnat de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat.
1) Acordurile de subcontractare (ce trebuie intocmite in concordanta cu oferta si se constituie anexa la contractul sectorial)se vor prezenta odata cu depunerea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin acordurile de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contrantante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar ce se va intocmi la finalizarea evaluarii ofertelor. In cazul in care oferta sa va fi desemnata castigatoare, operatorul economic are obligatia de a prezenta la incheierea contractului de achizitie publica, contractele incheiate cu subcontractantul/subcontractantii nominalizati in oferta (sau declarati ulterior), astfel incat activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Contractele prezentate trebuie sa fie in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexe la contractul de achizitie publica;
2) Angajament de sustinere incheiat cu tertul/ tertii respectiv (i), se vor prezenta odata cu depunerea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin Angajamentul de sustinere incheiat cu tertul/ tertii respectiv (i), respectiv documentele transmise ofertantului de catre tert, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul / tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contrantante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar ce se va intocmi la finalizarea evaluarii ofertelor;
3) Acordurile de asociere (ce trebuie intocmite in concordanta cu oferta si se constituie anexa la contractul sectorial)se vor prezenta odata cu depunerea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin acordurile de asociere urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contrantante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar ce se va intocmi la finalizarea evaluarii ofertelor.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila si se va constitui in conformitate cu prevederile art. 42 din Hotararea nr. 394/2016, respectiv prin:
— virament bancar in contul de garantii deschis de autoritatea contractanta la BCR Petrosani: RO63RNCB0165 1300 0364 0033 sau
— printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, in conditiile legii.
Documentul prin care se confirma constituirea garantiei de participare se va incarca in SEAP impreuna cu oferta si celelalte documente ale acesteia- semnat cu semnatura electronica extinsa - cel mai târziu la data si ora limita de depunere a ofertelor si trebuie sa prevada ca plata g.p. se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Cuantumul garantiei de participare reprezinta 1 % din valoarea estimata, respectiv 40 230,96 RON. Perioada de valabilitate va fi cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 120 zile de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
Entitatea contractanta are obligatia de a retine g.p. cand ofertantul se afla in situatia prevazuta la art. 43 alin. (1) din Hotararea 394/2016.
Garantia de participare se va returna de a.c. conform prevederilor art. 44 din Hotararea 394/2016.
Reprezinta un cuantum de 5 % din valoarea contractului sectorial, fara TVA. Garantia de buna executie se va constitui de contractant in termen de 5 zile lucratoare de la semnarea contractului sectorial, conform prevederilor art. 45 din Hotararea nr. 394/2016, prin una din formele menţionate la art. 46 alin. (1) si alin. (3) din Hotararea 394/2016.

Alte informatii:
1) DUAE consta intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste cerintele solicitate la III.1.1a), III.1.1b), III.1.3a).DUAE poate fi accesat de catre operatorii economici, prin accesarea urmatorului link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte /parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.Entitatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE. .Doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta documente justificative actualizate prin care demonstreaza indeplinirea tuturor informatiilor cuprinse in DUAE.
2) Procedura de achizitie se va desfasura in 2 faze:
1) Comisia de evaluare analizeaza DUAE in conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire, introduce in SEAP rezultatul admis/respins si comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei respingeri, iar celorlalti li se aduce la cunostiinta faptul ca se trece la etapa urmatoare de verificare;
2) Comisia de evaluare analizeaza si verifica fiecare oferta atat din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. Aplica criteriul de atribuire si intocmeste clasamentul,Introduce in SEAP rezultatul admis/respins, comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei respingeri si deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc, acordand un termen de raspuns.In situatia in care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, entitatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor entitatea contractanta (prin intermediul SEAP la sectiunea „Intrebari“)va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare (in sensul scaderii propunerii financiare initiale). Comisia de evaluare elaboreaza Raportul procedurii, il incarca in SEAP si informeaza ofertantii cu privire la rezultatul procedurii;
3) Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari cu privire la continutul documentaţiei de atribuire. Solicitarile de clarificari se vor adresa in mod exclusiv in SEAP, la sectiunea „Intrebari“, iar raspunsurile vor fi publicate de entitatea contractanta in SEAP la sectiunea „Documentatie si clarificari”;
4) Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse in SEAP, la sectiunea „Intrebari“, iar operatorii economici vor transmite raspunsurile si eventualele documente solicitate de comisia de evaluare pe parcursul evaluarii ofertelor raspunsurile in SEAP la sectiunea „Intrebari “, sub forma unuia sau mai multor documente/fisiere semnate cu semnatura electronica extinsa.
5) Pentru vizualizarea DA încarcate în SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic(acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
6) Entitatea contractanta stabileste o perioada redusa pentru depunerea ofertelor, respectiv de cel putin 15 zile de la data transmiterii spre publicare in JOUE a anuntului de participare, in conformitate cu prevederile art. 87 alin. (3) din Legea 99/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a caii de atac (pentru contestatia formulata pe cale administrativ-jurisdictionala) sunt cele prevazute la art. 8 din Legea 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.